Návrh uznesenia - B6-0525/2006Návrh uznesenia
B6-0525/2006
Európsky parlament

NÁVRH UZNESENIA

10. 10. 2006

ktorý na základe otázky na ústne zodpovedanie B6‑0435/2006
v súlade s článkom 108 odsekom 5 rokovacieho poriadku
predkladá Joseph Daul
v mene Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka
o situácii v sektore drobného ovocia, čerešní a višní určených na spracovanie

Postup : 2006/2612(RSP)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
B6-0525/2006
Predkladané texty :
B6-0525/2006
Rozpravy :
Hlasovanie :
Prijaté texty :

B6‑0525/2006

Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v sektore drobného ovocia, čerešní a višní určených na spracovanie

Európsky parlament,

–  so zreteľom na správu Komisie pre Radu a Európsky parlament z 28. júna 2006 o situácii v sektore drobného ovocia, čerešní a višní určených na spracovanie (KOM(2006)345),

–  so zreteľom na nariadenia Rady (ES) č. 2200/96[1], 2201/96[2], 2202/96[3] a 2699/2000[4], na ktorých spočíva spoločná organizácia trhu (OCM) s ovocím a zeleninou,

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2001 k správe Komisie pre Radu o spoločnej organizácii trhu s ovocím a zeleninou (KOM(2001)0036)[5],

–  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES) č. 1432/2003[6], ktoré sa týka uznania skupín pestovateľov a nariadenie Komisie (ES) č. 1433/2003[7] o operačných fondoch a programoch v tomto odvetví,

–  so zreteľom na nariadenia Komisie (ES) č. 1535/2003[8], 2111/2003[9] a 103/2004[10], ktoré zjednodušujú predpisy platné v tomto odvetví,

–  so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1782/2003[11] a nariadenie Komisie (ES) č. 2237/2003[12], ktoré sa týkajú osobitných opatrení na podporu pestovateľov orechov,

–  so zreteľom na dokument Komisie pod názvom Rozšírenie EÚ: dôsledky pre sektor ovocia a zeleniny (GR AGRI, C-4, apríl 2004),

–  so zreteľom na správu Komisie pre Radu a Európsky parlament z 10. augusta 2004 o zjednodušení spoločnej organizácie trhu s ovocím a zeleninou (KOM(2006)549),

–  so zreteľom na pracovný dokument Komisie z 3. septembra 2004, ktorý obsahuje analýzu spoločnej organizácie trhu s ovocím a zeleninou (SEK(2004)1120),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 11. mája 2005 o zjednodušení spoločnej organizácie trhu s ovocím a zeleninou (P6_TA(2005)0174),

–  so zreteľom na pracovný dokument Komisie z 28. júna 2006 o prieskume sektora drobného ovocia, čerešní a višní určených na spracovanie v EÚ (SEK(2006)838),

–  so zreteľom na článok 108 odsek 5 rokovacieho poriadku

A.  keďže medzi ciele spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) patrí zvýšenie poľnohospodárskej produktivity, zabezpečenie primeranej životnej úrovne poľnohospodárov, stabilizácia trhov a zabezpečenie zásobovania i primeraných cien pre spotrebiteľov,

B.  keďže v Zmluve o založení Európskeho spoločenstva sa navrhuje, aby sa pri tvorbe spoločnej poľnohospodárskej politiky bral do úvahy osobitný charakter poľnohospodárskej činnosti, ktorý je dôsledkom sociálnej štruktúry poľnohospodárstva, ako i štrukturálnych a prírodných rozdielov medzi rôznymi poľnohospodárskymi regiónmi, ďalej potreba postupne uskutočniť vhodné úpravy a skutočnosť, že v členských štátoch je poľnohospodárstvo odvetvím, ktoré je tesne prepojené s celkovým hospodárstvom,

C.  keďže tri základné zásady SPP sú: jednota spoločného trhu, preferencia Spoločenstva a finančná solidarita,

D.  keďže od rozšírenia Európskej únie prešiel trh s drobným ovocím, čerešňami a višňami výraznou zmenou, keď sa celková plocha vysadená týmto ovocím zvýšila zo 69 000 hektárov na 237 000 hektárov,

E.  keďže v Zmluve o pristúpení Poľsko upozornilo na predpokladané ťažkosti na trhu EÚ s ovocím a zeleninou po rozšírení, ako aj na to, že je potrebné na tomto trhu zaviesť ochranné opatrenia,

F.  keďže od rozšírenia Únie v roku 2004 v značnej miere vrástol hospodársky význam drobného ovocia pre EÚ, a to predovšetkým v súvislosti so skutočnosťou, že niektoré nové členské štáty patria medzi najväčších pestovateľov tohto ovocia na svete,

