PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
6.12.2006
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Silvana Koch-Mehrin
ALDE-ryhmän puolesta
komission lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2007
B6‑0634/2006
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2007
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon komission lainsäädäntö- ja työohjelman vuodeksi 2007 (KOM(2006)0629),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 33 artiklan ja 103 artiklan 2 kohdan,
A. katsoo, että vuotuinen lainsäädäntö- ja työohjelma on tärkeä väline Euroopan unionin keskittyessä saavuttamaan tärkeimpiä strategisia tavoitteitaan, jotka ovat Euroopan vaurauden, solidaarisuuden ja turvallisuuden edistäminen ja Euroopan kansainvälisen roolin lujittaminen,
B. ottaa huomioon vuoden 2007 merkityksen Euroopan yhdentymisprosessin kannalta, sillä Euroopan unioni toivottaa tervetulleiksi kaksi uutta jäsenvaltiota, Romanian ja Bulgarian, ja Eurooppa juhlii Rooman sopimusten 50-vuotispäivää; katsoo, että se on ratkaisevan tärkeä vuosi, mitä tulee institutionaalisen sopimuksen aikaansaamiseen, sekä siksi, että silloin käynnistetään suuri joukko uusia rahoitusohjelmia,
Yleisiä huomioita
1. pitää myönteisenä parlamentin omaa osuutta komission työohjelman laatimisessa ja komission pyrkimyksiä jatkaa vuotuisen ohjelmansa sisällön ja muodon parantamista; pyytää komissiota kuitenkin olemaan kunnianhimoisempi, johdonmukaisempi ja tarkempi strategiassaan Euroopan haasteisiin vastaamiseksi; pyytää komissiota erityisesti selittämään paremmin tänä vuonna käyttöönotetun jaottelun 21 strategisen aloitteen ja 60 ensisijaisen aloitteen välillä;
2. kannattaa erityisen suuren painoarvon antamista vuoden 2007 ohjelmassa kestävää kasvua ja työpaikkoja koskevan, uudistetun Lissabonin strategian toteuttamiselle sekä innovoinnin, sisämarkkinoiden, terveyden, siirtolaisuuden, energiaturvallisuuden, ilmastonmuutoksen ja terrorismin torjunnan painottamista, mutta pahoittelee kunnianhimon ja aloitteiden puutetta, mitä tulee perusoikeuksien, vapauden, oikeuden ja sosiaalisen osallisuuden turvaamiseen, ottaen erityisesti huomioon, että vuosi 2007 on Euroopan yhdenvertaisten mahdollisuuksien teemavuosi ja että tämä vuonna komissio ei ole vieläkään ehdottanut EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan mukaista uutta lainsäädäntöä;
Uuden yhteyden luominen Euroopan ja sen kansalaisten välille – Euroopan tulevaisuus
3. pitää myönteisenä komission aikomusta luoda yhteys Euroopan ja sen kansalaisten välille parannetun viestintäpolitiikan, D-suunnitelman sekä asiakirjojen saamista yleisön tutustuttavaksi koskevan asetuksen 1049/2001 uudistamisen kautta vuoden 2006 lopulla pidettävän julkisen kuulemisen pohjalta; korostaa, että Euroopan parlamentin on voitava olla tiiviisti mukana kyseisessä prosessissa;
4. ehdottaa, että D-suunnitelmaa ja komission viestintäpolitiikkaa terävöitetään, jotta voidaan myötävaikuttaa positiivisesti Euroopan unionia koskevien yleisön mielipiteiden muuttamiseen sekä vääristymien torjumiseen ja jotta jäsenvaltioiden hallituksia ja poliittisia puolueita voidaan auttaa ryhtymään tiiviimpään eurooppalaista ulottuvuutta koskevaan julkiseen vuoropuheluun;
5. panee merkille komission päättäväisyyden, mitä tulee osallistumiseen Eurooppa-neuvoston Berliinin julistukseen; toivoo, että kyseisen julistuksen avulla Eurooppa-neuvosto voi vahvistaa sitoutumisensa Euroopan yhdentymisen arvoihin ja periaatteisiin ja muotoilla harkintakautta koskevia johtopäätöksiä ennen kesäkuussa 2007 pidettävää ratkaisevaa Eurooppa-neuvoston kokousta;
6. kehottaa komissiota omaksumaan aktiivisemman roolin ulospääsyn löytämiseksi perustuslakikriisiin; odottaa komission valmistautuvan tarmokkaasti uuteen hallitustenväliseen konferenssiin, jossa neuvotellaan uudelleen perustuslaillisesta sopimuksesta;
7. pitää myönteisenä komission sitoutumista siltalausekkeiden (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artikla ja EY:n perustamissopimuksen 67 artiklan 2 kohta) aktivoimisen jatkamiseen, sillä ne ovat välttämättömiä askelia, jotka sopivat yhteen nykyisen ja tulevien perustuslaillisten tilanteiden kanssa;
Yhtenäismarkkinat – talous- ja raha-asiat
8. kehottaa komissiota tehostamaan ponnistelujaan sisämarkkinoiden laajentamiseksi ja syventämiseksi erityisesti ei-yhdenmukaistettujen tavaroiden ja julkisten hankintojen alalla; muistuttaa, että sisämarkkinat on tarkoitettu kansalaisten hyödyksi;
9. korostaa olevan tärkeää parantaa sisämarkkinoiden integroitumista rahoituspalvelu- ja vakuutusalalla; pitää myönteisenä komission sitoutumista vakavaraisuutta, sijoitusrahastoja (yhteissijoitusyritykset) ja rahoituspalveluihin sovellettavia arvonlisäverojärjestelyjä koskevan lainsäädännön nykyaikaistamisen ehdottamiseen;
10. kehottaa komissiota antamaan enemmän painoarvoa transatlanttisen yhteistyön vahvistamiselle talous- ja rahoitusasioiden alalla, sillä sitä tarvitaan globaalistuneiden markkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi, mitä tulee pörsseihin, hedge-rahastojen toimintaan, tilinpäätösnormeihin, arvopapereihin, pankkitoimintaan, tietosuojaan jne.;
Sosiaalipolitiikka
11. panee merkille, että komissio on aloittanut kattavan tilannekatsauksen tekemisen eurooppalaisesta yhteiskunnasta, mutta pyytää, että parlamenttia kuullaan välittömästi sen tuloksista mukaan lukien lainsäädäntöehdotukset, joilla pyritään tarjoamaan ratkaisuja kyseisessä raportissa esille tuotuihin ongelmiin;
12. panee merkille työlainsäädäntöä koskevan vihreän kirjan julkaisemisen sekä komission aikomuksen hyväksyä tiedonanto, joka koskee keinoja joustoturvan parantamiseen; katsoo kuitenkin, ettei uusi työlainsäädäntö Euroopan unionin tasolla ole välttämättä toivottava, jos siinä ei oteta huomioon erilaisia työmarkkinaperinteitä;
13. pitää myönteisenä komission päätöstä kuulemisprosessin käynnistämisestä yleishyödyllisiä sosiaalipalveluja koskevan eurooppalaisen strategian laatimiseksi; kehottaa komissiota ehdottamaan eurooppalaisia oikeudellisia puitteita, jotka tarjoaisivat oikeusvarmuutta yleishyödyllisille sosiaalipalveluille terveydenhuoltopalvelut mukaan lukien;
14. pahoittelee, että vaikka Euroopan yhdenvertaisten mahdollisuuksien teemavuosi lähestyy, komissio ei ole tehnyt ehdotuksia EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan puitteissa eikä varsinkaan ehdotuksia vammaisten ja ikääntyneiden ihmisten oikeuksia koskeviksi erityisdirektiiveiksi;
Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue
15. pahoittelee syvästi, että suurin osa jo ehdotetuista toimista perustuu turvallisuuteen, ja vain muutama aloite koskee kansalaisten jokapäiväiseen elämään liittyviä kysymyksiä vapaudesta tai oikeussuojan helpommasta saamisesta; kehottaa komissiota ottamaan tässä asiassa huomioon parlamentin näkemykset ja ehdotukset ja esiintymään aktiivisemmin ja sitoutuneemmin perusoikeuksien suojelun ja täytäntöönpanon edistämisessä, kuten puheenjohtaja Barroso lupasi komission hyväksymisen yhteydessä ja kuten komission jäsen Frattini on useasti todennut;
16. muistuttaa, että paljon on vielä tehtävä oikeudenmukaisen ja tehokkaan oikeussuojan takaamiseksi kaikille; kehottaa laatimaan enemmän siviilioikeuden alaa koskevia aloitteita, jotta voidaan saada aikaan tasapainottava oikeudellinen kehys, joka soisi turvaa ja mahdollistaisi oikeussuojan saannin;
17. pitää myönteisenä ehdotusta terrorismin torjuntaa koskevan neuvoston puitepäätöksen tarkistamisesta, ja korostaa että kansalaisten turvallisuuden lisäämisellä ei saa heikentää heidän perusoikeuksiaan; toistaa, että terrorismin vastaista taistelua ei voida voittaa vesittämällä juuri ne periaatteet, joita terrorismilla pyritään tuhoamaan;
18. kehottaa komissiota täydentämään EY:n perustamissopimuksen 13 artiklaan perustuvaa syrjimättömyyspakettia, ja toistaa pyyntönsä, joka koskee seksuaaliseen suuntautumiseen, ikään ja vammaisuuteen perustuvan syrjinnän vastaista horisontaalista direktiiviä ja toimia samaa sukupuolta olevien parien avioliittojen tai rekisteröityjen parisuhteiden vastavuoroisen tunnustamisen varmistamiseksi;
19 pahoittelee, ettei komissio ole vielä tähän mennessä ottanut parlamenttia asianmukaisesti mukaan Yhdysvaltojen kanssa käytäviin neuvotteluihin, jotka johtivat PNR-tietoja koskevan väliaikaisen sopimuksen tekemiseen, ja vaatii, että parlamentin on voitava osallistua täyspainoisesti pitkän aikavälin sopimusta koskeviin neuvotteluihin avoimuuden ja demokraattisen valvonnan varmistamiseksi;
20. pitää tervetulleena yhteisön liittymistä Haagin konferenssiin, mutta vaatii komissiota ottamaan parlamentin mukaan sen työskentelyyn;
Turvapaikka-, maahanmuutto- ja viisumipolitiikka
21. katsoo, että Euroopan unioni tarvitsee yhteisen maahanmuuttopolitiikan, ja pitää niin muodoin myönteisinä ehdotettuja maahanmuuttoon liittyviä aloitteita, joiden pidemmän aikavälin tavoitteena pitäisi olla kanavien avaaminen lailliselle maahanmuutolle; kannattaa voimakkaasti "vihreän kortin" järjestelmää koskevaa ehdotusta, ja korostaa, ettei sen pitäisi koskea ainoastaan korkeasti koulutettuja maahanmuuttajia, vaan siihen pitäisi sisältyä myös mahdollisuus lyhytaikaisten "vihreiden korttien" myöntämiseen ruumiillista työvoimaa tarvitseville aloille sijoittuville maahanmuuttajille;
22. korostaa, että Euroopan unioni tarvitsee yhteisen viisumipolitiikan ja että viisumitietojärjestelmän (VIS) loppuunsaattaminen on olennainen osa tätä tavoitetta; korostaa kuitenkin, että parlamentti kantaa huolta useista kysymyksistä, kuten tietosuojasta, tietojen saannista ja tietokantojen yhteentoimivuudesta, ja pahoittelee, että tietosuojaa kolmannen pilarin puitteissa koskevan puitepäätöksen käsittely ei vieläkään etene neuvostossa;
23. katsoo, että tuleva palauttamisdirektiivi on välttämätön Euroopan unionin turvapaikkajärjestelmän toiminnan kannalta, mutta korostaa, että sen olisi perustuttava vapaaehtoisen paluun edistämiseen mahdollisesti siten, että alkuperämaa tarjoaisi tukitoimia;
Energiapolitiikka
24. pitää myönteisenä komission ehdotusta eurooppalaisen energiapolitiikan pitämisestä vuoden 2007 strategisena tavoitteena;
25. tähdentää, että jäsenvaltioiden välisen solidaarisuuden vahvistamista infrastruktuurin fyysiseen turvaamiseen ja huoltovarmuuteen liittyvien ongelmien hoitamiseksi olisi pidettävä olennaisena osana yhteistä energiapolitiikkaa; katsoo myös, että solidaarisuuden lujittaminen vahvistaisi merkittävästi EU:n kykyä puolustaa energia-alan yhteisiä etujaan kansainvälisellä tasolla;
26. on vahvasti sitä mieltä, että huoltovarmuuden ylläpidon kannalta olennaista on, että kaikki jäsenvaltiot saattavat nykyiset EU-säännökset pikaisesti osaksi kansallista lainsäädäntöään, jotta saavutetaan täysin toimivat sähkön ja kaasun sisämarkkinat ja parannetaan näin kilpailukykyä, avoimuutta ja energiatehokkuutta;
27. kehottaa jäsenvaltioita luomaan Euroopan unionille energian sisämarkkinat saattamalla sisäiset ja ulkoiset tarjonnan lähteet tasapainoon ja varmistamalla kansallisten energiaverkkojen yhteentoimivuus;
28. kehottaa komissiota toteuttamaan valvontatoimia esimerkiksi sakottamalla kilpailusääntöjä rikkovia yhtiötä; kehottaa komissiota ryhtymään toimiin niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka suojelevat perusteettomasti kansallisia energia-alan jättiläisiään;
Kansanterveys ja ympäristönsuojelu
29. kehottaa komissiota sitoutumaan tiukemmin hätätilanteita, vammaisuutta, kroonisia sairauksia, potilaiden liikkuvuutta ja potilastietoja koskevan johdonmukaisen politiikan kehittämiseen;
30. kehottaa komissiota parlamentin 6. heinäkuuta 2006 hyväksymän valiokunta-aloitteisen mietinnön mukaisesti tekemään ehdotuksen vuonna 2000 annetun, biologisia aineita koskevan direktiivin tarkistamiseksi, jotta voidaan varmistaa hoitoalan työntekijöiden parempi suojelu neulanpistojen riskiltä;
31. kehottaa komissiota osoittamaan suurta kunnianhimoa ja vahvistamaan Euroopan unionin johtavan aseman valmistellessaan ilmastonmuutosta vuoden 2012 jälkeen koskevaa vihreää kirjaa;
32. kehottaa painokkaasti komissiota ehdottamaan Euroopan parlamentin päätöslauselman mukaisesti erillistä päästökauppajärjestelmää lentoliikenteen päästöjä varten;
| 33. | kehottaa asettamaan pakollisia tavoitteita ajoneuvojen aiheuttamien hiilidioksidipäästöjen | vähentämiseksi; |
34. vaatii, että komission Euro VI -standardeja koskevaan ehdotukseen on sisällyttävä kunnianhimoisia ja oikeudellisesti sitovia tavoitteita;
35. pitää myönteisenä lainsäädäntöehdotusta hiilidioksidin talteenoton ja geologisen varastoinnin sääntelemiseksi;
36. panee tyytyväisenä merkille yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä annetun asetuksen (EY) N:o 1980/2000 sekä organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMAS-järjestelmä) annetun asetuksen (EY) N:o 761/2001 tarkistamisen;
37. kehottaa komissiota tunnustamaan kansallisten tuomioistuinten merkityksen Euroopan yhteisöjen ympäristölainsäädännön täytäntöönpanossa;
Koulutus ja kulttuuri
38. pitää myönteisenä Erasmus Mundus II -ohjelmaa koskevaa komission ehdotusta, mutta pahoittelee jälleen, ettei komissio ole tehnyt kunnianhimoisempia ehdotuksia; toistaa sekä parlamentin että neuvoston esittämän pyynnön eurooppalaisten yliopistojen osaamisen, korkea-asteen koulutuksen, elinikäisen oppimisen ja paremman kielitaidon edistämiseksi;
39. korostaa, miten tärkeää on, että Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot ratifioivat UNESCOn yleissopimuksen kulttuurin monimuotoisuudesta, ja korostaa sen seurannan merkitystä, ja pyytää saada osallistua tiiviisti Euroopan kulttuurien välisen vuoropuhelun teemavuoden (2008) valmistelutoimiin;
40. kehottaa komissiota esittämään valkoisen kirjan, jossa hahmotellaan urheilua koskeva kokonaisvaltainen lähestymistapa;
41. kehottaa komissiota esittämään tiedonannon ja työasiakirjan tiedotusvälineiden moniarvoisuudesta, kuten parlamentti on useaan otteeseen pyytänyt;
Maatalous ja kalastus
42. korostaa, että yhteisen maatalouspolitiikan ja kalastuspolitiikan uudistamista on jatkettava ja jo sovitut uudistukset on pantava täysimääräisesti täytäntöön samalla, kun näiden alojen tutkimukseen ja teknologiaan on suunnattava lisää investointeja;
43. kehottaa komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon maito- ja maitotuotealan kysynnän vakaaseen kasvuun maailmanmarkkinoilla liittyvät kasvavat mahdollisuudet, ja pyytää komissiota näin ollen jatkamaan vuoropuhelua maidontuottajien kanssa ja kehottamaan heitä toteuttamaan tarvittavia rakennemuutoksia, jotta he sopeutuvat globaaleihin markkinoihin;
44. korostaa, että yhteiselle maatalouspolitiikalle on tarpeen tehdä "terveystarkastus" kaudella 2008/2009; painottaa kuitenkin pakollisen yhteisrahoituksen merkitystä;
45. tähdentää Euroopan meripolitiikan kehittämisen tärkeyttä, ja pyytää komissiota pohtimaan vihreää kirjaa seuraavien lainsäädäntöehdotusten yhteydessä mahdollisuutta perustaa eurooppalainen rannikkovartiosto;
46. pyytää komissiota esittämään mahdollisimman pian lainsäädäntöehdotuksen laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjumista koskevien Euroopan unionin toimien parantamiseksi;
Liikennepolitiikka
47. pitää myönteisenä ehdotusta vihreäksi kirjaksi, jossa vahvistetaan kaupunkiliikennettä koskeva strateginen aloite; kehottaa tarkastelemaan kaupunkiliikennettä kansalaisten liikkuvuuden avaintekijänä sekä ratkaisuna joihinkin ympäristöön liittyviin huolenaiheisiin, noudattaen samalla kuitenkin toissijaisuusperiaatetta;
48. kehottaa komissiota antamaan lainsäädäntöehdotuksen romualusten kierrättämisestä; muistuttaa, että tällainen ehdotus sopisi toimenpidekokonaisuuteen, joka seuraa Euroopan unionin meripolitiikkaa koskevasta vihreästä kirjasta käytävää keskustelua;
49. kannattaa komission ajatusta eurooppalaisen satamapolitiikan elvyttämisestä; muistuttaa, että yhteisön satamilla on tärkeä rooli yhdennetyn ja tehokkaan eurooppalaisen liikenneverkoston luomisessa; korostaa myös, että yhteisön satamien rahoitus sekä niiden välinen kilpailu on otettava asianmukaisesti huomioon komission tiedonannossa;
Aluepolitiikka
50. kehottaa komissiota helpottamaan ja jouduttamaan rakennerahastojen toteutumista jäsenvaltioissa vuosina 2007–2013, ottaen huomioon alueiden ja kaupunkien tärkeän merkityksen Lissabonin toimintasuunnitelman edistämisessä ja kasvupotentiaalin ja työpaikkojen luomisen tehostamisessa;
51. kehottaa komissiota levittämään kaikilla Euroopan unionin virallisilla kielillä rakennerahastojen käyttöä koskevia parhaita käytäntöjä (erityisesti julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet), joista voi olla hyötyä jäsenvaltioille sekä paikallis- ja alueviranomaisille;
52. kehottaa komissiota ottamaan huomioon rakennettuun ympäristöön pääsyyn liittyvän tilanteen Euroopan unionissa, ja pitää myönteisenä komission rahoittamaa, rakentamista kaikkia ihmisiä varten koskevaa hanketta, jossa tarjotaan välinepaketti rakennettuun ympäristöön pääsyn helpottamiseksi kaikille rakennerahastoista rahoitetuille rakennuksille;
53. kehottaa komissiota käynnistämään tiedotuskampanjoja yhteistyössä alueiden ja kaupunkien kanssa tietoisuuden edistämiseksi asianosaisten, kuten kansalaisten, kansalaisjärjestöjen ja asiasta vastaavien poliittisten ja taloudellisten elinten, keskuudessa rakennerahastojen ohjelmien konkreettisista tuloksista ja hyödyistä niiden alueilla ja kaupungeissa;
Vastuu varojen käytöstä ja hallinnonuudistus
54. korostaa, että komission pitäisi kehottaa jäsenvaltioita antamaan kansallisia ilmoituksia, kuten parlamentin varainhoitovuosia 2003 ja 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä antamissa päätöslauselmissa ehdotettiin ja kuten vuosia 2007–2013 koskevassa toimielinten välisessä sopimuksessa todetaan; pitää tässä yhteydessä Alankomaiden ja Yhdistyneen kuningaskunnan tekemiä aloitteita tervetulleina;
55. pitää myönteisinä komission viimeaikaisia aloitteita, joilla pyritään yksityisille ja julkisille toimijoille aiheutuvien hallintokulujen mahdolliseen vähentämiseen; kehottaa komissiota esittelemään toimintasuunnitelmansa, johon pitäisi sisältyä selkeitä tavoitteita, indikaattoreita sekä konkreettisia ehdotuksia niitä aloja varten, jotka sopivat parhaiten hallintokulujen nopeaan, kestävään ja tuntuvaan vähentämiseen;
Kehitysyhteistyöpolitiikka
56. pahoittelee komission kehitysyhteistyön alalla tekemien ehdotusten heikkoa laatua; vaatii erityisesti, että Eurooppa osallistuu laajemmin malariantorjuntaohjelmiin ja lääkeväärennösten alalla toteutettaviin erityistoimiin, kuten parlamentti on nimenomaisesti pyytänyt;
57. kehottaa komissiota pitämään kiinni sitoutumisestaan vuosituhannen kehitystavoitteisiin ja tekemään kehitysyhteistyöohjelmien vaihtoehtoista rahoitusta koskevia konkreettisia ehdotuksia;
58. kehottaa Euroopan unionia olemaan jatkossakin yksi suurimmista kansainvälisistä lahjoittajista humanitaarisessa toiminnassa ja ajamaan aktiivisesti maailmanlaajuisen humanitaarisen järjestelmän uudistusprosessia humanitaarista apua koskevia hyviä käytäntöjä koskevan aloitteen periaatteiden mukaisesti ja komission aktiivisen osallistumisen puitteissa;
59. kehottaa Euroopan unionia parantamaan politiikkojensa johdonmukaisuutta ja Euroopan unionin erilaisten humanitaarisen avun välineiden välistä koordinointia asianmukaisten toimenpiteiden avulla, ja kehottaa komissiota reagoimaan kyseiseen asiaan ja seuraamaan sitä;
Kauppapolitiikka ja WTO:n neuvottelut
60. mitä tulee monenkeskiseen tasoon, odottaa Dohan kierrokselta menestystä ja merkittäviä tuloksia; pahoittelee päätöstä Dohan kehitysohjelmaa koskevien neuvottelujen keskeyttämisestä toistaiseksi, ja tähdentää, että monenkeskisten neuvottelujen epäonnistuminen ja siirtyminen kahdenvälisiin tai alueellisiin sopimuksiin voisi johtaa kaupan epäsuhtaiseen vapauttamiseen ja epätasaiseen kehitykseen ja vaikuttaisi näin ollen haitallisesti varsinkin vähiten kehittyneisiin maihin;
61. mitä tulee kahdenväliseen ja alueelliseen tasoon, kannattaa Euroopan unionin ja Afrikan, Tyynenmeren ja Karibian alueen maiden välisiä taloudellisia kumppanuussopimuksia koskevia neuvotteluja, kunhan ne saattavat meidän kauppasuhteemme yhdenmukaisiksi Maailman kauppajärjestön (WTO) sääntöjen kanssa ja edistävät parempaa ja tehokkaampaa kaupankäyntiä pohjoisen ja etelän välillä sekä eteläisten maiden kesken;
62. vaatii, että yhteisön yleisen tullietuusjärjestelmän toisen kierroksen täytäntöönpanossa komissio vahvistaa yhteistyössä edunsaajamaiden kanssa sitoutumistaan YK:n ja ILO:n yleissopimuksiin sisältyvien tärkeimpien ihmisoikeuksien ja työntekijöiden oikeuksien samoin kuin ympäristöä ja hallintoperiaatteita koskevien yleissopimusten tehokkaan täytäntöönpanon edistämiseen ja takaamiseen GSP Plus -edunsaajamaissa; on sitä mieltä, että yleensä etuuskohteluun oikeuttavan markkinoille pääsyn myöntäminen maille, jotka eivät kunnioita ihmisoikeuksia, työntekijöitä koskevia kansainvälisiä yleissopimuksia ja ympäristönsuojelusopimuksia, vähentää niiden motivaatiota noudattaa ILO:n ja YK:n sääntöjä;
Ulkoasiat: laajentuminen ja turvallisuus- ja puolustuspolitiikka
63. odottaa komission vaativan viisumihelpotuksia Länsi-Balkanin maille konkreettisena osoituksena siitä, että niiden toiveet unioniin liittymisestä otetaan vakavasti;
64. odottaa Euroopan naapuruuspolitiikan vahvistamista ja kehittämistä pidemmälle;
65. korostaa tarvetta vahvistaa Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) kehittämiseen yleisesti ottaen ja erityisesti turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alan tehtäviin kohdistettavan parlamentaarisen valvonnan mekanismeja, ja painottaa, että on tarpeen tarjota etukäteen tietoa ja käydä keskusteluja ennen, kuin päätetään turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alan yhteisistä toimista, jotta kansanedustuslaitokset voivat ilmaista mielipiteensä ja huolenaiheensa;
Säädöskäytännön ja lainsäädännön täytäntöönpanon parantaminen
66. onnittelee komissiota sen esittämistä ehdotuksista, jotka koskevat lainsäädännön kodifiointia ja yksinkertaistamista, sekä sen jatkuvista ponnisteluista yhteisön lainsäädännön laadun parantamiseksi arviointilautakunnan perustaminen mukaan lukien;
67. korostaa, että Euroopan unionin lainsäädännön yksinkertaistamista ja konsolidointia on vauhditettava ja että Euroopan unionin lainsäädäntöön sisältyvän sääntelyn parantamiseen, viivyttelemättä tapahtuvaan siirtämiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja asianmukaiseen täytäntöönpanoon on kiinnitettävä lisää huomiota; vaatii tehokkaampaa valvontamekanismia, mitä tulee Euroopan unionin lainsäädännön täytäntöönpanoon jäsenvaltioissa;
68. kehottaa komissiota tekemään koko lainsäädännön saattamiseen osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä ja lainsäädännön täytäntöönpanoon liittyvästä prosessista avoimemman ja vaatimaan jäsenvaltioita laatimaan niin kutsuttuja vastaavuustaulukoita, joista käy tarkalleen ilmi, mikä osa laista on peräisin Euroopan unionista ja minkä osan ne ovat itse lisänneet;
69. kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota vastedes suoraan jäsenvaltioiden parlamenteille lähetettävien ehdotustensa perustelujen laatuun;
70. pyytää komissiota liittämään tuleviin lainsäädäntöehdotuksiinsa aina kansalaisille tarkoitetut yhteenvedot sellaisessa muodossa, jota vammaiset voivat käyttää;
o
o o
71. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.