NÁVRH DOPORUČENÍ RADĚ,
2. 3. 2007
předložila Martine Roure
za skupinu PSE
o vývoji jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii
B6‑0076/2007
Doporučení Evropského parlamentu Radě o vývoji jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii
Evropský parlament,
– s ohledem na svou zprávu ze dne 4. července 2002[1],
– s ohledem na společnou akci 96/443/JAI týkající se boje proti rasismu a xenofobii,
– s ohledem na návrh týkající se Komise rámcového rozhodnutí Rady o boji proti rasismu a xenofobii KOM(2001)664[2],
– v souladu s čl. 114 odst. 1 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že výroční zprávy Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie (EUMC), jeho srovnávací zprávy týkající se rasisticky motivovaných trestných činů a dvě nedávné zprávy o antisemitismu a islamofobii prokázaly, že rasistické zločiny jsou setrvalým a neustálým problémem ve všech členských státech, a že se počet obětí rasistických zločinů v roce 2004 odhaduje na více než 9 milionů,
B. vzhledem k tomu, že ačkoliv mají všechny členské státy právní předpisy, jejichž účelem je boj proti rasismu a xenofobii, existují mezi těmito předpisy významné rozdíly, což předznamenává nutnost evropské harmonizace za účelem zajištění účinnosti boje proti rasismu a xenofobii, a to jak přeshraniční, tak obecně v Evropě,
C. vzhledem k tomu, že navzdory několikaletému vyjednávání v Radě nebylo dosud dosaženo žádné dohody ohledně uvedeného návrhu rámcového rozhodnutí,
D. vzhledem k tomu, že německé předsednictví oznámilo své rozhodnutí opětovně navázat jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a že přijetí tohoto rámcového rozhodnutí je prioritou tohoto předsednictví,
E. vzhledem k tomu, že v současnosti projednávaný text je výsledkem několikaletého vyjednávání a musí tvořit výchozí bod pro vytvoření podrobnější právní úpravy Společenství v této oblasti,
F. vzhledem k tomu, že Evropský parlament přijal své stanovisko dne 4. července 2002, které však bylo založeno na původním návrhu Komise z roku 2001, a je tudíž vhodné, aby byl Parlament opětovně konzultován na základě textu, který je v současnosti projednáván v Radě,
G. připomínaje, že přijetí tohoto rámcového rozhodnutí bude mít za následek zrušení společné akce 96/443/JAI, a je tudíž vhodné, aby toto rozhodnutí nezůstalo pozadu za uvedenou společnou akcí,
1. dává Radě tato doporučení:
- a)dát silný politický signál ve prospěch Evropy občanů a zajistit vysokou úroveň ochrany základních práv přijetím rámcového rozhodnutí,
- b)zajistit, aby rámcové rozhodnutí bylo pro Evropu přínosem vzhledem ke společné akci z roku 1996,
- c)přesněji definovat odchylky a možnosti vyjmout některé činy z trestní odpovědnosti,
- d)zachovat možnost odchylky od zásady dvojího obvinění aby byla umožněna vzájemná právní pomoc mezi členskými státy při stíhání rasistických a xenofobních činů,
- e)začlenit ustanovení o zachování stavu, aby bylo zajištěno, že uplatnění rámcového rozhodnutí nepovede k oslabení stávající ochrany,
- f)zavést úplný právní rámec boje proti rasismu a xenofobii umožněním rychlého přijetí horizontální směrnice o boji proti diskriminaci v souladu s článkem 13 Smlouvy o ES, která by stanovila účinné, přiměřené a odrazující trestní postihy;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci také Komisi, jakož i parlamentům a vládám členských států.