PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
6.12.2006
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Brian Crowley, Roberta Angelilli, Guntars Krasts, Gintaras Didžiokas ja Zdzisław Zbigniew Podkański
UEN-ryhmän puolesta
komission lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2007
B6‑0635/2006
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2007
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon 16. joulukuuta 2004 antamansa päätöslauselman Barroson komission politiikan strategisista suuntaviivoista,
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Vuotuinen toimintastrategia 2007 – Luottamusta toimilla" (KOM(2006)0122),
– ottaa huomioon 18. toukokuuta 2006 antamansa päätöslauselman komission vuotuisesta toimintastrategiasta vuodeksi 2007,
– ottaa huomioon komission 24. lokakuuta 2006 julkaiseman tiedonannon sen lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2007 (KOM(2006)0629),
– ottaa huomioon 26. toukokuuta 2005 hyväksytyn Euroopan parlamentin ja komission suhteita koskevan puitesopimuksen sekä kyseisissä puitteissa luodun "rakenteellisen vuoropuhelun",
– ottaa huomioon työjärjestyksen 33 artiklan ja 103 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että vuonna 2007 juhlitaan Rooman sopimuksen 50-vuotispäivää ja että näin ollen sen kunniaksi annettavaksi suunnitellulla Berliinin julistuksella mahdollistetaan, että Euroopan johtajat ja EU:n toimielimet voivat uudistaa sitoumuksensa laajentuneelle globaaliselle ja kilpailukykyiselle Euroopalle, jonka keskeinen periaate on solidaarisuus,
B. katsoo, että komission lainsäädäntö- ja työohjelman vuodeksi 2007 tulisi heijastaa laajentuneen Euroopan unionin kapasiteettia löytää yhteiset ratkaisut, joilla voitaisiin kohdata sisäiset ja maailmanlaajuiset yhteiset haasteet,
C. katsoo, että Euroopan yleisillä toimintatavoilla voi ja pitää olla todellista vaikutusta kansalaisten auttamisessa ennakoimaan nopeasti muuttuvaa yhteiskuntaa ja reagoimaan siihen,
D. ottaa huomioon, että komissio on korostanut voimakkaasti Euroopan kansalaisten elämänlaadun parantamista ja puhtaamman ympäristön edistämistä sekä tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä,
E. katsoo, että nykyaikaisten yhteismarkkinoiden soveltaminen ja täydentäminen – sekä vielä voimassa olevien esteiden poistaminen ihmisten, palvelujen ja työntekijöiden vapaalta liikkumiselta – on elintärkeä väline Euroopan globaalille kilpailukyvylle,
F. toteaa, että turvallisuus ja oikeudenmukaisuus sekä kansalaisten turvallisuus ja suojelu Euroopassa on Euroopan unionin asettama tavoite, jota Euroopan komissio tukee vuoden 2007 työohjelmassaan,
G. katsoo, että kasvun ja työllisyyden sekä niiden suomien mahdollisuuksien on oltava komission Eurooppaa koskevan asialistan kärjessä, koska ne ovat olennaisen tärkeitä taloudellisen vaurauden, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja kestävän kehityksen kannalta ja koska ne ovat ydinkriteeri, jonka perusteella kansalaiset päättävät, onko Euroopasta hyötyä heidän jokapäiväisessä elämässään,
H. katsoo, että yksi komission suurimmista haasteista on Euroopan varustaminen hallitsemaan globalisaatiota ja kilpailemaan maailmanlaajuisessa taloudessa, joka on muuttunut radikaalisti viime vuosina uusien ja merkittävien toimijoiden myötä,