G.  keďže drobné ovocie, čerešne a višne neboli pred rozšírením v roku 2004 považované v právnych predpisoch Spoločenstva za produkty mimoriadne citlivo reagujúce na vplyvy trhu, a preto ani neboli vypracované osobitné riešenia v rámci príslušných politík Spoločenstva (spoločná organizácia trhu s ovocím a zeleninou, colná politika) a keďže právne predpisy Spoločenstva sa po rozšírení primerane neprispôsobili novým skutočnostiam v sektore drobného ovocia v Spoločenstve,

H.  keďže problém drobného ovocia, čerešní a višní sa týka najmä nových členských štátov a osobitne Poľska, ktoré pokrýva dve tretiny celkovej produkcie drobného ovocia, čerešní a višní určených na spracovanie v rámci Únie; keďže tento problém sa týka aj niektorých regiónov starých členských štátov, v ktorých táto výroba predstavuje dôležitú poľnohospodársku činnosť,

I.  keďže spracovateľské podniky z dôvodu zvyšovania cien surovín na trhu Spoločenstva s čerešňami a višňami čoraz častejšie nahrádzajú niektoré produkty (napr. čerešne višňami); keďže hrozba, ktorú predstavuje dovoz z tretích krajín pre prežitie tradičnej výroby v niektorých členských štátoch, ešte viac zosilňuje túto tendenciu,

J.  keďže produkcia drobného ovocia, čerešní a višní je sústredená v niekoľkých z najchudobnejších regiónov EÚ, čím sa stáva závažným sociálnym i hospodárskym problémom,

K.  keďže podstatné množstvo drobného ovocia, čerešní a višní sa produkuje na malých rodinných podnikoch, ktorých prežitie závisí od pestovania drobného ovocia,

L.  keďže dlhodobá kríza na trhu s ovocím a zeleninou ohrozuje budúcnosť odvetvia,

M.  keďže v rokoch 2004 a 2005 cena jahôd určených na spracovanie a mrazených jahôd v Európskej únii značne poklesla v dôsledku zvýšenej konkurencie z tretích krajín a dočasného nárastu produkcie v Spoločenstve,

N.  keďže dovoz z tretích krajín do 25 členských štátov je vysoký, pokiaľ ide o maliny a čerešne, a v posledných rokoch sa zvýšil aj dovoz mrazených jahôd a keďže v tejto súvislosti sa zvýšila konkurencia na trhu s jahodami určenými na spracovanie dovozom lacných mrazených jahôd z tretích krajín, najmä z Číny a Maroka,

O.  keďže čierne ríbezle sa pestujú najmä v severných členských štátoch a keďže Európska únia je najväčším pestovateľom tohto ovocia na svetovej úrovni,

P.  keďže od rozšírenia Únie v roku 2004 vzrástla produkcia malín v Spoločenstve z 28 000 ton na 87 000 ton (priemerné hodnoty v rokoch 2002 – 2004), keďže do Únie vstúpili dvaja noví veľkí pestovatelia, Poľsko (48 000 ton) a Maďarsko (10 000 ton),

Q.  keďže od rozšírenia podstatné množstvo čerešní a višní v Európskej únii produkujú nové členské štáty, najmä Poľsko (190 000 ton v rokoch 2002 – 2004) a Maďarsko (51 000 ton),

R.  keďže skupiny a organizácie pestovateľov sú hlavnými príjemcami podpory na trhu s ovocím a zeleninou, zatiaľ čo ich prítomnosť na trhu nových členských štátov je veľmi nízka, a keďže nové členské štáty sú hlavými pestovateľmi drobného ovocia,

S.  keďže väčšina prostriedkov z rozpočtu Spoločenstva určených pre trh s ovocím a zeleninou slúži na podporu spracovania a táto pomoc sa nevzťahuje na drobné ovocie, a ani na čerešne a višne,

T.  keďže v niektorých členských štátoch predstavuje pestovanie drobného ovocia, čerešní a višní určených na spracovanie samostatné odvetvie, ktoré prispieva k tomu, aby zostala zachovaná hospodárska a sociálna štruktúra v týchto krajinách;

1.  vyzýva Komisiu, aby okamžite zaviedla projekty spolupráce a vzdelávacie opatrenia určené pre príslušných poľnohospodárov, ako aj podporu na zlepšenie infraštruktúry predaja s cieľom zvýšiť príjmové možnosti poľnohospodárskych podnikov zameraných na pestovanie drobného ovocia, čerešní a višní v Európskej únii;

