PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
23.11.2006
presentada de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento
por Miguel Angel Martínez Martínez, Glenys Kinnock, Karin Scheele y Ana Maria Gomes
en nombre del Grupo del PSE
sobre el VIH/sida (Día Mundial de la Lucha contra el SIDA)
B6‑0622/2006
Resolución del Parlamento Europeo sobre el VIH/sida (Día Mundial de la Lucha contra el SIDA)
El Parlamento Europeo,
– Vista la celebración del Día Mundial de la Lucha contra el SIDA el 1 de diciembre de 2006 y su lema, «Responsabilidad. Detener el SIDA. Mantener la Promesa»,.
– Visto el informe de 2006 de ONUSIDA/OMS sobre la epidemia mundial del SIDA, publicado el 21 de noviembre de 2006,
– Vista la reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas celebrada entre los días 31 de mayo y 1 de junio de 2006 para examinar los progresos efectuados con respecto a la Declaración de compromiso sobre el VIH/SIDA,
– Vista la XVI Conferencia Internacional sobre el SIDA, celebrada en Toronto en agosto de 2006,
– Vistas las nuevas perspectivas financieras de la UE para el período 2007-2013,
– Vistos los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y en particular el objetivo de hacer retroceder la epidemia mundial de VIH/sida para 2015
– Visto el objetivo establecido en la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo de alcanzar el acceso universal a la salud reproductiva para 2015,
– Vista la primera reunión del Comité Directivo Mundial, celebrada los días 9 y 10 de enero de 2006, sobre la ampliación del acceso a la prevención y al tratamiento del VIH, a los cuidados y al apoyo,
– Vista la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo celebrada en 1994 y el seguimiento del Programa de Acción efectuado en 1999 y en 2004,
– Visto el programa de acción europeo para combatir el VIH/sida, la malaria y la tuberculosis aplicable a todos los países en desarrollo para el periodo 2007-2011, adoptado por la Comisión Europea en abril de 2005,
– Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,
El VIH/sida en el mundo
A. Considerando que, según el informe de ONUSIDA publicado el 21 de noviembre de 2006, en 2006 hubo 4,3 millones de nuevas infecciones y que 2,8 millones de ellas (el 65 %) se produjeron en el África subsahariana solamente,
B. Considerando que más del 95 % de los 39,5 millones de personas que sufren del VIH/sida en todo el mundo proceden de países en desarrollo,
C. Considerando que hay datos que indican que las tasas de infección en la Europa Oriental y en el Asia Central han crecido más de un 50 % desde 2004 y que sólo hay unos pocos ejemplos de países que hayan reducido efectivamente el número de nuevas infecciones,
D. Considerando que de los 6,8 millones de personas infectadas por el VIH que viven en países de nivel de renta bajo y medio y que necesitan medicación retroviral, sólo el 24 % tiene acceso al tratamiento necesario,
E. Considerando que se calcula que en el mundo viven 15 millones de huérfanos del VIH/sida, 12,3 de ellos solamente en África,
F. Considerando que con frecuencia los hermanos mayores y los abuelos se hacen cargo de huérfanos del sida, a menudo en gran número, y que la extinción de la generación de jóvenes adultos infectados con el VIH/sida está dejando a algunos países sin suficientes maestros, enfermeras, médicos y otros miembros de profesiones clave,
G. Considerando que el sida afecta de forma desproporcionada a la generación de jóvenes económicamente activos,
Feminización de la epidemia
H. Considerando que Nelson Mandela ha afirmado que «las mujeres son las que viven la realidad del sida»,
I. Considerando que las mujeres representan el 50 % de las personas que viven con el VIH en todo el mundo y casi el 60 % de las personas portadoras del VIH en África,
J. Considerando que las desigualdades de género asociadas con el VIH/sida ponen de manifiesto que la búsqueda de vacunas que puedan ofrecerse a las mujeres y a las muchachas más jóvenes antes del inicio de la actividad sexual debe ser una prioridad presupuestaria política; subraya la necesidad de propiciar la participación de las mujeres en toda la investigación clínica adecuada, incluidos los ensayos de vacunas,
K. Considerando que en numerosos países el estatus socieconómico y la dependencia de los hombres impiden a las mujeres negociar prácticas de sexo seguro y que, por lo tanto, los microbicidas se consideran un instrumento de prevención prometedor,
Derechos de salud sexual y reproductiva
L. Considerando que los derechos de salud sexual y reproductiva están intrínsecamente vinculados a la prevención del VIH/sida y de otras enfermedades de la pobreza,
M. Considerando que los Objetivos de Desarrollo el Milenio sólo podrán alcanzarse si se colocan en el centro de su agenda las consideraciones de sexualidad y salud reproductiva,
N. Considerando que las personas afectadas por el VIH/sida tienen necesidades particulares de salud reproductiva en lo relativo a la planificación familiar, la seguridad en el parto y la lactancia, aspectos que con frecuencia se dejan de lado, teniendo en cuenta, en particular, la feminización de la epidemia,
O. Considerando que la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) de 1994 y el seguimiento efectuado por ella en 1999 y en 2004 reafirmaron la importancia de dotar de atribuciones e instrumentos a las mujeres y ofrecerles más opciones a través de un mejor acceso a la educación y a toda la variedad de servicios de salud sexual y reproductiva,