I. katsoo, että Euroopan unionin olisi käytettävä saatavilla olevia taloudellisia resursseja poliittisten painopisteiden saavuttamiseksi takaamalla Euroopan lainsäädännön laatu ja kustannustehokkuus,
J. katsoo, että monikielisyyden ja näin ollen kulttuurisen monimuotoisuuden edistämisen pitäisi olla yksi laajentuneen Euroopan unionin kulttuuripolitiikan kulmakiviä,
K. ottaa huomioon, kuinka äärimmäisen tärkeää on suorittaa ehdotetun EU-lainsäädännön kattavia ja riippumattomia vaikutustenarviointeja,
L. katsoo, että mikään ei vähennä Euroopan unionin kannatusta niin paljon kuin väärinkäytökset, epäpätevyys ja petokset,
1. pitää myönteisenä komission vuoden 2007 lainsäädäntö- ja työohjelman yleistä suuntautumista, sillä siihen sisältyy runsaasti Euroopan parlamentin valiokuntien tekemiä ehdotuksia uuden rakenteellisen vuoropuhelun puitteissa, ja korostaa sen poliittista keskittymistä ja poliittisten painopisteiden merkitystä;
2. panee tyytyväisenä merkille komission päätöksen tehdä ero "strategisten aloitteiden" – joita on hallittavissa oleva määrä (21) ja jotka komissio sitoutuu toteuttamaan vuonna 2007 – ja "ensisijaisten aloitteiden" (60) välillä, jotka toteutetaan samassa ajassa, jos se on mahdollista; uskoo, että tämän eron tekeminen tekee lainsäädäntö- ja työohjelmasta selkeämmän ja uskottavamman välineen, jonka avulla voidaan esittää ja hyväksyä tulevaksi vuodeksi johdonmukainen lainsäädäntöohjelma;
Vuoden 2007 painopisteet
Euroopan talouden modernisointi
Tutkimus ja kehittäminen
3. katsoo, että ehdotetun Euroopan teknologiainstituutin (EIT) perustaminen, jos sen perustana ovat oikeat periaatteet, parantaa Euroopan talouden kilpailukykyä auttamalla torjumaan tutkimus-, koulutus- ja innovointipyrkimysten hajanaisuutta, joka on tähän asti hidastanut kehitystä;
4. toistaa, että jos Eurooppa aikoo kukoistaa huomispäivän tietoperustaisten talouksien joukossa, innovoinnin on oltava yhä keskeisempi osa talous- ja sosiaalistrategioitamme Euroopan talouden tekemiseksi dynaamisemmaksi ja kilpailukykyisemmäksi ja yhteistyössä tehtävää tutkimusta on edistettävä etenkin pitkälle kehittyneen teknologian alalla;
Avaruuspolitiikka
5. tukee strategista tavoitetta, joka koskee johdonmukaisen ja kattavan eurooppalaisen avaruuspolitiikan suunnittelua yhteydessä jäsenvaltioiden ja Euroopan avaruusjärjestön politiikkoihin ja toimintaan, jotka on suunnattu avaruusteknologioiden ja ‑järjestelmien hyödyntämiseen unionin politiikkojen ja tavoitteiden tueksi;
Televiestintä- ja tietotekniikka
6. kehottaa ryhtymään tehokkaampiin ja paremmin koordinoituihin toimiin televiestinnän ja tietoyhteiskunnan alojen tukemiseksi ja asettamaan ne korkealle poliittisen ohjelman tärkeysjärjestyksessä, jos Euroopan unioni haluaa merkittävän roolin tällä alalla, jolla kilpailu on kovaa;
Sisämarkkinat
7. painottaa, kuinka tärkeää on yhtenäismarkkinoiden täyden potentiaalin käyttöönotto viimeistelemällä yhtenäismarkkinastrategia vuosiksi 2007–2014; ehdottaa, että tätä täydennetään kehittämällä palveludirektiiville täytäntöönpanosuunnitelma;
8. korostaa, että rahoituspalvelujen alalla keskeisenä painopisteenä olisi oltava vuonna 2007 viime vuosina jo hyväksytyn lainsäädännön asianmukainen täytäntöönpano ja soveltaminen hyvissä ajoin;
