FORSLAG TIL BESLUTNING
23.11.2006
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Miguel Angel Martínez Martínez, Glenys Kinnock, Karin Scheele og Ana Maria Gomes
for PSE-Gruppen
om hiv/aids (Aids-verdensdagen)
B6‑0622/2006
Europa-Parlamentets beslutning om hiv/aids (Aids-verdensdagen)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Aids-verdensdagen den 1. december 2006 med temaet "ansvarlighed: stop aids, indfrielse af løfterne",
– der henviser til UNAIDS/WHO's rapport fra 2006 om spredning af aids, som blev offentliggjort den 21. november 2006,
– der henviser til FN's Generalforsamlings møde den 31. maj til den 1. juni 2006 om evaluering af fremskridtene, for så vidt angår forpligtelseserklæringen om hiv/aids,
– der henviser til den 16. internationale aids-konference, der blev afholdt i Toronto i august 2006,
– der henviser til EU's finansielle overslag for 2007-2013,
– der henviser til FN's millenniumudviklingsmål og især målet om at vende tendensen i spredningen af hiv/aids inden 2015,
– der henviser til målet om universel adgang til reproduktiv sundhed inden 2015, der blev fastsat på den internationale konference om befolkning og udvikling,
– der henviser til det første møde i styringsudvalget den 9.-10. januar 2006 om at øge adgangen til forebyggelse og behandling af hiv samt pleje af og støtte til smittede,
– der henviser til den internationale konference om befolkning og udvikling, som blev afholdt i 1994, og til opfølgningen på handlingsprogrammet i henholdsvis 1999 og 2004,
– der henviser til EU-handlingsprogrammet til bekæmpelse af hiv/aids, tuberkulose og malaria, som omfatter alle udviklingslandene i perioden 2007-2011, og som blev vedtaget af Kommissionen i april 2005,
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
Hiv/aids i verden
A. der henviser til, at der ifølge den UNAIDS-rapport, der blev offentliggjort den 21. november 2006, i 2006 opstod over 4,3 mio. nye infektioner, heraf 2,8 mio. (65 %) alene i Afrika syd for Sahara,
B. der henviser til, at over 95 % af de 39,5 mio. mennesker verden over, der lider af hiv/aids, kommer fra udviklingslande,
C. der henviser til, at det ser ud til, at smittespredningen i Østeuropa og Centralasien er steget med over 50 % siden 2004, og at der kun er få eksempler på lande, der rent faktisk har reduceret antallet af nye smittede,
D. der henviser til, at kun 24 % af de 6,8 mio. mennesker, der lever med hiv i lav- og mellemindkomstlande, og som har brug for antiretroviral behandling, har adgang til den nødvendige behandling,
E. der henviser til, at det skønnes, at der verden over er 15 mio. hiv/aids-forældreløse, heraf 12,3 mio. alene i Afrika,
F. der henviser til, at ældre søskende og bedsteforældre påtager sig ansvaret for mange aids-forældreløse, og at den uddøende generation af hiv/aids-smittede unge voksne efterlader nogle lande med et utilstrækkeligt antal lærere, sygeplejersker, læger og andre vigtige faggrupper,
G. der henviser til, at aids i uforholdsmæssigt stort omfang rammer generationen af økonomisk aktive unge,
Tendensen til, at epidemien i stigende grad rammer kvinder
H. der henviser til Nelson Mandelas udtalelse om, at kvinder lever med den virkelighed, som aids udgør,
I. der henviser til, at kvinder nu udgør 50 % af de mennesker, der lever med hiv verden over, og næsten 60 % af de mennesker, der lever med hiv i Afrika,
J. der henviser til, at de kønsrelaterede uligheder, der er forbundet med hiv/aids, understreger, at det i budgetmæssig og politisk henseende er nødvendigt at prioritere bestræbelserne på at finde frem til vacciner, der kan gøres tilgængelige for kvinder og unge piger, inden de bliver seksuelt aktive, og at kvinder må inddrages i al relevant klinisk forskning på dette område, herunder forsøg med vacciner,
K. der henviser til, at kvinders samfundsøkonomiske status og afhængighed af mænd i mange lande ofte gør dem ude af stand til at overtale manden til at dyrke sikker sex, og at mikrobicider derfor er et lovende præventionsmiddel,
Seksuel og reproduktiv sundhed samt rettigheder
L. der henviser til, at rettigheder, for så vidt angår seksuel og reproduktiv sundhed, er uløseligt forbundet med forebyggelse af hiv/aids og andre fattigdomsbetingede sygdomme,
M. der henviser til, at millenniumudviklingsmålene kun vil blive nået, hvis spørgsmålet om seksuel og reproduktiv sundhed sættes øverst på dagsordenen i forbindelse med disse mål,
N. der henviser til, at mennesker, der lever med hiv, har særlige behov, for så vidt angår deres reproduktive sundhed, i forbindelse med familieplanlægning, sikker fødsel og amning af babyer, og at disse behov ofte overses, hvilket bl.a. skyldes, at epidemien i stigende grad rammer kvinder,