P. Considerando que el gobierno Bush sigue financiando en bloque a ONG de desarrollo no estadounidenses que ofrecen asesoramiento sobre toda la gama de servicios de salud reproductiva; considerando que en la mayor parte de este «déficit de decencia» ya ha sido compensado por la Unión Europea para los países más pobres,
Comercio y medicamentos genéricos
Q. Considerando que, cinco años después de la Declaración de Doha, los países ricos incumplen su obligación de garantizar la disponibilidad a precios económicos de los medicamentos necesarios para salvar vidas en los países en desarrollo,
R. Considerando que, según la Organización Mundial de la Salud, el 74 % de los medicamentos contra el sida siguen estando bajo monopolio, el 77 % de los africanos sigue sin tener acceso a tratamientos contra el sida y el 30 % de la población mundial sigue sin tener acceso normal a medicamentos esenciales,
S. Considerando que la intensa competencia en el ámbito de los medicamentos genéricos ha servido para que desde el año 2000 los precios de los medicamentos de primera línea contra el sida hayan caído en un 99 %, de 10 000 dólares a unos 130 dólares por paciente y año; considerando que los precios de los medicamentos de segunda línea, que los pacientes necesitan a medida que la resistencia se desarrolla de forma natural, siguen siendo elevados, por efecto del creciente número de barreras de patentes en países clave como productores de medicamentos genéricos, como la India,
T. Considerando que estos progresos están siendo socavados por países como los Estados Unidos, que siguen negociando acuerdos comerciales con normas que limitan el modo en que los países pueden hacer uso de salvaguardas de salud pública,
Llamamientos internacionales
U. Considerando que la Resolución de las Naciones Unidas de diciembre de 2005 sobre el VIH/sida se pide que ONUSIDA y sus copatrocinadores contribuyan a facilitar procesos inclusivos, por países, que comprendan consultas con partes interesadas destacadas, entre ellas las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil y el sector privado, dentro de las actuales estrategias nacionales de lucha contra el sida, para intensificar las tareas de prevención, tratamiento, cuidados y apoyo a los afectados por el VIH, con el fin de acercarse lo más posible al objetivo del acceso universal al tratamiento, en 2010, para todas las personas que lo necesiten,
V. Considerando que en la Declaración de la Unión Africana de abril de 2006 se pide a la Unión Europea que se abstenga de exigir obligaciones que vayan más allá de lo previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC cuando negocie los Acuerdos de Cooperación Económica y pide a la UE que ponga en práctica en su totalidad lo previsto en la solución del párrafo 6,
W. Considerando que en la reunión de alto nivel celebrada en Nueva York en junio de 2006 se reafirmó el compromiso de la comunidad internacional de reforzar los servicios de prevención, tratamiento, asistencia y apoyo a los afectados por el VIH, con el fin de acercarse lo más posible al objetivo del acceso universal al tratamiento, en 2010, para todas las personas que lo necesiten,
1. Reconoce que el VIH/sida constituye una urgencia de dimensión planetaria y lanza uno de los más formidables desafíos al desarrollo, al progreso y a la estabilidad de nuestras sociedades y del mundo en su totalidad;
2. Pide a todos los donantes internacionales que velen por que los programas de prevención del VIH lleguen a quienes están más expuestos al riesgo de infección, como los jóvenes, las mujeres y las niñas, los hombres que tienen contactos sexuales con hombres, los trabajadores del sexo y sus clientes, los consumidores de estupefacientes por vía intravenosa y las minorías étnicas y culturales, para responder a la conclusión de ONUSIDA de que no se adoptan las disposiciones necesarias a favor de estos grupos especialmente vulnerables,
3. Reconoce que desde 2001 se han hecho importantes progresos en cuanto a financiar, extender el acceso a la prevención del VIH, ofrecer tratamiento, cuidados y apoyo y mitigar el impacto del sida;
4. Reconoce que todavía no se han alcanzado muchos de los objetivos contenidos en la Declaración de compromiso en la lucha contra sobre el VIH/SIDA;
5. Reconoce la extensión general y la feminización de la pandemia y reconoce que las mujeres representan el 50 % de las personas que viven con el VIH en todo el mundo;
6. Subraya la necesidad de que la UE financie programas específicamente destinados a garantizar que los niños afectados por la epidemia de sida, por haber perdido a uno de sus padres o a los dos, o por haber contraído la enfermedad, permanezcan en el sistema educativo;
7. Pide a la Comisión y a los Gobiernos de nuestros países socios que velen por que en los documentos estratégicos adoptados para cada país se dé prioridad a la salud y la educación, en particular a la prevención del VIH/sida y a la salud sexual y reproductiva;
8. Pide a la Comisión que apoye la vigilancia del VIH en las regiones en las que actualmente no se ejerce, especialmente en América Latina, el Caribe, el Oriente Próximo y el norte de África, así como en el África subsahariana;
9. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen programas que tengan por objeto combatir la homofobia y eliminar los obstáculos que impiden hacer frente con eficacia a la enfermedad, especialmente en Camboya, China, la India, Nepal, Pakistán, Tailandia y Vietnam y en toda América Latina, donde cada vez hay más pruebas de brotes de VIH entre hombres que tienen contactos sexuales con hombres;
10. Subraya la necesidad de que los donantes aumenten durante los próximos años la cuantía de las ayudas para todos los anticonceptivos, incluidos los preservativos para la prevención del VIH, con el objeto de cubrir el desnivel existente entre la disponibilidad de suministros y la posibilidad de comprarlos;
11. Hace hincapié en que todos los proveedores de servicios sanitarios, incluidos los de planificación familiar, deberían recibir formación especializada en prevención, detección y consejo sobre las enfermedades sexualmente transmisibles, en particular sobre las infecciones en las mujeres y los jóvenes, incluido el VIH/sida;
12. Expresa su preocupación por el hecho de que el informe de ONUSIDA revele que en muchos países, incluso en países que han sido gravemente afectados por la epidemia, el nivel de conocimientos sobre prácticas de sexo seguro y sobre el VIH siga siendo bajo; pide, a este respecto, que la información, la formación y el asesoramiento sobre comportamiento sexual responsable y prevención eficaz de las enfermedades sexualmente transmisibles, incluido el VIH, se conviertan en componentes esenciales de todos los servicios de salud reproductiva y sexual;
13. Pide que en los programas comunitarios de salud sexual y reproductiva se dé prioridad al fomento del uso y a la seguridad del suministro y distribución de preservativos de alta calidad y que se fomente el uso del preservativo combinado con otros métodos anticonceptivos; insiste en la necesidad de que la UE combata la difusión de información errónea sobre la eficacia de los preservativos;
14. Hace hincapié en que las estrategias necesarias para combatir el VIH/sida con eficacia deben incluir un enfoque omnicomprensivo de la prevención, la educación, la asistencia y el tratamiento, así como el empleo de las tecnologías actuales, un acceso generalizado al tratamiento y el desarrollo urgente de vacunas;
15. Pide a la UE y a sus Estados miembros que incrementen en proporción muy elevada la cuantía de los fondos destinados al desarrollo de microbicidas, ya que, según estimaciones más bien conservadoras, la introducción de un microbicida, aun tratándose de un microbicida parcialmente eficaz, permitiría evitar 2,5 millones de casos de VIH en tres años, y teniendo en cuenta que, con la financiación necesaria, podría desarrollarse un microbicida eficaz antes del final del decenio;
16. Pide al Congreso de los Estados Unidos recientemente elegido que derogue la «ley de la mordaza global» que priva de ayudas procedentes de ONG no estadounidenses y destinadas a las organizaciones de salud reproductiva que ofrezcan consejo sobre el aborto, y pide a la Comisión y a los Estados miembros que ejerzan presión en el Gobierno de los Estados Unidos para que deje de aplicar su «mordaza global» a los gastos en salud reproductiva;
17. Pide a la OMC que examine el efecto del Acuerdo sobre los ADPIC en la disponibilidad de medicamentos a precios asequibles en los países en desarrollo cinco años después de adoptada la Declaración de Doha y que vele por que todos los países en desarrollo puedan proteger la salud pública;
18. Insta a los Estados Unidos a que dejen de obligar a los países en desarrollo a adoptar normas más estrictas de protección de la propiedad intelectual, en particular mediante sus acuerdos comerciales bilaterales y regionales;
19. Pide a la UE que manifieste con claridad que en sus Acuerdos de Cooperación Económica no impondrá medidas que vayan más allá de lo establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC y que garantizará a los países en desarrollo la libertad de movimientos política necesaria para aprovechar libremente la flexibilidad de los ADPIC;
20. Pide a las empresas farmacéuticas que dejen de actuar como grupo de presión tratando de influir en los gobiernos de los países ricos para que éstos promuevan la adopción de normas más estrictas de defensa de la propiedad intelectual en todo el mundo, y que dejen de presionar a los países pobres para que acepten unas normas más rigurosas de propiedad intelectual que minan la salud pública;
21. Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión de un marco uniforme para la concesión de licencias obligatorias que autoricen la producción y exportación de medicamentos más baratos a los países que tengan derecho a recibirlos por estar en situación de necesidad;
22. Insiste en la importancia de velar por que el objetivo de proporcionar medicamentos a precios asequibles a los países en desarrollo no resulte comprometido por unos procedimientos excesivamente restrictivos o complicados ni por la reimportación en la Unión Europea de productos farmacéuticos manufacturados con arreglo a licencias obligatorias;
23. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión, al Consejo, a los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea y de los países ACP, al Secretario General de las Naciones Unidas y a los directores de ONUSIDA, PDNU y UNFPA.