9. tukee kahta komission esittämää painopistettä tällä alalla: nykyaikaista ja kevyttä yritysoikeuden säännöstöä, joilla vähennetään byrokratiaa samalla kun taataan terve yrityshallintotapa, sekä teollis- ja tekijänoikeuksia koskevien yhteisön sääntöjen uudistusta, jolla tuetaan innovointia ja palkitaan niitä, jotka tekevät innovaatioita;
10. katsoo, että yhtenäismarkkinoiden sisällä voi olla yhtä aikaa kilpailukykyisiä verotusjärjestelmiä ja että ne ovat käyttökelpoinen väline sekä kuluttajille että yrityksille koituvien hyötyjen edistämiseksi;
Maatalous
11. panee merkille komission aloitteen uudistukseksi viinialalla, joka on avainasemassa monimuotoisessa eurooppalaisessa maatalousmallissa, ja pitää viinin kasvatusta olennaisen tärkeänä tällaisen yhteisen markkinajärjestelyn ja sitä koskevan yhteisön YMP-talousarvion ensimmäisen pilarin säilyttämiseen perustuvan uudistuksen tukemisessa; katsoo, että komission pitäisi panna alulle myös hedelmien ja vihannesten yhteistä markkinajärjestelyä koskeva uudistus;
12. kehottaa liittämään uudistukseen Euroopan viinialan kilpailukyvyn parantamisen yhä kilpailukykyisemmillä kansainvälisillä markkinoilla, mukaan lukien erityiset tukikampanjat markkinaosuuksien laajentamiseksi ja uusien markkinoiden avaamiseksi EU:ssa ja sen ulkopuolella;
13. kehottaa komissiota aloittamaan vuonna 2007 keskustelun tulevaisuuden maitokiintiöistä pitäen mielessä suunnitellun hankkeen YMP:n "terveystarkastuksen" tekemiseksi vuonna 2008;
14. kehottaa komissiota täydentämään EU:n biomassa- ja biopolttoainestrategiaa uudistuvien energiamuotojen käytön helpottamiseksi, jotta voidaan edesauttaa energiariippuvuuden vähentämistä;
15. painottaa, että maaseudun kehittämispolitiikkojen on oltava avain maatalouden kilpailukyvyn ja ympäristön kestävyyden parantamisessa sekä työpaikkojen ja kasvun edistämisessä talouden tähän liittyvillä aloilla;
Eurooppalaisen yhteiskunnan haasteiden ratkaiseminen
16. on tietoinen vaikeuksista, joita nuoret voivat kohdata taloudellisessa ja sosiaalisessa integraatiossa, kun he jättävät opiskelut ja astuvat työmarkkinoille, ja katsoo, että tarvitaan erityistoimia vammaisten tarpeiden ja nuorten työttömyyden kohtaamiseksi koulutuksen avulla ja kehittämällä yrityshenkisyyttä;
17. rohkaisee komissiota suorittamaan asianmukaisia tutkimuksia ja ehdottamaan jäsenvaltioille ohjeita, jotka koskevat "joustoturvaa", jolla voitaisiin auttaa tukemaan työ- ja yksityiselämän välistä tasapainoa ja yhdistämään työ eri elämänvaiheisiin, samalla kun suojellaan työntekijöiden kykyä astua työmarkkinoille ja pysyä niillä liikkuvuuden tai taitojen parantamisen ansiosta, jotka saadaan koulutuksen ja elinikäisen oppimisen avulla;
18. ottaa huomioon erityisesti väestörakenteen muutoksesta aiheutuvat haasteet ja toistaa kehotuksensa sovittaa paremmin yhteen työ- ja perhe-elämän vaatimukset joustavan talouden luomiseksi ja työntekijöiden elämän laadun parantamiseksi;
Muuttoliikkeiden tehokkaampi hallinta
19. kannattaa komission muuttoliikkeiden hallinnan alalla Euroopassa tekemiä aloitteita, joiden tavoitteena on laatia selkeä ja turvallinen taloudellisiin syihin perustuvaa maahanmuuttoa koskeva eurooppalainen järjestely, jossa selvennetään maahanmuuttajien velvollisuudet ja oikeudet, ja kiinnittää erityishuomiota korkeasti koulutettuihin työntekijöihin;
Turvallinen, kilpailukykyinen ja kestävä energiansaanti
