PROJEKT REZOLUCJI
13.3.2007
zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu
złożyli David Hammerstein Mintz, w imieniu grupy politycznej Verts/ALE i Mieczysław Edmund Janowski,w imieniu grupy politycznej UEN,
w sprawie wiosennego odstrzału i odłowu ptaków wędrownych na Malcie
B6‑0119/2007
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie wiosennego odstrzału i odłowu ptaków wędrownych na Malcie
Parlament Europejski,
– uwzględniając petycje 794/2004, 334/2005 oraz 886/2005,
– uwzględniając sprawozdanie z misji rozpoznawczej Komisji Petycji na Malcie w dniach 9-12 maja 2006 r.,
– uwzględniając dyrektywę 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa,
– uwzględniając dyrektywę 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory,
– uwzględniając art. 10, 226 oraz 242 Traktatu WE,
– uwzględniając zapytanie ustne B6-0015/2007,
– uwzględniając art. 108 ust. 5 i 103 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Parlament Europejski otrzymał kilka petycji przeciwko praktyce wiosennego odstrzału i odłowu ptaków wędrownych na Malcie, między innymi petycję Belgijskiego Towarzystwa Królewskiego na rzecz Ochrony Ptaków podpisaną przez 300 tys. Europejczyków, w tym 4000 osób z Malty; mając na uwadze, że 115 tys. Europejczyków, szczególnie z Wielkiej Brytanii, zwróciło się w lutym 2007 r. do rządu maltańskiego z petycją wyrażającą protest przeciwko wiosennym polowaniom,
B. mając na uwadze, że Komisja Petycji zbadała zarzuty przedstawione w petycjach i w myśl art. 192 ust. 3 Regulaminu Parlamentu Europejskiego wysłała na Maltę delegację w celu ustalenia faktów na miejscu zdarzeń,
C. mając na uwadze, że w sprawozdaniu z misji rozpoznawczej stwierdzono, że mimo pewnych wysiłków podjętych przez właściwe władze na Malcie, celem wprowadzenia zgodności prawodawstwa krajowego i jego stosowania z prawodawstwem wspólnotowym, trwałość i przetrwanie populacji kilku gatunków ptaków wędrownych są w dalszym ciągu zagrożone szeroko rozpowszechnionym, nielegalnym i uprawnianym na masową skalę odstrzałem i odłowem ptaków, których gatunki przelatują nad Maltą podczas wędrówek wiosennych,
D. mając na uwadze, że w sprawozdaniu Komisji Petycji z misji rozpoznawczej wyrażono również zaniepokojenie kwestią przestrzegania zgodności na Malcie z dyrektywą 79/409/EWG w sprawie ochrony dzikiego ptactwa oraz z dyrektywą 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory oraz masowym odłowem i nielegalnym odstrzałem gatunków chronionych, na przykład ptaków drapieżnych, takich jak pustułeczka i kobczyk, którym grozi wyginięcie na świecie,
E. mając na uwadze, że maltańscy myśliwi bronią prawa do wiosennego odstrzału i odłowu, stanowiących tradycyjny element ich kultury; mając jednakże na uwadze, że w ostatnich latach przestrzeń, jaką dysponują ptaki wędrowne znacznie się zmniejszyła ze względu na rozwój miast oraz mając na uwadze nowe metody i broń, które zwiększyły skuteczność polowań, będąc szkodliwymi dla populacji ptaków wędrownych, powodując lokalne wyginięcie ptaków takich jak sokół wędrowny i płomykówka,
F. mając na uwadze, że z badania opinii publicznej wynika, że społeczeństwo Malty jest w większości przeciwne stosowanym obecnie praktykom łowieckim,
G. mając na uwadze, że rząd Malty postanowił rozpocząć sezon łowiecki pozwalający na odstrzał turkawki i przepiórki (obydwa gatunki ginące) od 10 kwietnia do 20 maja oraz na odłów od 26 marca do 20 maja b.r.,
H. mając na uwadze, że Malta jest jednym z głównych etapowych punktów odpoczynku dla ptaków przelatujących między Europą i Afryką; mając na uwadze, że w przeprowadzonych ostatnio badaniach udowodniono, że odstrzał ptaków, spośród których wiele należy do gatunków rzadkich lub chronionych, odbywa się w 35 państwach, w większości europejskich, a że w 19 państwach prowadzi się ich odłów,
I. mając na uwadze że Komisja Europejska bada, czy dokonana przez Maltę transpozycja dyrektywy 79/409 w sprawie ochrony dzikiego ptactwa jest zgodna z wymogami dyrektywy i czy przepisy prawa są właściwie stosowane, a także wszczęła postępowanie w sprawie naruszenia prawa wspólnotowego przeciw Malcie z powodu nieprzestrzegania art. 9 dyrektywy,
J. mając na uwadze, że Komisja zaleciła rządowi Malty, aby w tym roku nie zezwalał na polowania wiosenne, oraz oświadczyła, że jeżeli polowania wiosenne będą dozwolone w 2007 r., zamierza zbadać łącznie sprawę polowań, na które zezwalano również w latach 2004, 2005 i 2006, oraz skierować do Malty uzasadnioną opinię w tej sprawie,
K. mając na uwadze, że zobowiązanie państw członkowskich do pełnej współpracy z Komisją, kiedy działa ona w ramach swoich uprawnień wynikających z art. 226 traktatu WE, jest konsekwencją ustanowionej w art. 10 traktatu WE zasady współpracy w dobrej wierze,
1. odnotowuje sprawozdanie Komisji Petycji z misji rozpoznawczej, podczas której, w dniach 9-12 maja 2005 r., na miejscu zapoznano się z faktami, i popiera zalecenia zawarte w sprawozdaniu;
2. podziela zastrzeżenia przedstawione w sprawozdaniu z misji rozpoznawczej, w szczególności co do zezwoleń na wiosenny odstrzał ptaków wędrownych, nieselektywnego odłowu oraz nielegalnych polowań na gatunki chronione, również na obszarach chronionych prawem wspólnotowym;
3. z zadowoleniem przyjmuje decyzję Komisji dotyczącą zbadania zgodności prawodawstwa maltańskiego i jego stosowania z dyrektywą 79/409 w sprawie ochrony dzikiego ptactwa oraz stanowczo wzywa Komisję do zdwojenia wysiłków mających na celu nakłonienie władz maltańskich do pełnego przestrzegania prawa wspólnotowego;
4. z ubolewaniem przyjmuje decyzję rządu Malty o zezwoleniu na wiosenny odstrzał i odłów, podjętą wbrew publicznemu zaleceniu Komisji, oraz zwraca się do rządu Malty o ponowne rozważenie tej decyzji;
5. przypomina, że w myśl zasady współpracy w dobrej wierze ustanowioną w art. 10 traktatu WE państwa członkowskie wyraziły zgodę na pełną współpracę z instytucjami europejskimi;
6. zauważa, że zasada współpracy w dobrej wierze ma szczególne znaczenie, gdy Komisja występuje w roli „strażniczki traktatów” i bada przestrzeganie prawa wspólnotowego przez państwa członkowskie zgodnie z art. 226 traktatu WE;
7. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz rządowi i parlamentowi Malty.