ONTWERPAANBEVELING AAN DE RAAD
22.12.2006
door Michał Tomasz Kamiński
namens de UEN-Fractie
over het onderhandelingsmandaat voor een nieuw akkoord voor intensievere samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en Oekraïne anderzijds
B6‑0022/2007
Aanbeveling van het Europees Parlement aan de Raad betreffende het onderhandelingsmandaat voor een nieuw akkoord voor intensievere samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en Oekraïne anderzijds
Het Europees Parlement,
– onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over Oekraïne, met name die van 13 januari 2005 over de resultaten van de presidentsverkiezingen en die van 6 april 2006 over de parlementsverkiezingen,
– gezien de mededeling van de Commissie van 13 september 2006 dat zij onderhandelingsrichtsnoeren heeft vastgesteld voor een overeenkomst voor intensievere samenwerking met Oekraïne, welke thans nog door de Raad moet worden goedgekeurd,
– gezien de gezamenlijke verklaring van de Top Europese Unie/Oekraïne van 27 oktober 2006 te Helsinki,
– gezien de mededeling van de Commissie van 12 mei 2004 over het Europees nabuurschapsbeleid (COM(2004)0373) en die van 4 december 2006 over de intensivering van het Europees nabuurschapsbeleid (COM(2006)0726),
– gezien het actieplan EU-Oekraïne van februari 2005,
– gelet op artikel 49 van het EU-Verdrag,
– gelet op artikel 114, lid 1 van zijn Reglement,
A. overwegende dat Oekraïne sterke historische, culturele en economische banden heeft met de lidstaten van de EU en dat het de belangrijkste partner van de Europese Unie is in haar onmiddellijke Oost-Europese nabuurschap,
B. overwegende dat waardering moet worden getoond voor de inspanningen die het land zich getroost om de beginselen van de Europese integratie in praktijk te brengen; overwegende dat de uit de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst voortvloeiende samenwerking met de Europese Unie een van de belangrijkste factoren is geweest die Oekraïne ertoe bewogen heeft om toetreding tot de Europese Unie als het voornaamste doel van de buitenlandse en binnenlandse politiek van het land te verklaren,
C. overwegende dat Oekraïne zich thans in een overgangsperiode bevindt, die van beslissende betekenis is voor de stabilisatie van het land op lange termijn en voor de waarborging van democratie, pluralisme en rechtsstaat en de verankering van Oekraïne in de Europese gemeenschap van democratische staten,
D. overwegende dat door de nieuwe overeenkomst voor intensievere samenwerking een nieuwe basis moet worden gelegd voor de betrekkingen tussen de Europese Unie en Oekraïne, welke beantwoordt aan de noodzaak om dit land aan te moedigen tot verdere politieke, economische en sociale hervormingen en dat een intensievere samenwerking tussen de beide partners moet worden bevorderd,
1. doet de Raad de volgende aanbevelingen bij de goedkeuring van het onderhandelingsmandaat :
- (a)rekening moet worden gehouden met het feit dat het Parlement er bij de Raad op aandringt om Oekraïne een duidelijk Europees perspectief te verstrekken; de nieuwe overeenkomst voor intensievere samenwerking moet, in deze context, een passend en effectief kader vormen voor de geleidelijke integratie van Oekraïne in de EU en de weg openen voor lidmaatschap van de EU,
- (b)een van de belangrijkste doelstellingen van de overeenkomst voor intensievere samenwerking moet zijn om de betrekkingen tussen de Europese Unie en Oekraïne te doen berusten op een door beide partijen gedeeld respect voor de Europese basiswaarden,
- (c)de vrijhandelszone, die deel gaat uitmaken van de overeenkomst voor intensievere samenwerking wanneer Oekraïne tot de WTO zal zijn toegetreden, moet vergezeld gaan van inspanningen om ervoor te zorgen dat Oekraïne zich zoveel mogelijk conformeert aan het acquis communautaire,
- (d)passende aandacht moet worden geschonken aan de rol die Oekraïne speelt bij het verzekeren van het vervoer van energie naar een belangrijk deel van de energiemarkt van de Europese Unie en ook moet de geleidelijke integratie van de energiemarkt van Oekraïne met die van de EU worden ondersteund;
2. verzoekt de Raad en de Commissie om de terzake bevoegde commissies van het EP regelmatig en gedetailleerd op de hoogte te stellen van de voortgang van de onderhandelingen;
3. verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Commissie, de Verchovna Rada en de regering van Oekraïne.