20. toistaa, kuinka tärkeää energia on EU:n tulevaisuudelle strategisesti;
21. kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan komission hyväksymää toimintasuunnitelmaa energiamarkkinoiden kehittämiseksi, lisäämään uusien teknologioiden käyttöä, monipuolistamaan ja turvaamaan toimitukset, valvomaan kysyntää ja edistämään energiatehokkuutta, erityisesti kansallisten energiapolitiikkojen paremman koordinoinnin avulla;
22. pitää suotavana, että Euroopan unioni puhuisi ja neuvottelisi yhtenä kokonaisuutena energiantoimittajiensa – varsinkin Venäjän – kanssa, jotta vahvistettaisiin unionin neuvottelukapasiteettia ja taattaisiin kaikkien sen jäsenvaltioiden edut;
Tehdään Euroopasta parempi paikka elää
Ympäristö, liikenne ja kestävä kehitys
23. korostaa Euroopan unionin kansainvälisesti johtavaa asemaa ympäristöasioiden eteenpäinviemisessä ja on samaa mieltä siitä, että ensi vuonna pyrkimykset olisi suunnattava kohti luonnon monimuotoisuuden suojelua ja ilmaston muutoksen torjuntaa, myös sellaisen erityisen energiapolitiikan avulla, jossa keskitytään lisäämään uudistuvien energiamuotojen osuutta, energian säästöä ja energiatehokkuutta Euroopassa; on tältä osin iloinen vihreästä kirjasta, joka koskee ilmastonmuutosta vuoden 2012 jälkeen ja joka auttaa tunnistamaan alueet, joilla toimia tarvitaan;
24. kehottaa komissiota nopeuttamaan 9. maaliskuuta 2006 pidetyn ympäristöasioiden neuvoston kokouksen jälkeen tehtyjä aloitteita, jotta voitaisiin käsitellä vesipula- ja kuivuusongelmaa;
25. pitää tervetulleena kestävää tuotantoa ja kulutusta koskevaa toimintasuunnitelmaa, jolla tuetaan luonnonvarojen kestävää käyttöä;
26. kehottaa komissiota selvittämään, kuinka Euroopan unioni voi myötävaikuttaa parempaan kaupunkiliikenteeseen, jota miljoonat eurooppalaiset käyttävät joka päivä; on tältä osin iloinen vihreästä kirjasta, joka koskee liikennettä kaupunkiympäristössä ja jonka avulla pitäisi tunnistaa haasteet ja mahdolliset uudet toimet, mukaan lukien aikaiset toimet, ja vastuut;
Terveys
27. pitää myönteisenä komission osuutta yhteisön terveyspolitiikan laadinnassa, jossa tavoitteena on yhteisön kehysten luominen turvallisille, korkealaatuisille ja tehokkaille terveydenhoitopalveluille kaikkialla Euroopan unionissa;
28. painottaa, että tehokas eurooppalainen terveysstrategia edellyttää parempaa yhteistyötä terveyspalvelujen välillä, jotta taataan potilaan turvallisuus, missä hän sitten terveydenhoitoa saakin, ja käsitellään epävarmuustekijöitä, jotka koskevat yhteisön oikeuden soveltamista terveyspalveluihin, jotta annetaan tietoja elämäntapojen muutosten seurauksista ja jotta käsitellään terveen ikääntyvän väestön asettamia haasteita;
Koulutus
29. iloitsee komission päätöksestä luoda erityinen asema monikielisyydelle, jonka avulla olisi kiinnitettävä kansalaisten huomio kulttuurisen monimuotoisuuden tärkeyteen ja siten kulttuurien väliseen vuoropuheluun laajentuneessa unionissa; painottaa, että komission on tehtävä lisää aloitteita huippuosaamisen edistämiseksi Euroopan yliopistoissa;
Kansalaisten turvallisuus
