ΠΡΟΤΑΣΗ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
22.12.2006
του Michał Tomasz Kamiński
εξ ονόματος της Ομάδας UEN
σχετικά με την εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό μια νέα ενισχυμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Ουκρανίας αφετέρου
B6‑0022/2007
Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο σχετικά με την εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό μια νέα ενισχυμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Ουκρανίας αφετέρου
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη του τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ουκρανία, και ιδίως αυτό της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά με τα αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών και εκείνο της 6ης Απριλίου 2006 σχετικά με τις βουλευτικές εκλογές,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, με ημερομηνία 13 Σεπτεμβρίου 2006, με την οποία προτείνει διαπραγματευτικές κατευθυντήριες γραμμές για μια ενισχυμένη συμφωνία με την Ουκρανία, ενώ εκκρεμεί η έγκριση του Συμβουλίου,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Διάσκεψης Ευρωπαϊκής Ένωσης - Ουκρανίας, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 27 Οκτωβρίου 2006 στο Ελσίνκι,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, με ημερομηνία 12 Μαΐου 2004, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (CΟΜ(2004)0373) και την ανακοίνωσή της, με ημερομηνία 4 Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (CΟΜ(2006)0726),
– έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης ΕΕ-Ουκρανίας, του Φεβρουαρίου 2005, για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 49 της Συνθήκης για την ΕΕ,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 114, παράγραφος 1, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία έχει στενούς ιστορικούς, πολιτισμικούς και οικονομικούς δεσμούς με τα κράτη μέλη της ΕΕ και λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί βασικό εταίρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην άμεση γειτονία της με την Ανατολική Ευρώπη,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να εκτιμηθούν οι προσπάθειες της χώρας αυτής να υλοποιήσει τις αρχές της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Ένωση όπως προκύπτει από τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας είναι από τους βασικούς παράγοντες προκειμένου να εδραιωθεί η ένταξη της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση ως βασικός στόχος της εξωτερικής και εσωτερικής της πολιτικής,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία βρίσκεται σήμερα σε μεταβατική περίοδο, η οποία είναι κρίσιμη για την μακροπρόθεσμη σταθεροποίηση της χώρας, για τη διαφύλαξη της δημοκρατίας, του πλουραλισμού και του κράτους δικαίου καθώς και για την πρόσδεση της Ουκρανίας στην ευρωπαϊκή δημοκρατική κοινότητα,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα ενισχυμένη συμφωνία πρέπει να θεσπίζει τις σχέσεις της μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας σε νέα βάση, ανταποκρινόμενη στην ανάγκη να ενθαρρυνθεί η Ουκρανία στην υλοποίηση περαιτέρω πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των δύο εταίρων,
1. απευθύνει στο Συμβούλιο την ακόλουθη σύσταση κατά την έγκριση της εντολής για την έναρξη διαπραγματεύσεων:
- (α)να λάβει υπόψη το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο κάλεσε το Συμβούλιο να εξετάσει τη δυνατότητα να δοθεί στην Ουκρανία σαφής ευρωπαϊκή προοπτική· η νέα ενισχυμένη συμφωνία πρέπει, από αυτή την άποψη, να δημιουργεί κατάλληλο και αποτελεσματικό πλαίσιο για τη βαθμιαία ενσωμάτωση της Ουκρανίας στην ΕΕ και να ανοίξει το δρόμο για την ένταξή της στην ΕΕ με την ιδιότητα του κράτους μέλους·
- (β)να διασφαλίσει ότι ένας από τους βασικούς στόχους της ενισχυμένης συμφωνίας είναι να βασίζεται η σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας στον αμοιβαίο σεβασμό των θεμελιωδών ευρωπαϊκών αξιών·
- (γ)να διασφαλίσει ότι η Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών, η οποία πρόκειται να αποτελέσει μέρος της ενισχυμένης συμφωνίας μετά την ένταξη της Ουκρανίας στον ΠΟΕ, συνοδεύεται από προσπάθειες να ευθυγραμμισθεί η Ουκρανία, όσο το δυνατόν περισσότερο, με τον κοινοτικό κεκτημένο·
- (δ)να δοθεί η δέουσα προσοχή στο ρόλο της Ουκρανίας όσον αφορά τη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού για σημαντικό μέρος της ενεργειακής αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και να στηρίξει τη βαθμιαία ένταξη της ουκρανικής ενεργειακής αγοράς σε αυτήν της ΕΕ·
2. ζητεί από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ενημερώνουν τις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές τακτά και αναλυτικά σχετικά με την πρόοδο των διαπραγματεύσεων·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο και, για ενημέρωση, στην Επιτροπή, στη Βερχόβνα Ράντα και στην ουκρανική κυβέρνηση.