O. der henviser til, at den internationale konference om befolkning og udvikling i 1994 og opfølgningen herpå i henholdsvis 1999 og 2004 har bekræftet betydningen af at selvstændiggøre kvinder og give dem flere valgmuligheder gennem udvidet adgang til uddannelse og alle tjenesteydelser inden for seksuel og reproduktiv sundhed,
P. der henviser til, at den amerikanske regering under præsident Bush fortsat blokerer for finansiering til ikke-amerikanske ngo'er for udvikling, som rådgiver om alle typer tjenester inden for reproduktiv sundhed, og at størstedelen af dette hul ("decency gap") er blevet udfyldt af EU, for så vidt angår de fattigste lande,
Handel og generiske lægemidler
Q. der henviser til, at rige lande her fem år efter Doha-erklæringen ikke opfylder deres forpligtelse til at sikre, at udviklingslandene får adgang til billigere livsvigtige lægemidler,
R. der henviser til, at 74 % af lægemidlerne til behandling af aids ifølge WHO stadig hører under monopoler, at 77 % af afrikanerne stadig ikke har adgang til aids-behandling, og at 30 % af verdens befolkning stadig ikke har almindelig adgang til væsentlige lægemidler,
S. der henviser til, at stor konkurrence inden for generiske lægemidler har sænket priserne på den indledende aids-behandling med 99 % fra 10 000 USD pr. patient til ca. 130 USD pr. patient siden 2000, men at priserne for lægemidler til efterfølgende behandling - som patienterne har behov for, efterhånden som der udvikles naturlig resistens - stadig er høje som følge af patentbarrierer inden for de største producentlande af generiske lægemidler, som f.eks. Indien,
T. der henviser til, at disse fremskridt undermineres af lande som USA, som fortsat forhandler handelsaftaler med regler, der begrænser landes anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger inden for offentlig sundhed,
Internationale tiltag
U. der henviser til, at det i FN's resolution om hiv/aids fra december 2005 foreslås, at UNAIDS og dens partnere skal bidrage til at iværksætte omfattende processer, der ledes af landene, herunder høringer med relevante berørte parter, bl.a. ngo'er, civilsamfundet og den private sektor, som led i eksisterende nationale aids-strategier, med henblik på at øge adgangen til forebyggelse og behandling af hiv samt pleje af og støtte til smittede med det formål at komme så tæt som muligt på målet om, at der i 2010 skal være adgang til behandling for alle, der har behov herfor,
V. der henviser til Den Afrikanske Unions erklæring fra april 2006, i hvilken EU opfordres til at undlade at søge at opnå tilsagn, der overstiger forpligtelserne som led i TRIPS-aftalen, når der forhandles om de økonomiske partnerskabsaftaler, og opfordrer EU til fuldt ud at gennemføre den såkaldte punkt 6-løsning,
W. der henviser til, at det internationale samfund på mødet på højt plan i New York i juni 2006 gav tilsagn om en optrapning af indsatsen for forebyggelse og behandling af hiv samt pleje af og støtte til smittede med henblik på at komme så tæt som muligt på målet om, at der i 2010 skal være adgang til behandling for alle, der har behov herfor,
1. erkender, at hiv/aids er en global nødsituation og udgør en af de allerstørste udfordringer for udvikling, fremskridt og stabilitet i de berørte samfund og i verden som helhed;
2. opfordrer alle internationale donorer til at bestræbe sig på at sikre, at hiv-forebyggelsesprogrammerne når ud til de grupper, der har størst risiko for at blive smittet, såsom unge, kvinder og piger, mænd, der dyrker sex med mænd, sexarbejdere og deres kunder, stiknarkomaner og etniske og kulturelle minoriteter, i lyset af at UNAIDS har konstateret, at der ikke drages omsorg for disse udsatte grupper;
3. erkender, at der siden 2001 er gjort væsentlige fremskridt inden for finansiering, udvidet adgang til forebyggelse og behandling af hiv samt pleje af og støtte til hiv-smittede og inden for bekæmpelse af konsekvenserne af aids;
4. erkender, at mange af de mål, der fastsættes i forpligtelseserklæringen om hiv/aids, endnu ikke er nået;
5. erkender pandemiens generelle vækst og det forhold, at den i stigende grad rammer kvinder, således at kvinder nu udgør 50 % af alle hiv-smittede i verden;
6. understreger behovet for, at EU finansierer specifikke programmer med henblik på at sikre, at børn, der er berørt af aids-epidemien - enten ved at de har mistet én forælder eller begge forældre, eller ved at de har fået sygdommen selv - fortsætter deres skoleuddannelse;
7. opfordrer Kommissionen og regeringerne i vores partnerlande til at sikre, at sundhed og uddannelse, og navnlig hiv/aids og seksuel og reproduktiv sundhed, prioriteres i landestrategipapirerne;