30. tukee kantaa, jonka mukaan Euroopan unionin on taisteltava rikoksia ja väkivaltaa vastaan, jotta se voisi suojella kansalaisiaan, ja että tätä varten olisi pyrittävä koko EU:n laajuiseen lainvalvontaan ja rikostutkintaan; tältä osin, koska turvallisuus on eurooppalaisten hyvinvoinnin kannalta keskeistä, tukee lisäksi toimia, joita komissio ehdottaa terrorismin ja terrorismipropagandan torjumiseksi samoin kuin sen estämiseksi, että asiantuntemusta – esimerkiksi räjähteitä koskevaa – välitetään terroristien tarkoituksiin, ja tukee toimia tietoverkkorikollisuuden torjumiseksi sen kaikissa muodoissa;
31. kannattaa Euroopan ulkorajarahaston käyttöönottoa vuonna 2007 ja on samaa mieltä sen kannan kanssa, että rajavalvonnasta tulee toiminnan avainalue vuonna 2007 yhdessä Schengen-alueen laajentamisen kanssa;
32. pitää tervetulleena aietta täydentää yhteistä eurooppalaista turvapaikkapolitiikkaa vuoteen 2010 mennessä ja katsoo, että on välttämätöntä täydentää sitä EY:n direktiivillä, joka koskee jäsenvaltioiden yhteisiä normeja ja menettelyjä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi, jotta muuttovirtoja voitaisiin hallinnoida paremmin;
Euroopan unioni kumppanina maailmassa
Laajentuminen
33. tukee komission kantaa, jonka mukaan konsolidointi, ehdollisuus ja viestintä ovat pääperiaatteet, joita unionin laajentumisstrategiassa noudatetaan; korostaa tarvetta syvälliseen ja laajaan analyysiin kaikista Euroopan unionin tulevien laajentumisten näkökohdista ja vaikutuksista, mukaan lukien se, mitä on opittu edellisistä laajentumisista ja suosituksista lisätoimiin, joilla maita tuetaan niiden matkalla jäsenyyteen ja joilla edistetään valtion tukea uusiin laajentumisiin, käsitellään laajentumisen asettamia haasteita ja varmistetaan unionin yhdentymiskapasiteetti;
Kahdenväliset suhteet
34. pitää Euroopan naapuruuspolitiikkaa sellaisena avainstrategiana suhteissa itäisiin ja eteläisiin naapureihimme, jonka avulla voidaan luoda ja laajentaa yhteistä rauhan, vakauden, turvallisuuden, ihmisoikeuksien kunnioittamisen, demokratian ja oikeusvaltion sekä vaurauden aluetta;
35. painottaa tämän vuoksi Euroopan naapuruuspolitiikan vahvistamisen merkitystä; kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota demokraattisiin arvoihin, kun se tarkastelee nykyisten naapuruuspolitiikkaan liittyvien toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoa, kun se uusii päättymässä olevia toimintasuunnitelmia ja sopimuksia ja kun se hoitaa EU:n suhteita ja käy vuoropuheluita tärkeimpien strategisten kumppaneidensa kanssa;
36. toteaa, että nykyinen EU:n ja Venäjän välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus päättyy vuonna 2007, ja kehottaa jälleen komissiota laatimaan ihmisoikeuslausekkeen lisäksi muita ehtoja sopimukseen samoin kuin luomaan selkeän mekanismin kaikkien sopimuksen sitoumusten täytäntöönpanon seuraamiseksi;
37. huomauttaa, että Euroopan unioni on valmistelemassa neuvotteluja Ukrainan kanssa vuodeksi 2007 uudesta parannetusta sopimuksesta, joka seuraisi kumppanuus- ja yhteistyösopimusta; painottaa, että uuteen sopimukseen pitäisi sisällyttää määräyksiä yhteisistä arvoista ja tehostetusta yhteistyöstä oikeuden, vapauden ja turvallisuuden aloilla, laajoja energiaa koskevia määräyksiä sekä yhteistyömekanismeja monella alalla, kuten liikenteen ja ympäristön aloilla; kehottaa tämän vuoksi komissiota vahvistamaan keskinäisiä yhteyksiä vähitellen tapahtuvan taloudellisen yhdentymisen ja poliittisen yhteistyön syventämisen pohjalta;