2.  žiada, aby bolo odvetvie drobného ovocia ako jahody, ríbezle, maliny, egreše, ako aj višne a čerešne zahrnuté do podobných systémov spracovateľskej pomoci, ako sa v súčasnosti uplatňujú v prípade paradajok, hrušiek, broskýň a citrusových plodov, aby sa tieto trhy účinnejšie stabilizovali; upozorňuje na skutočnosť, že tieto produkty majú strategický význam v niektorých regiónoch starých členských štátov, ako aj v nových členských štátoch, kde zohrávajú dôležitú úlohu nielen v hospodárskej oblasti, ale aj v sociálnej oblasti a v oblasti územného plánovania;

3.  vyzýva Komisiu, aby bezodkladne navrhla a realizovala opatrenia na obmedzenie nadmerného dovozu drobného ovocia z tretích krajín, najmä z tých, ktoré uplatňujú dampingové ceny;

4.  vyzýva Komisiu, aby z dlhodobého hľadiska preskúmala prijatie mechanizmu kvalifikovaného prístupu na trh, ktorý podmieňuje dovozy produktov z tretích krajín tým, že sa pri ich výrobe dodržiavajú sociálne a ekologické normy, ktoré zodpovedajú platným normám v Európskej únii; žiada, aby sa v prípade nedodržania týchto noriem uvalil na dovozy poplatok, ktorý bude chrániť európskych výrobcov pred dampingom, a aby príjmy z tohto poplatku boli použité na projekty pre rozvoj vidieka v príslušných krajinách vývozu;

5.  zastáva názor, že je potrebné vytvoriť mechanizmy na podporu skupín pestovateľov, prostredníctvom ktorých budú podporovaní pri zakladaní skupín (a napokon aj výrobných organizácií) v tých členských štátoch EÚ, v ktorých je organizácia odvetvia ovocia a zeleniny oveľa slabšia, ako je priemer v Spoločenstve, a to napríklad zdvojnásobením miery pomoci predbežne uznaným skupinám pestovateľov;

6.  je toho názoru, že nové členské štáty by mali dostať v prechodnom období väčšiu pomoc na vytváranie a riadenie predbežne uznaných skupín pestovateľov (miera pomoci od prvého do piateho roku činnosti v poradí 10 %, 10 %, 8 %, 6 % a 4 % namiesto súčasných 5 %, 5 %, 4 %, 3 % a 2 %, pričom sa zachovajú súčasné stropy pomoci v príslušnom poradí 100 000, 100 000, 80 000, 60 000 a 50 000 EUR);

7.  vyzýva Komisiu, aby prijala rázne opatrenia, na základe ktorých by boli produkty podliehajúce nízkym colným tarifám (ako je to v prípade drobného ovocia) zaradené medzi citlivý tovar a aby sa na drobné ovocie vzťahovali špeciálne ochranné doložky a dohody o vstupných cenách;

8.  vyzýva Komisiu, aby vstúpila do dialógu s členskými štátmi s cieľom zaviesť finančnú podporu projektov na zlikvidovanie starých sadov s drobným ovocím, čerešňami a višňami v prípade, že nadmerné zásobovanie bude pretrvávať;

9.  vyzýva Komisiu, aby zjednodušila príslušné predpisy a podporné krízové opatrenia pre pestovateľov drobného ovocia, čerešní a višní, ktorí utrpeli straty v dôsledku nepriaznivých poveternostných podmienok; domnieva sa, že takéto zjednodušenie by malo najmä zabezpečiť, aby sa na kompenzáciu vplyvu nepriaznivých poveternostných podmienok nevyžadovalo predchádzajúce schválenie Komisiou, čo by výrazne urýchlilo platby poľnohospodárom;

10.  vyzýva Komisiu, aby v rámci reformy spoločnej organizácie trhu s ovocím a zeleninou zaviedla kompenzačné opatrenia pre pestovateľov, ktorí sa zrieknu predaja drobného ovocia, čerešní a višní v prípade nepredvídaných a dočasných ťažkostí zapríčinených nadmernou ponukou na trhu;

11.  žiada, aby sa zaviedol systém označovania krajiny pôvodu poľnohospodárskych produktov určených na spracovanie a aby sa toto označenie uviedlo aj na hotovom výrobku, na základe čoho budú mať spotrebitelia možnosť rozhodnúť sa, či chcú kupovať regionálne výrobky;

12.  žiada, aby boli pridelené príslušné finančné prostriedky v súvislosti s nariadeniami, ktoré sa snažia podporovať poľnohospodárske produkty, aby sa zvýšila spotreba vysoko kvalitného a európskeho drobného ovocia;

13.  vyzýva poľskú vládu na skoncovanie s daňovým znevýhodnením niektorých skupín pestovateľov, aby ich tak povzbudila k zakladaniu združení, v rámci ktorých budú spolupracovať pri predaji príslušných produktov, a aby im umožnila optimálne využívať rozpočtové prostriedky pridelené na spoločnú organizáciu trhu s ovocím a zeleninou v Európskej únii;

14.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia