ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
6.12.2006
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών Brian Crowley, Roberta Angelilli, Guntars Krasts, Gintaras Didžiokas και Zdzisław Zbigniew Podkański
εξ ονόματος της Ομάδας UEN
σχετικά με το Νομοθετικό Πρόγραμμα και Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2007
B6‑0635/2006
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το Νομοθετικό Πρόγραμμα και Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2007
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Δεκεμβρίου 2004 σχετικά με τους στρατηγικούς προσανατολισμούς πολιτικής της Επιτροπής Barroso,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ετήσια στρατηγική πολιτικής για το 2007 "Ενίσχυση της εμπιστοσύνης μέσω της δράσης" (COM(2006) 122),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με την ετήσια στρατηγική πολιτικής της Επιτροπής για το 2007, που εγκρίθηκε στις 18 Μαΐου 2006,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας της για το 2007 (COM (2006) 629) της 24ης Οκτωβρίου 2006,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επιτροπής, της 26ης Μαΐου 2005 και το "διαρθρωμένο διάλογο" που παγιώνεται στο πλαίσιο αυτό,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 33 και 103, παράγραφος 4, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2007 θα εορταστεί η 50ή επέτειος της Συνθήκης της Ρώμης και συνεπώς η προγραμματισμένη Διακήρυξη του Βερολίνου, ειδικά για την ημέρα αυτή, θα επιτρέψει στους Ευρωπαίους ηγέτες και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να ανανεώσουν την προσήλωσή τους σε μια διευρυμένη παγκόσμια και ανταγωνιστική Ευρώπη, στην οποία η αλληλεγγύη αποτελεί θεμελιώδη αρχή,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομοθετικό πρόγραμμα και πρόγραμμα εργασίας (ΝΠΕ) της Επιτροπής για το 2007 θα πρέπει να αντανακλά την ικανότητα της διευρυμένης Ευρωπαϊκής Ένωσης να βρίσκει κοινές λύσεις για την αντιμετώπιση των εσωτερικών και των παγκόσμιων προκλήσεων,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή δημόσια πολιτική πρέπει να βοηθά ενεργά τους πολίτες να προβλέπουν και να αντιδρούν στις ραγδαίες αλλαγές της κοινωνίας,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει δώσει μεγάλη έμφαση στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ευρωπαίων πολιτών και την προαγωγή ενός καθαρότερου περιβάλλοντος και την ανάπτυξη της έρευνας και της καινοτομίας,
Ε. εκτιμώντας ότι η υλοποίηση και η ολοκλήρωση μιας σύγχρονης ενιαίας αγοράς, με την εξάλειψη των υφισταμένων ακόμη φραγμών στην ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων, υπηρεσιών και εργαζομένων, συνιστά πολύ σημαντικό εργαλείο για την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης σε παγκόσμιο επίπεδο,
ΣΤ. εκτιμώντας ότι η ασφάλεια, η δικαιοσύνη και η προστασία των πολιτών στην Ευρώπη αποτελούν στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που υποστηρίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2007,
Ζ. εκτιμώντας ότι η ανάπτυξη και η απασχόληση, καθώς και οι ευκαιρίες που δημιουργούν, πρέπει να βρίσκονται στην κορυφή της ημερήσιας διάταξης της Επιτροπής για την Ευρώπη διότι συνιστούν ουσιαστική προϋπόθεση για οικονομική ευημερία, κοινωνική δικαιοσύνη και βιώσιμη ανάπτυξη και βασικό κριτήριο για να κρίνουν οι πολίτες αν η Ευρώπη φέρνει αποτελέσματα στην καθημερινή τους ζωή,
Η. εκτιμώντας ότι μία από τις μείζονες προκλήσεις της Επιτροπής συνίσταται στο να καταστήσει την Ευρώπη ικανή να διαχειρίζεται την παγκοσμιοποίηση και να ανταγωνίζεται στην παγκόσμια οικονομία που έχει αλλάξει δραστικά τα τελευταία χρόνια, με νέους και σημαντικούς παράγοντες,
Θ. εκτιμώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να χρησιμοποιεί τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους σύμφωνα με τις πολιτικές της προτεραιότητες, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την οικονομική απόδοση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας,
Ι. εκτιμώντας ότι η πολυγλωσσία και επομένως η προώθηση της πολιτιστικής ποικιλότητας θα πρέπει να συνιστούν ακρογωνιαίο λίθο της πολιτικής της διευρυμένης Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα του πολιτισμού,
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη την ύψιστη σημασία της διεξαγωγής ολοκληρωμένων και ανεξάρτητων αξιολογήσεων αντίκτυπου της προτεινόμενης νομοθεσίας της ΕΕ,
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τίποτε δεν υπονομεύει περισσότερο τη στήριξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση από τα κρούσματα κακοδιαχείρισης, ανικανότητας και απάτης,
1. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γενικό προσανατολισμό του νομοθετικού προγράμματος και προγράμματος εργασίας της Επιτροπής για το 2007, στο οποίο έχει υιοθετηθεί ευρύ φάσμα συστάσεων των κοινοβουλευτικών του επιτροπών, στο πλαίσιο του νέου διαρθρωμένου διαλόγου, και υπογραμμίζει τον πολιτικό του προσανατολισμό και τη σημασία των πολιτικών του προτεραιοτήτων·
2. επισημαίνει με ικανοποίηση την απόφαση της Επιτροπής να κάνει διάκριση μεταξύ ενός διαχειρίσιμου αριθμού (21) "στρατηγικών πρωτοβουλιών" -τις οποίες η Επιτροπή δεσμεύεται να υλοποιήσει το 2007- και ενός μακρύτερου καταλόγου (60) "πρωτοβουλιών προτεραιότητας" που θα αναληφθούν, στο μέτρο του δυνατού, κατά το ίδιο χρονικό διάστημα· πιστεύει ότι μια τέτοια διάκριση αυξάνει τη σαφήνεια και την αξιοπιστία του νομοθετικού προγράμματος και προγράμματος εργασιών ως μέσου πρότασης και υιοθέτησης νομοθετικού προγράμματος για το ερχόμενο έτος·
Προτεραιότητες για το 2007
Εκσυγχρονισμός της ευρωπαϊκής οικονομίας
Έρευνα και ανάπτυξη
3. πιστεύει ότι η σύσταση του προτεινόμενου Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Τεχνολογίας (ΕΙΤ), εάν βασισθεί επί των σωστών αρχών, θα συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας και θα βοηθήσει στο να ανατραπεί ο κατακερματισμός των προσπαθειών έρευνας, εκπαίδευσης και καινοτομίας, η οποία έχει αναχαιτίσει την πρόοδο μέχρι σήμερα·
4. επαναλαμβάνει ότι, αν η Ευρώπη θέλει να μεγαλουργήσει μεταξύ των αυριανών οικονομιών της γνώσης, τότε η καινοτομία πρέπει να αποτελεί συνεχώς και περισσότερο τον πυρήνα των οικονομικών και κοινωνικών μας στρατηγικών, ώστε η ευρωπαϊκή οικονομία να καταστεί δυναμικότερη και ανταγωνιστικότερη· συγχρόνως, πρέπει να ενθαρρυνθεί η έρευνα μέσα από τη συνεργασία και συγκεκριμένα στους τομείς των προηγμένων τεχνολογιών·
Πολιτική του διαστήματος
5. υποστηρίζει το στρατηγικό στόχο της διαμόρφωσης συνεκτικής και σφαιρικής ευρωπαϊκής πολιτικής για το διάστημα, σε συνδυασμό με τις πολιτικές και τις δραστηριότητες των κρατών μελών και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος, που θα έχει ως κατεύθυνση την εκμετάλλευση των διαστημικών τεχνολογιών και συστημάτων σε στήριξη της πολιτικής και των στόχων της Ένωσης·
Τηλεπικοινωνίες και τεχνολογίες της πληροφορίας
6. ζητεί επειγόντως να αυξηθούν οι συντονισμένες προσπάθειες για την προώθηση των τηλεπικοινωνιών και των τομέων των τεχνολογιών της κοινωνίας της πληροφορίας, επιμένει δε ότι οι εν λόγω προσπάθειες πρέπει να τεθούν σε θέση προτεραιότητας στην Ατζέντα της πολιτικής, εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση θέλει να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο σ' αυτόν τον έντονα ανταγωνιστικό χώρο·
Εσωτερική αγορά
7. τονίζει με ιδιαίτερη έμφαση τη σημασία του να αποδεσμευθούν όλες οι δυνατότητες της ενιαίας αγοράς μέσα από την οριστικοποίηση της στρατηγικής της ενιαίας αγοράς για το 2007-2014· προτείνει να ολοκληρωθεί το έργο αυτό με την ανάπτυξη σχεδίου εφαρμογής για την οδηγία σχετικά με τις υπηρεσίες·
8. τονίζει ότι βασική προτεραιότητα, για το 2007, στον τομέα της νομοθεσίας περί χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, πρέπει να αποτελέσει η ορθή εκτέλεση και έγκαιρη εφαρμογή της νομοθεσίας που έχει ήδη εγκριθεί τα τελευταία χρόνια·
9. υποστηρίζει τις δύο προτεραιότητες που αναφέρει η Επιτροπή στον τομέα αυτό - μια σειρά σύγχρονων και εύχρηστων κανόνων δικαίου για τις επιχειρήσεις που θα περιορίσουν την γραφειοκρατία, ενώ θα εξασφαλίσουν χρηστή διαχείριση των επιχειρήσεων και τη μεταρρύθμιση των ευρωπαϊκών κανόνων περί πνευματικής ιδιοκτησίας, μέσα από την οποία θα προωθηθεί η καινοτομία και η ανταμοιβή εκείνων που την υιοθετούν·
10. πιστεύει ότι τα ανταγωνιστικά συστήματα φορολόγησης μπορούν να συνυπάρχουν εντός της ενιαίας αγοράς και ότι αποτελούν έγκυρο εργαλείο για την προώθηση ευνοϊκών αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις·
Γεωργία
11. σημειώνει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση του αμπελοοινικού τομέα, κεντρικού στοιχείου του ευρωπαϊκού πολυλειτουργικού γεωργικού πρότυπου, και θεωρεί πως η οινοκαλλιέργεια αποτελεί ουσιαστικό τομέα για να προωθηθεί μια τέτοια μεταρρύθμιση που θα βασίζεται στη διατήρηση της ΚΟΑ και του σχετικού κοινοτικού προϋπολογισμού υπό τον πρώτο πυλώνα της ΚΑΠ· θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει επίσης να δρομολογήσει τη μεταρρύθμιση της ΚΟΑ στον τομέα των οπωροκηπευτικών·
12. ζητεί να συνοδευτεί η μεταρρύθμιση από βελτιώσεις στην ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού αμπελοοινικού τομέα σε ένα συνεχώς και πιο ανταγωνιστικό διεθνές πλαίσιο, παράλληλα με ειδικές διαφημιστικές εκστρατείες ώστε να ξανακερδίσει ο τομέας το μερίδιό του στην αγορά και να ανοιχθούν νέες αγορές εντός και εκτός της ΕΕ·
13. ζητεί από την Επιτροπή να διεξαγάγει το 2007 συζήτηση σχετικά με το μέλλον των γαλακτοκομικών ποσοστώσεων, με σκοπό να διεξαχθεί ο προγραμματισθείς "έλεγχος υγείας" της ΚΑΠ το 2008·
14. ζητεί από την Επιτροπή να αποπερατώσει τη χάραξη της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιομάζα και τα βιοκαύσιμα ώστε να διευκολυνθεί η χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να καταστεί δυνατή η μείωση της ενεργειακής εξάρτησης·
15. τονίζει ότι οι πολιτικές για την ανάπτυξη της υπαίθρου πρέπει να αποτελέσουν κλειδί στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και περιβαλλοντικής αειφορίας της γεωργίας και στη βελτίωση της απασχόλησης και της ανάπτυξης σε σχετικούς τομείς της οικονομίας·
Αντιμετώπιση των προκλήσεων της ευρωπαϊκής κοινωνίας
16. αναγνωρίζει τις δυσχέρειες που αντιμετωπίζουν οι νέοι σε σχέση με την οικονομική και κοινωνική ένταξή τους μόλις ολοκληρώσουν τις σπουδές τους και μπουν στην αγορά εργασίας, θεωρεί δε ότι χρειάζονται ειδικά μέτρα για την κάλυψη των αναγκών των ατόμων με ειδικές ανάγκες και για την ανεργία των νέων μέσα από την κατάρτιση και την ανάπτυξη επιχειρησιακού πνεύματος·
17. ενθαρρύνει την Επιτροπή να εκπονήσει κατάλληλες μελέτες και να προτείνει στα κράτη μέλη κάποιες κατευθυντήριες αρχές σε σχέση με την τακτική της "ευελισφάλειας", η οποία θα μπορούσε να συμβάλει στην ισορροπία εργασίας - ζωής και να συμφιλιώσει την εργασία με τους κύκλους ζωής, ενώ θα προστατεύει τη δυνατότητα των εργαζομένων να εισέρχονται και να παραμένουν στην αγορά εργασίας μέσω της κινητικότητας ή της βελτίωσης των δεξιοτήτων τους χάρις στην κατάρτιση και στη δια βίου μάθηση·
18. για την αντιμετώπιση των προκλήσεων λόγω δημογραφικών αλλαγών, επαναλαμβάνει το αίτημά του για χάραξη πολιτικών συμφιλίωσης των αναγκών του επαγγελματικού βίου και της οικογενειακής ζωής, προκειμένου να δημιουργηθεί μια ευέλικτη οικονομία και να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής των εργαζομένων·
Καλύτερη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων
19. υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής στον τομέα της διαχείρισης των μεταναστευτικών ρευμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να θεσπισθεί ένα σαφές και ασφαλές πλαίσιο για τους οικονομικούς μετανάστες και, συγκεκριμένα, για εκείνους που προσφέρουν υψηλό επίπεδο εξειδίκευσης, έτσι ώστε να αποσαφηνισθούν οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματά τους·
Ασφαλής, ανταγωνιστική και βιώσιμη ενέργεια
20. επαναλαμβάνει τη στρατηγική σπουδαιότητα της ενέργειας για το μέλλον της ΕΕ·
21. ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν το σχέδιο δράσης που ενέκρινε η Επιτροπή για να βελτιωθεί η αγορά ενέργειας, να επιταχυνθεί η χρήση των νέων τεχνολογιών, να διαφοροποιηθούν και εξασφαλισθούν τα αποθέματα, να ελεγχθεί η ζήτηση και να προωθηθεί η ενεργειακή αποδοτικότητα, και συγκεκριμένα με τον καλύτερο συντονισμό των εθνικών ενεργειακών πολιτικών·
22. θεωρεί ότι θα ήταν ευκταίο να ομιλεί και να διαπραγματεύεται η Ευρωπαϊκή Ένωση με μια και μόνο φωνή ενώπιον των προμηθευτών ενέργειας - και συγκεκριμένα της Ρωσίας - προκειμένου να ενισχύσει τις διαπραγματευτικές ικανότητές της και να εξασφαλίσει τα συμφέροντα όλων των κρατών μελών·
Για να γίνει η Ευρώπη ένας καλύτερος τόπος ζωής
Περιβάλλον, μεταφορές και αειφόρος ανάπτυξη
23. υπογραμμίζει τον ηγετικό ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε διεθνές επίπεδο σε ό,τι αφορά την προώθηση των περιβαλλοντικών θεμάτων και συμφωνεί ότι, κατά τα επόμενα έτη, πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες προς την κατεύθυνση της προστασίας της βιοποικιλότητας και της αντιμετώπισης της κλιματολογικής αλλαγής, ακόμα και μέσω μιας ειδικής ενεργειακής πολιτικής που θα επικεντρώνεται στην αύξηση της χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στην εξοικονόμηση και αποδοτικότητα της ενέργειας στην Ευρώπη· για το λόγο αυτό, επιδοκιμάζει τη μνεία της Πράσινης Βίβλου στη θέση-2012 περί κλιματολογικής αλλαγής, η οποία θα συμβάλει στο να προσδιορισθούν οι τομείς στους οποίους απαιτείται ανάληψη δράσης·
24. ζητεί επειγόντως από την Επιτροπή να επιταχύνει τις πρωτοβουλίες που αναλήφθησαν μετά το Περιβαλλοντικό Συμβούλιο της 9ης Μαρτίου 2006 προκειμένου να λυθεί το πρόβλημα της λειψυδρίας και της ξηρασίας·
25. χαιρετίζει το Πρόγραμμα Δράσης για μια Βιώσιμη Κατανάλωση και Παραγωγή, το οποίο θα προωθήσει τη βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων·
26. ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει σε βάθος πως μπορεί η ΕΕ να συμβάλει στην ύπαρξη καλύτερων αστικών μεταφορών, τις οποίες χρησιμοποιούν καθημερινά εκατομμύρια ευρωπαίων· επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, την Πράσινη Βίβλο σχετικά με τις μεταφορές στις αστικές και μητροπολιτικές περιοχές, η οποία θα πρέπει να εντοπίσει τις προκλήσεις και οι πιθανές νέες δράσεις, περιλαμβανομένων των άμεσων ενεργειών, καθώς και τις ευθύνες·
Υγεία
27. επιδοκιμάζει τη συμβολή της Επιτροπής στη διαμόρφωση πολιτικής για την υγεία στην Ευρώπη, με σκοπό τη θέσπιση ενός κοινοτικού πλαισίου για ασφαλείς, υψηλής ποιότητας και αποτελεσματικές υπηρεσίες υγείας ανά την ΕΕ·
28. υπογραμμίζει το γεγονός ότι μια αποτελεσματική ευρωπαϊκή στρατηγική υγείας απαιτεί τη βελτίωση της συνεργασίας ανάμεσα στις υγειονομικές υπηρεσίες, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ασφάλεια των ασθενών οπουδήποτε παρέχεται υγειονομική περίθαλψη και να εξαλειφθούν οι αβεβαιότητες ως προς την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας στις υγειονομικές υπηρεσίες, να υπάρξει ενημέρωση ως προς τις συνέπειες των αλλαγών του τρόπου ζωής και να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις για έναν υγιή γηράσκοντα πληθυσμό·
Παιδεία
29. επιδοκιμάζει την απόφαση της Επιτροπής να δημιουργήσει ειδικό χαρτοφυλάκιο για την πολυγλωσσία, στο επίκεντρο του οποίου θα πρέπει να βρεθεί η συνειδητοποίηση εκ μέρους των πολιτών της σπουδαιότητας της πολιτιστικής ποικιλομορφίας και ως εκ τούτου του διαλόγου ανάμεσα στους πολιτισμούς μια διευρυμένης Ευρώπης· τονίζει πως θα χρειασθεί να αναληφθούν περαιτέρω πρωτοβουλίες από την Επιτροπή για να προωθηθεί η αριστεία στα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια·
Ασφάλεια των πολιτών
30. υποστηρίζει την άποψη πως η ΕΕ πρέπει να καταπολεμήσει την εγκληματικότητα και τη βία για να προστατεύσει τους πολίτες της και ότι, προς τούτο, πρέπει να επιδιωχθεί η ενίσχυση της νομοθεσίας και της δικαστικής έρευνας ανά την ΕΕ· ως εκ τούτου και επειδή η ασφάλεια αποτελεί κεντρικό στοιχείο της ευημερίας των ευρωπαίων, υποστηρίζει τα μέτρα που η Επιτροπή προτείνει να εφαρμοστούν για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, της τρομοκρατικής προπαγάνδας και της μετάδοσης της τεχνογνωσίας - για παράδειγμα της σχετικής με τα εκρηκτικά υλικά - για τρομοκρατικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης και της καταπολέμησης της εγκληματικότητας στον κυβερνοχώρο υπό όλες τις μορφές·
31. στηρίζει την χρήση του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων το 2007 και συμφωνεί με την άποψη πως ο έλεγχος των συνόρων θα αποτελέσει κομβικό στοιχείο στη δράση για το 2007, από κοινού με την επέκταση του χώρου Σένγκεν·
32. επιδοκιμάζει την πρόθεση να ολοκληρωθεί έως το 2010 η κοινή ευρωπαϊκή πολιτική ασύλου και θεωρεί ότι χρειάζεται να συμπληρωθεί με κοινοτική νομοθεσία σχετικά με κοινοτικά πρότυπα και διαδικασίες στα κράτη μέλη σε ό,τι αφορά την επιστροφή υπηκόων από τρίτες χώρες που διαμένουν παρανόμως στην ΕΕ, προκειμένου να εξασφαλιστεί η καλύτερη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων·
Η Ευρώπη ως διεθνής εταίρος
Διεύρυνση
33. υποστηρίζει την άποψη της Επιτροπής ότι η σταθεροποίηση, η επιβολή προϋποθέσεων και η επικοινωνία αποτελούν τις κύριες κατευθυντήριες αρχές για την κοινοτική στρατηγική διεύρυνσης· υπογραμμίζει ότι χρειάζεται ενδελεχής και ευρεία ανάλυση όλων των πτυχών και συνεπειών των μελλοντικών διευρύνσεων της ΕΕ, αλλά και να αντληθούν διδάγματα από την προηγούμενη διεύρυνση και να υπάρξουν συστάσεις για περαιτέρω δράσεις σε στήριξη των χωρών που πρόκειται να γίνουν μέλη, να ενθαρρυνθεί η στήριξη του κοινού για περαιτέρω διεύρυνση, να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις διεύρυνσης και να εξασφαλιστεί η ικανότητα της ΕΕ να ενσωματώνει τα νέα μέλη·
Διμερείς σχέσεις
34. θεωρεί ότι η ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας (ΕΠΓ) αποτελεί βασική στρατηγική για τις σχέσεις με τους νοτιοανατολικούς γείτονες, μέσω της οποίας μπορεί να δημιουργηθεί και επεκταθεί ένας κοινός χώρος ειρήνης, σταθερότητας, ασφάλειας, σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοκρατίας, κράτους δικαίου και ευημερίας·
35. τονίζει κατά συνέπεια ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί η ΕΠΓ, ζητεί δε από την Επιτροπή να επιδεικνύει τη μεγαλύτερη δυνατή προσοχή στις δημοκρατικές αξίες όταν εξετάζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο θέμα της εκτέλεσης των υφισταμένων σχεδίων δράσης ΕΠΓ, όταν ανανεώνει τα σχέδια δράσης και τις συμφωνίες που πρόκειται να λήξουν, και στις σχέσεις και συζητήσεις της ΕΕ με τους σημαντικότερους στρατηγικούς εταίρους της·
36. σημειώνει ότι η τρέχουσα Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας λήγει το 2007 και ζητεί επειγόντως από την Επιτροπή να ορίσει, πέρα από τη ρήτρα περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και άλλες προϋποθέσεις όπως και ένα σαφή μηχανισμό ελέγχου της εφαρμογής όλων των δεσμεύσεων στη συμφωνία·
37. επισημαίνει ότι η ΕΕ ετοιμάζει τις διαπραγματεύσεις για μια σφαιρική νέα, βελτιωμένη συμφωνία με την Ουκρανία το 2007, ως επόμενη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας· τονίζει ότι η νέα συμφωνία πρέπει να περιλαμβάνει διατάξεις για κοινές αξίες και καλύτερη συνεργασία στον τομέα της δικαιοσύνης, ελευθερίας και ασφάλειας, εκτενείς διατάξεις σχετικά με την ενέργεια και ρυθμίσεις για συνεργασία σε πολλούς τομείς, όπως τις μεταφορές και το περιβάλλον· για το λόγο αυτό, ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις αμοιβαίες σχέσεις επί τη βάσει της σταδιακής οικονομικής ενσωμάτωσης και βαθύτερης πολιτικής συνεργασίας·
38. τονίζει ότι είναι σημαντικό να εφαρμοσθεί το πενταετές πρόγραμμα εργασίας που συμφωνήθηκε πέρυσι στη Βαρκελώνη για το μέλλον της Μεσογειακής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε τομείς όπως ο διάλογος για την πολιτική και την ασφάλεια, ένας κώδικας δεοντολογίας για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας, ελεύθερες εμπορικές σχέσεις, ενέργεια, μεταφορές, περιβάλλον, παιδεία, δικαιώματα των γυναικών, πολιτιστικός διάλογος και μετανάστευση·
Λοιπές σχέσεις
39. υπογραμμίζει ότι η υπερατλαντική σχέση πρέπει να έχει καθεστώς προτεραιότητας επαυξανόμενο από μια ισχυρή συμφωνία πλαίσιο και επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ, ως δυνάμεις διεθνούς σπουδαιότητας, οφείλουν να συνεργάζονται ώστε η ηγεσία τους ανά τον κόσμο να προωθεί την ειρήνη και τη σταθερότητα, να ανταποκρίνεται στις διεθνείς προκλήσεις, να συμβάλλει στην εξάπλωση των διεθνών εμπορικών συναλλαγών και την εδραίωση της δημοκρατίας και της ανάπτυξης ανά τον κόσμο·
40. επαναλαμβάνει τη σπουδαιότητα των κοινοτικών συμφωνιών με τις μεγάλες χώρες εταίρους, όπως είναι η Ινδία, η Κίνα και οι χώρες Euromed, καθώς και οι χώρες ASEAN ή η Λατινική Αμερική, αλλά επιμένει, σε ό,τι αφορά τις εμπορικές συναλλαγές, στη σημασία του να διατηρούνται ανοικτές οι αγορές και να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας·
Περιφερειακά θέματα
41. επισημαίνει ότι οι χώρες της Νοτιοανατολικής Ευρώπης σημειώνουν σημαντική πρόοδο εντός του πλαισίου σταθερότητας και ασφάλειας, ενόψει της μελλοντικής προσχώρησής τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως αναφέρεται στην 'Διακήρυξη της Θεσσαλονίκης', και αναμένει ότι η Ένωση θα διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην παγίωση της σταθερότητας και στην αύξηση της ευημερίας στα Δυτικά Βαλκάνια, καθώς και στην ενίσχυση των χωρών της περιοχής αυτής ώστε να αναπτύξουν τους οικονομικούς και πολιτικούς δεσμούς τους·
Αμυντική αγορά
42. επιδοκιμάζει τα σχέδια της Επιτροπής σε ό,τι αφορά τις αμυντικές πρωτοβουλίες και τις συμβάσεις αμυντικού εξοπλισμού προκειμένου να περιορισθεί η εκτενής χρήση της αμυντικής εξαίρεσης που προβλέπεται στο άρθρο 296 της Συνθήκης ΕΚ, με αποτέλεσμα να περιορισθεί ο κατακερματισμός της αγοράς αμυντικού εξοπλισμού και των σχετικών βιομηχανιών και να προωθηθεί η ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού αμυντικού τομέα·
Αναπτυξιακή πολιτική
43. πιστεύει ότι, προκειμένου να μπορέσουν οι χώρες ΑΚΕ να επιτύχουν αναπτυξιακούς στόχους, πρέπει να κυριαρχεί η πτυχή της περιφερειακής ανάπτυξης κατά τις διαπραγματεύσεις για συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης·
Εμπορική πολιτική και διαπραγματεύσεις ΠΟΕ
44. εκφράζει τη βαθειά ανησυχία του για την αναστολή του Γύρου της Ντόχα του ΠΟΕ και ζητεί επειγόντως να δεσμευθεί η Επιτροπή, σε συνεργασία με άλλους βασικούς παράγοντες του Γύρου, ότι θα συναφθεί εξισορροπημένη συμφωνία επί όλων των υπό συζήτηση βασικών θεμάτων διαπραγμάτευσης, και ότι στο επίκεντρο των πορισμάτων θα βρίσκεται η ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων χωρών και συγκεκριμένα των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών·
45. λαμβάνει γνώση της Ατζέντας της Επιτροπής για θέματα ανταγωνιστικότητας στην οποία εγγράφεται το μέλλον της κοινοτικής πολιτικής για τις εμπορικές συναλλαγές, μαζί με τις σχετικές πρωτοβουλίες· θεωρεί ότι, κατά τους προσεχείς μήνες, θα αποτελέσουν πολύ σοβαρές προκλήσεις στην πολιτική εμπορικών συναλλαγών μια συνολική νέα στρατηγική για την Κίνα, μια σφαιρική στρατηγική για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, η ανανέωση της κοινοτικής στρατηγικής σε ό,τι αφορά την πρόσβαση στην αγορά, πιο αυστηρά μέτρα κατά της πειρατείας, και ένα νέο πρόγραμμα διμερών συμφωνιών ελεύθερων εμπορικών συναλλαγών ως συμπληρωματικό στρατηγικό εργαλείο της πολυμερούς προσέγγισης·
46. θεωρεί ότι οποιαδήποτε μεταρρύθμιση των μέσων προάσπισης των εμπορικών συναλλαγών, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις νέες διεθνείς πραγματικότητες, πρέπει να τεθεί υπό διαπραγμάτευση σε επίπεδο ΠΟΕ και να γίνει αποδεκτή και να εφαρμοστεί από όλους τους βασικούς παράγοντες του ΠΟΕ, ζητεί δε να εμπλακεί το ΕΚ στη διαδικασία·
Οριζόντια ζητήματα
47. καλεί την Επιτροπή να καταβάλλει συνεχείς προσπάθειες για τη βελτίωση της ποιότητας των νέων προγραμμάτων και σχεδίων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, στο πλαίσιο των νέων δημοσιονομικών προοπτικών και να συμβάλει στην προώθηση της αξιόπιστης δημοσιονομικής διαχείρισής τους και της βέλτιστης τιμής του χρήματος·
Βελτίωση της νομοθεσίας/αποτελεσματικότητα κάθε πολιτικής
48. επικροτεί τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής για απλοποίηση και εκσυγχρονισμό του ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου, καθώς και για απόσυρση εκκρεμούσας νομοθεσίας μετά από κατάλληλη εξέταση· από την άποψη αυτή, επιδοκιμάζει τη στρατηγική ανασκόπηση της καλύτερης ρύθμισης, με τις νέες δράσεις της και την αξιολόγηση του αντίκτυπου, απλοποίηση και διοικητικά άχθη· σε ό,τι αφορά το τελευταίο σημείο, αναμένει πως το σχέδιο δράσης που καθορίζει τις δράσεις προτεραιότητας για να περικοπούν, σε κοινοτικό επίπεδο αλλά και σε επίπεδο κρατών μελών, τα άχθη του είδους κατά 25% έως το 2012·
49. έχει επίγνωση του ότι η κατάρτιση αλλά και η εφαρμογή μιας κοινοτικής πολιτικής απαιτούν από τα κράτη μέλη να αναπτύξουν εταιρική σχέση και να αναλάβουν δεσμεύσεις ως προς τα προγράμματα μεταρρύθμισής τους· θεωρεί όμως πως η Επιτροπή έχει ως κύριο καθήκον να βοηθά τα κράτη μέλη να προωθούν ενεργά και να αναπτύσσουν βασικές κοινοτικές πολιτικές και πως η αναβίωση της στρατηγικής της Λισσαβώνας αποτελεί δείγμα του ρόλου που μπορεί να διαδραματίσει η Επιτροπή·
Αξιολογήσεις των επιπτώσεων
50. επιδοκιμάζει τη διαβεβαίωση της Επιτροπής ότι θα διεξαγάγει συνολικές αξιολογήσεις των επιπτώσεων σε όλα τα νομοθετικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης και της διαδικασίας επιτροπολογίας, που προτείνονται ως πρωτοβουλίες στρατηγικής ή προτεραιότητας του 2007·
51. πιστεύει πως η επιτυχής εφαρμογή της διαδικασίας αξιολόγησης του αντίκτυπου είναι υψίστης σημασίας για την εξασφάλιση της νοοτροπίας της βελτίωσης της νομοθεσίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση πράγμα προς το οποίο αποβλέπουν όλα τα θεσμικά της όργανα· επαναλαμβάνει πως η συνεχιζόμενη ανάπτυξη της κοινής μεθοδολογίας ανάμεσα στα θεσμικά όργανα κατά την εφαρμογή των αξιολογήσεων του αντίκτυπου αποτελεί σημαντικό στόχο για τα επερχόμενα έτη·
Οργανισμοί ΕΕ
52. ζητεί από την Επιτροπή να προχωρήσει σε μια γενική αξιολόγηση του ρόλου, της λειτουργίας και της αποδοτικότητας τόσο των ρυθμιστικών όσο και των εκτελεστικών οργανισμών, και να αποφανθεί κατά πόσο κρίνεται ενδεδειγμένη η αναθεώρηση των διατάξεων που διέπουν τους εκτελεστικούς οργανισμούς·
Σύνδεσμος ανάμεσα στις πολιτικές προτεραιότητες και τα δημοσιονομικά μέσα
53. επιμένει ότι, ενόψει των περιορισμένων δημοσιονομικών πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συγκριτικά με τις ανάγκες της, η Επιτροπή πρέπει να εποπτεύσει τη χρήση των χρηματοδοτικών πόρων και να δώσει περισσότερη προσοχή στους δημοσιονομικούς και ανθρώπινους πόρους, όπως υπενθυμίζεται στο ψήφισμά του για την ετήσια στρατηγική χάραξης πολιτικής της Επιτροπής·
Η Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της
54. ζητεί από την Επιτροπή να αναθεωρήσει την επικοινωνιακή στρατηγική της και να αναβαθμίσει τις προσπάθειές της για επικοινωνία με τους ευρωπαίους πολίτες, αλλά και να εξηγήσει το ευρωπαϊκό πρόγραμμα, ώστε να αυξηθεί η ορατότητα της ΕΕ, αλλά και του ίδιου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στη διαδικασία αυτή· επιπλέον, ζητεί επειγόντως από την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με το Κοινοβούλιο επί των επιχειρησιακών προτάσεων που απορρέουν από την Λευκή Βίβλο για την Επικοινωνία·
55. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα Κοινοβούλια των κρατών μελών.