38. painottaa viime vuonna Barcelonassa sovitun, Euroopan unionin Välimeren-politiikkaa koskevan viisivuotisen työohjelman täytäntöönpanon merkitystä sellaisilla aloilla kuin poliittinen ja turvallisuusasioita koskeva vuoropuhelu, käytännesäännöt terrorismin torjumiseksi, vapaakauppa, energia, liikenne, ympäristö, koulutus, naisten oikeudet, kulttuurivuoropuhelu ja maahanmuutto;
Muut suhteet
39. korostaa, että transatlanttisella suhteella on oltava etusija, jota pitäisi vahvistaa voimakkaalla puitesopimuksella, ja toistaa, että Euroopan unionilla ja Yhdysvalloilla on maailmanlaajuisen merkityksensä vuoksi vastuu toimia yhteistyössä ja tarjoutua johtajan asemaan maailmassa edistäen rauhaa ja vakautta, vastaten globaalisiin haasteisiin, myötävaikuttaen maailmankaupan laajenemiseen ja rakentaen demokratiaa ja kehitystä joka puolella maailmaa;
40. toistaa näkemyksensä, että Euroopan unionin suurten kumppanimaiden, kuten Intian, Kiinan ja Euro–Välimeri-kumppanuusmaiden, sekä Asean-maiden ja Latinalaisen Amerikan kanssa tekemät sopimukset ovat tärkeitä, mutta pitää kauppakysymysten yhteydessä tärkeinä avoimia markkinoita ja teollis- ja tekijänoikeuksien kunnioittamista;
Alueelliset kysymykset
41. toteaa, että Kaakkois-Euroopan maat edistyvät merkittävästi vakaus- ja turvallisuuskehysten sisällä ja pitävät päämääränään liittyä tulevaisuudessa Euroopan unioniin, kuten mainitaan Thessalonikin julkilausumassa, ja odottaa unionin ottavan johtoaseman vakauden lujittamisessa ja vaurauden lisäämisessä Länsi-Balkanilla ja auttavan alueen valtioita vahvistamaan taloudellisia ja poliittisia yhteyksiään;
Puolustustarvikemarkkinat
42. pitää tervetulleina komission suunnitelmia, jotka koskevat puolustusaloitteita ja puolustustarvikkeiden hankintaa, siinä tarkoituksessa että sovelletaan harvemmin EY:n perustamissopimuksen 296 artiklassa määrättyä puolustukseen liittyvää poikkeusta, mikä vähentää puolustustarvikemarkkinoiden ja niihin liittyvän teollisuuden hajanaisuutta ja tukee Euroopan puolustussektorin kilpailukykyä;
Kehitysyhteistyöpolitiikka
43. katsoo, että talouskumppanuussopimuksia koskeviin neuvotteluihin olisi sisällytettävä aluekehityspolitiikan näkökulma, jotta AKT-mailla olisi mahdollisuus saavuttaa kehitystavoitteita;
Kauppapolitiikka ja WTO-neuvottelut
44. on erittäin huolestunut WTO:n Dohan kierroksen keskeyttämisestä ja kehottaa komissiota sitoutumaan tiiviisti yhdessä muiden kierroksen tärkeimpien maiden kanssa aikaansaamaan tasapainoisen sopimuksen kaikista keskusteltavana olevista pääteemoista, siten että keskipisteenä neuvotteluissa on kehitysmaiden ja erityisesti vähiten kehittyneiden maiden kehittäminen;
45. panee merkille komission kilpailukykystrategian ja siihen liittyvien aloitteiden merkityksen EU:n tulevalle kauppapolitiikalle; katsoo, että tulevina kuukausina kauppapolitiikassa erittäin vakavia haasteita ovat uusi kattava Kiina-strategia, maailmanlaajuinen suunnitelma teollis- ja tekijänoikeuksien suojaamiseksi, EU:n markkinoillepääsystrategian uudistaminen, tehokkaammat toimet väärennöksien estämiseksi sekä uusi kahdenvälisiä kauppasopimuksia koskeva ohjelma, joka nähdään monenvälisen lähestymistavan täydentävänä strategisena välineenä;
46. katsoo, että kauppaan liittyvien puolustautumismekanismien mahdollisesta uudistamisesta, jossa pitäisi ottaa huomioon uuden maailman realiteetit, pitäisi neuvotella WTO:n tasolla ja kaikkien suurimpien WTO:n jäsenten pitäisi hyväksyä uudistus ja soveltaa sitä; pyytää, että Euroopan parlamentti otetaan mukaan tähän prosessiin;