8. opfordrer Kommissionen til at støtte hiv-overvågning i områder, hvor der på nuværende tidspunkt ikke findes en sådan overvågning, især Latinamerika, Vestindien, Mellemøsten og Nordafrika samt Afrika syd for Sahara;
9. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at støtte programmer, som sigter mod at bekæmpe homofobi og nedbryde de barrierer, der forhindrer en effektiv håndtering af sygdommen, især i Cambodja, Kina, Indien, Nepal, Pakistan, Thailand og Vietnam og i Latinamerika, hvor antallet af hiv-tilfælde blandt mænd, der dyrker sex med mænd, er i stigning;
10. understreger behovet for en generel stigning i de næste år i støtten fra donorer til prævention, herunder kondomer til forebyggelse af hiv, med henblik på at tilpasse udbuddet til adgangen til køb heraf;
11. understreger, at alt sundhedspersonale, herunder personale inden for familieplanlægning, bør modtage særlig uddannelse i forebyggelse af, diagnosticering af og rådgivning om seksuelt overførte sygdomme, især infektioner hos kvinder og unge, herunder hiv/aids;
12. er bekymret over, at det i UNAIDS-rapporten understreges, at der fortsat er ringe viden om sikker sex og hiv i mange lande, herunder i lande, som i høj grad er ramt af epidemien; opfordrer i den forbindelse til at gøre oplysning, uddannelse og rådgivning i ansvarlig seksuel adfærd og effektiv forebyggelse af seksuelt overførte sygdomme, herunder hiv, til en integreret del af alle tjenester vedrørende reproduktiv og seksuel sundhed;
13. opfordrer til, at promovering samt pålidelig levering og distribution af kondomer af høj kvalitet prioriteres i EU's programmer for seksuel og reproduktiv sundhed, samt at der opfordres til anvendelse af kondomer sammen med andre præventionsmetoder; understreger, at EU må bestræbe sig på at forhindre, at der udbredes vildledende oplysninger om kondomers virkning;
14. understreger, at de strategier, der er nødvendige for effektiv bekæmpelse af hiv/aids-epidemien, bør omfatte en omfattende tilgang til forebyggelse, uddannelse, pleje og behandling og samtidig bør omfatte de aktuelle teknologier, udvidet adgang til behandling og hurtig udvikling af vacciner;
15. opfordrer EU og dets medlemsstater til kraftigt at øge finansieringen til udvikling af mikrobicider, da indførelsen af selv delvist virksomme mikrobicider ifølge konservative skøn vil kunne forhindre 2,5 mio. tilfælde af hiv i en periode på tre år, og da et virksomt mikrobicid med tilstrækkelig finansiel støtte vil kunne være udviklet inden dette årtis udløb;
16. opfordrer den nyvalgte amerikanske Kongres til at omstøde Bush-regeringens såkaldte "global gag rule", som forhindrer finansiering fra ikke-amerikanske ngo'er til organisationer inden for reproduktiv sundhed, der rådgiver om abort, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at lægge pres på den amerikanske regering for at få den til at ændre sin "global gag"-politik for udgifter inden for reproduktiv sundhed;
17. opfordrer WTO til at evaluere virkningerne af TRIPS-aftalen om lægemidlers pris og tilgængelighed i udviklingslandene her fem år efter vedtagelsen af Doha-erklæringen og til at sikre, at alle lande er i stand til at beskytte folkesundheden;
18. opfordrer USA til at holde op med at presse udviklingslande til at vedtage strengere regler for intellektuel ejendomsrettighed, især gennem bilaterale og regionale handelsaftaler;
19. opfordrer EU til at præcisere, at EU ikke vil presse på for at sikre TRIPS-plus-foranstaltninger som led i økonomiske partnerskabsaftaler, og at EU vil give udviklingslandene politisk frihed til frit at gøre brug af TRIPS' muligheder;
20. opfordrer medicinalfirmaerne til at standse deres lobbyvirksomhed over for rige landes regeringer for at få dem til at indføre strengere regler om intellektuelle ejendomsrettigheder verden over og til at standse deres pres på fattige lande for at få dem til at acceptere strengere regler om intellektuelle ejendomsrettigheder, der underminerer folkesundheden;
21. bifalder Kommissionens forslag om at indføre et ensartet regelsæt for udstedelse af tvangslicenser til produktion og eksport af billigere lægemidler til de lande, der har behov herfor;
22. fastholder betydningen af at sikre, at målsætningen om at levere lægemidler til overkommelige priser til udviklingslande ikke sættes over styr ved overdrevent restriktive eller besværlige procedurer eller ved genimport til Den Europæiske Union af lægemidler, som er fremstillet under tvangslicenser;
23. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, medlemsstaternes og AVS-landenes regeringer, FN's generalsekretær og UNAIDS', UNDP's og UNFPA's ledelse.