ONTWERPRESOLUTIE
6.12.2006
ingediend overeenkomstig artikel 103, lid 2 van het Reglement
door Esko Seppänen en Gabriele Zimmer
namens de GUE/NGL-Fractie
over de resultaten van de top EU-Rusland
B6‑0638/2006
Resolutie van het Europees Parlement over de resultaten van de top EU-Rusland
Het Europees Parlement,
– gelet op de resultaten van de top EU-Rusland en de betreffende documenten,
– gelet op de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst (PSO) tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten en de Russische Federatie, die op 1 december 1997 in werking is getreden en in 2007 afloopt,
– onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de betrekkingen tussen de EU en Rusland,
– gelet op de dialoog tussen de EU en Rusland over de mensenrechten,
– gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,
A. overwegende dat 2007 een belangrijk jaar wordt voor de betrekkingen tussen de EU en Rusland in de toekomst, nu de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen Rusland en de EU in 2007 afloopt en de EU een nieuwe lange termijnstrategie tegenover Rusland moet uitwerken,
B. overwegende dat het verder ontwikkelen van de betrekkingen overschaduwd wordt door controversiële kwesties, zoals de situatie in Tsjetsjenië, de nabuurschapslanden, energievoorziening, het embargo tegen de export van vlees uit de EU-lidstaten naar Rusland, de moord op Anna Politkovskaja en de mensen- en democratische rechten,
C. overwegende dat grote meningsverschillen tussen de lidstaten verhinderen dat de EU een doeltreffend beleid ten aanzien van Rusland kan voeren,
1. neemt akte van de resultaten van de top EU-Rusland; betreurt dat de onderhandelingen over een nieuwe partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst met Rusland niet van start konden gaan;
2. betreurt ten zeerste dat de problemen rond de voedselexport van de huidige en toekomstige EU-lidstaten niet konden worden opgelost en zelfs groter werden door de verklaring dat Rusland de vleesimport uit de EU zal stopzetten na de toetreding van Bulgarije en Roemenië; is van mening dat het Russische embargo buiten elke proportie is en roept de Russische autoriteiten op met de EU samen te werken om het embargo vóór de volgende top EU-Rusland te kunnen opheffen;
3. betreurt dat de EU het jarenoude Russische embargo op Poolse voedselexporten pas ter tafel heeft gebracht nadat Polen zijn veto had uitgesproken tegen de start van de onderhandelingen tussen de EU en Rusland; herinnert de Commissie en de lidstaten eraan dat solidariteit een van de basisprincipes van de EU is;
4. benadrukt het strategische belang van samenwerking op het gebied van energie en de noodzaak om de voor beide zijden voordelige betrekkingen tussen de EU en Rusland inzake energie te versterken; betreurt dat deze top eens te meer geen concrete vooruitgang heeft opgeleverd om controversiële kwesties op te lossen; roept het Duitse voorzitterschap op nieuwe onderhandelingen met Rusland op gang te brengen in een nieuwe poging om deze controversen te beëindigen;
5. neemt er akte van dat de EU en Rusland geregeld de mensenrechten en fundamentele vrijheden ter tafel brengen; betreurt dat er geen concrete resultaten worden bereikt; spreekt nogmaals zijn bezorgdheid uit over de situatie inzake de mensenrechten en de democratie in Rusland;
6. beklemtoont dat de oorlog in Tsjetsjenië een beletsel blijft vormen in de verdere ontwikkeling van de betrekkingen tussen de EU en Rusland; veroordeelt nogmaals de politiek van Rusland ten aanzien van Tsjetsjenië en de vele schendingen van de mensenrechten in dat land; is ten zeerste verontrust over de bevindingen van Human Rights Watch over foltering zowel in officiële als in geheime gevangenissen in Tsjetsjenië; betreurt dat Rusland geweigerd heeft om de speciale rapporteur van de VN over folterpraktijken toestemming te geven om naar Rusland en Tsjetsjenië te reizen en roept Rusland op om op dit besluit terug te komen;
7. betreurt het gebrek aan vooruitgang in het onderzoek om de verantwoordelijken voor de moord op Anna Politovskaja op te sporen en te bestraffen; spreekt zijn bezorgdheid uit over de gevallen van intimidatie, vergiftiging en moord waarvan critici van de huidige regering het slachtoffer zijn geweest; roept de Russische autoriteiten op deze gevallen tot op de bodem uit te zoeken, alles in het werk te stellen om de daders voor de rechter te brengen en het publiek adequaat te informeren;
8. onderstreept het belang van contacten tussen het maatschappelijk middenveld van de EU en Rusland voor het bevorderen van wederzijds begrip; juicht het besluit van de top toe om samenwerking tussen de instellingen voor hoger onderwijs en de uitwisseling van studenten tussen de EU en Rusland te stimuleren; roept de Commissie op om van de uitvoering van dit besluit een prioriteit te maken in de betrekkingen met Rusland;
9. is zich bewust van de verschillen tussen de EU en Rusland wat het nabuurschapsbeleid betreft; verwerpt een buitenlands beleid dat gericht is op het creëren van invloedsferen; benadrukt dat de soevereiniteit en territoriale integriteit van alle landen ten volle moet worden geëerbiedigd, ook het recht van elk land om betrekkingen aan te gaan met andere landen en organisaties op basis van de eigen nationale belangen zonder inmenging van buitenaf; roept de EU en Rusland op hiernaar te handelen;
10. is verheugd over de resultaten van de intensieve politieke dialoog tussen de EU en Rusland over internationale vraagstukken; roept de EU en Rusland als leden van het Kwartet op hun verantwoordelijkheid op zich te nemen om de conflicten in het Midden-Oosten op te lossen en de oproep te steunen voor een internationale vredesconferentie om een regionale vredesovereenkomst voor het Midden-Oosten tot stand te brengen;
11. is verheugd over de vooruitgang die tijdens het Finse voorzitterschap op het gebied van de betrekkingen tussen de EU en Rusland is geboekt, met name het akkoord over de rechten voor het overvliegen van het Siberische luchtruim, de Milieupartnerschapsraad in oktober en de vooruitgang bij de uitvoering van de routekaart voor de gemeenschappelijke ruimte; roept het Duitse voorzitterschap op om op deze weg voort te gaan en zich te concentreren op het effenen van het pad voor de start van de onderhandelingen over de nieuwe partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst;
12. kijkt uit naar de tenuitvoerlegging van de akkoorden die op de Noordelijke Dimensie-top op 24 november zijn bereikt; roept de EU en Rusland op meer samen te werken op het gebied van maritieme en nucleaire veiligheid in het kader van de Noordelijke Dimensie; beklemtoont de noodzaak om gekozen vertegenwoordigers, vakbonden en ngo's op alle niveaus bij de samenwerking in het kader van de Noordelijke Dimensie te betrekken;
13. wijst er nogmaals op dat het Europees Parlement en de niet-gouvernementele organisaties, overeenkomstig de EU-richtsnoeren voor de dialoog over de mensenrechten, bij de dialoog met Rusland over de mensenrechten moeten worden betrokken; betreurt het gebrek aan vooruitgang op dit gebied; roept de Raad en de Commissie nogmaals op het Europees Parlement nauw te betrekken bij het uitwerken van de nieuwe langetermijnstrategie tegenover Rusland en het op de hoogte te houden van de voorbereidende werkzaamheden voor de onderhandelingen over de nieuwe partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst;
14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten en Rusland.