Laaja-alaiset kysymykset
47. kehottaa komissiota pyrkimään jatkuvasti parantamaan niiden uusien ohjelmien ja hankkeiden laatua, joita EU rahoittaa uusien rahoitusnäkymien yhteydessä, ja työskentelemään sen puolesta, että edistetään niiden luotettavaa varainhoitoa ja saadaan rahalle parhaat vastineet;
Laadukkaampi lainsäädäntö / Politiikkojen tehokas toteuttaminen
48. pitää tervetulleina komission aloitteita yksinkertaistaa ja nykyaikaistaa yhteisön sääntelykehystä ja perua vireillä olevia säädöksiä asianmukaisen tarkastelun jälkeen; pitää tältä osin myönteisenä parempaa sääntelyä koskevaa strategista katsausta, johon sisältyy uusia vaikutustenarviointia, yksinkertaistamista ja hallinnollisia rasitteita koskevia toimia; mitä tulee jälkimmäiseen seikkaan, odottaa ensisijaiset toimet määrittelevän toimintasuunnitelman alentavan näitä rasitteita 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä;
49. on tietoinen siitä, että EU:n toimintatapojen kehittäminen ja täytäntöönpano edellyttävät kumppanuutta ja jäsenvaltioiden sitoutumista uudistusohjelmiinsa; katsoo kuitenkin, että komissiolla on keskeinen tehtävä jäsenvaltioiden auttamisessa aktiivisesti edistämään ja kehittämään tärkeimpiä EU:n politiikkoja ja että uudistettu Lissabonin strategia on esimerkki siitä roolista, joka komissiolla voi olla;
Vaikutustenarvioinnit
50. pitää myönteisenä komission antamaa vakuutusta, että se aikoo suorittaa kattavat vaikutustenarvioinnit kaikista lainsäädäntötoimista – komitologiaprosessi mukaan lukien – joita se on ehdottanut joko strategisina aloitteina tai ensisijaisina aloitteina vuodeksi 2007;
51. uskoo, että vaikutustenarviointimenettelyn soveltaminen onnistuneesti on kriittinen tekijä pyrittäessä luomaan Euroopan unioniin parempi lainsäädäntökulttuuri, johon kaikki toimielimet pyrkivät; toistaa, että yhteisten menetelmien jatkuva kehittäminen toimielinten kesken vaikutusten arvioinnin soveltamisessa on tärkeä tavoite tuleviksi vuosiksi;
Euroopan unionin erillisvirastot
52. pyytää komissiota tekemään yleisarvioinnin sekä sääntely- että toimeenpanevien virastojen roolista, toiminnasta ja varsinaisista tuloksista sekä arvioimaan myös, olisiko aihetta tarkistaa toimeenpanevia virastoja koskevia säännöksiä;
Poliittisten painopisteiden ja rahoitusmahdollisuuksien välinen yhteys
53. edellyttää, että Euroopan unionin tarpeisiin verrattuna rajallisten määrärahojen vuoksi komission olisi huolehdittava erityisesti varojen käytöstä keskittämällä paremmin talousarvio- ja henkilöstöresurssit, kuten muistutettiin parlamentin päätöslauselmassa komission vuotuisesta toimintastrategiasta;
Euroopan unioni tulee lähemmäs kansalaisia
54. kehottaa komissiota tarkistamaan viestintästrategiaansa ja tehostamaan pyrkimyksiään kommunikoida Euroopan kansalaisten kanssa ja selittää Euroopan rakentamista tarkoituksena lisätä EU:n, Euroopan parlamentti mukaan lukien, näkyvyyttä tässä prosessissa; kehottaa lisäksi komissiota tekemään tiivistä yhteistyötä parlamentin kanssa sellaisten operatiivisten ehdotusten parissa, jotka syntyvät valkoisen kirjan tai tiedonannon perusteella;
55. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.