PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
6.12.2006
presentada de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento
por Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Charles Tannock, Camiel Eurlings, Laima Liucija Andrikienė, Tunne Kelam, Vytautas Landsbergis y Jacek Emil Saryusz-Wolski
en nombre del Grupo del PPE-DE
sobre la Cumbre UE-Rusia
B6‑0633/2006
Resolución del Parlamento Europeo sobre la Cumbre UE-Rusia
El Parlamento Europeo,
– Visto el Acuerdo de Asociación y Cooperación entre la UE y Rusia, que entró en vigor en 1997 y expirará en 2007,
– Vistas sus resoluciones anteriores sobre Rusia, en particular, la incluida en el informe de la Sra. Cecilia Malmström, de 26 de mayo de 2005,
– Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que la Octava Cumbre UE-Rusia de Helsinki debía inaugurar una nueva fase en las relaciones entre Rusia y la UE y lanzar un proceso de negociaciones encaminado al establecimiento de un nuevo acuerdo marco entre la UE y Rusia que sustituya al actual Acuerdo de Asociación y Cooperación (AAC), que expirará en 2007,
B. Considerando que Polonia ha bloqueado el inicio de las negociaciones sobre el nuevo acuerdo marco, supeditándolo al levantamiento por Moscú de la prohibición sobre las importaciones de carne polaca, dictada hace un año,
C. Considerando que el 10 de noviembre Rusia ha impuesto un nuevo embargo sobre la importación de remesas de carne y pollo de Polonia, alegando un presunto peligro de incumplimiento de la normativa veterinaria; considerando que Rusia, antes de la Cumbre, amenazó con extender la prohibición a la totalidad de la UE, por prevención contra posibles brotes de peste porcina en Rumanía y Bulgaria,
D. Considerando que la Cumbre se vio ensombrecida por las noticias sobre el antiguo agente de la KGB Alexander Litvinenko, que había criticado al Presidente Vladimir Putin y su Gobierno, muerto en Londres a consecuencia de un extraño envenenamiento radiactivo,
1. Reconoce la importancia de Rusia como socio estratégico en la cooperación, país al que unen con la Unión no solo intereses económicos y comerciales, sino asimismo el objetivo de cooperar estrechamente tanto en la liza internacional como en la común vecindad;
2. Lamenta por este motivo que la Cumbre no haya logrado lanzar negociaciones encaminadas a un nuevo acuerdo marco entre la UE y Rusia, por lo que alienta a la Presidencia Finlandesa a seguir trabajando por un mandato de negociación para la redacción de un nuevo acuerdo tan pronto como sea posible, y que inicie estas negociaciones a la mayor brevedad;
3. Subraya que la vigorosa defensa de los derechos humanos y los valores democráticos debería ser un principio esencial de todo compromiso de la UE con Rusia; urge a la Comisión a que emita una clara señal a todas las partes en juego para dejar claro que estos valores son para la Unión más que requisitos subsidiarios del paquete de negociaciones entre la UE y Rusia; subraya a este respecto que las alegaciones rusas contra la supuesta aplicación de estándares artificiales son contraproducentes;
4. Manifiesta su plena solidaridad con Polonia en el pulso que mantiene con Rusia en materia comercial y pide a la Comisión que inicie sin demora conversaciones tripartitas entre la UE, Polonia y Rusia encaminadas a solucionar el problema; subraya que la solidaridad que muestren las instituciones y los gobiernos de la UE es particularmente importante en el contexto de las actuales relaciones entre Polonia y Rusia y entre los Estados bálticos y Rusia;
5. Considera que el embargo sobre las importaciones de carne polaca, que considera absolutamente injustificado, representa una medida arbitraria explicable únicamente por motivos políticos, y que no es acorde con las normas de conducta internacionales cuyo cumplimiento se espera de un futuro miembro de la OIC; urge a Rusia a que se abstenga de utilizar su política comercial y energética como instrumento de presión contra sus vecinos, como ocurre en el caso de Georgia, y ha ocurrido con los productos procedentes de Moldavia, con importantes repercusiones sobre las economías de ambos países; hace un llamamiento a la Comisión Europea para que extraiga las lecciones pertinentes de ese conflicto, que atañe a un único Estado miembro, Polonia en este caso, con miras a la aplicación de una política comercial más perentoria, acorde con el artículo 133 de la política comercial común de la UE, diseñada para garantizar que los intereses de los Estados miembros se preservan debidamente en sus relaciones con terceros países y que se toman las medidas adecuadas en caso de abusos, incluida la imposición de las sanciones previstas en el artículo 301 del Tratado;
6. Expresa su máxima preocupación por la continua serie de asesinatos de conocidas personalidades, como Anna Politovskaya, opositora al actual Gobierno ruso, que se alzó en defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos rusos; subraya que el Consejo y la Comisión deben reaccionar con toda su autoridad y que será extremadamente difícil seguir con la colaboración habitual, en tanto el Gobierno ruso no dé muestras de su capacidad y determinación para colaborar en las investigaciones e identificar a los asesinos, cumpliendo con su deber de romper el círculo vicioso que se ha creado y llevar a los responsables ante la justicia;
7. Acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado durante la Cumbre de suprimir paulatinamente los derechos que Rusia cobra a las compañías aéreas de la UE por sobrevolar Siberia, poniendo así fin a un contencioso que ha durado 20 años, abriendo a las compañías áreas de la UE la posibilidad de aumentar el número de vuelos a los mercados asiáticos, cada vez más pujantes; la alarma que provocaba el cobro de esos derechos, que suponen para las compañías aéreas un desembolso de más de 250 millones de euros al año, fue uno de los últimos obstáculos que existían a juicio de la UE para la adhesión de Rusia a la Organización Mundial de Comercio (OMC);
8. Se felicita por las recientes declaraciones de las autoridades rusas sobre la solidez de la cooperación energética entre la UE y Rusia, en las que subrayó que Europa nunca encontrará un suministrador de energía más fiable que Rusia; le preocupa, sin embargo, el escaso nivel de inversiones en el sector ruso de la energía, que podría saldarse con deficiencias en el suministro interior y problemas a la hora de hacer frente a sus obligaciones de exportación; pide por este motivo a la Comisión que ratifique y aplique la Carta Energética, y que firme y ratifique asimismo el Protocolo de Tránsito de la misma, que debería formar parte del paquete de adhesión a la OMC, a fin de garantizar unas condiciones de reciprocidad en materia de inversión equitativas y justas, la igualdad de acceso y un sistema comercial basado en normas;
9. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros de la Federación Rusa.