FORSLAG TIL BESLUTNING
2.5.2007
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Gabriele Stauner og Philip Bushill-Matthews
for PPE-DE-Gruppen
om styrkelse af den europæiske lovgivning om information og høring af arbejdstagere
Europa-Parlamentets beslutning om styrkelse af den europæiske lovgivning om information og høring af arbejdstagere
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Rådets direktiv 94/45/EF af 22. september 1994 om europæiske samarbejdsudvalg[1],
– der henviser til Europa-Parlamentets beslutning (A5-0282/2001) om indførelse af europæiske samarbejdsudvalg eller en procedure i fællesskabsvirksomheder og fællesskabskoncerner med henblik på at informere og høre arbejdstagerne,
– der henviser til, at et stigende antal virksomheder som følge af globaliseringen opererer på internationalt plan,
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til, at hovedsigtet med direktivet er at fjerne forhindringerne med hensyn til information og høring af samt kommunikation med arbejdstagerne i virksomheder, der er etableret i mere end en medlemsstat med henblik på at lette den sociale dialog i sådanne virksomheder,
B. der henviser til, at der navnlig i perioder med ændringer i erhvervslivet bør være en balance mellem de konkurrenceregler, som virksomhederne skal overholde på markeder i stadig forandring, og arbejdstagernes ret til information og kommunikation, hvad der bl.a. kan sikres ved indgåelse af kollektive aftaler med ledelsen,
C. der henviser til, at der i samtlige de medlemsstater, hvor virksomhederne er etableret, er et påtrængende behov for at udvikle en partnerskabskultur mellem arbejdsgivere og arbejdstagere, så den samarbejdets ånd, der efterlyses i direktivet, også kommer til at omfatte de lokale arbejdstagerrepræsentanter,
D. der henviser til, at den konstruktive og positive udveksling af informationer og en reel høring af arbejdstagerne er vigtig for både virksomhedernes positive resultater og for den sociale samhørighed; der desuden henviser til, at information og høring er væsentlige bestanddele af den europæiske sociale model,
E. der henviser til, at risikoen for manglende retssikkerhed for arbejdstagerne ved ændringer i ejendomsforholdene giver anledning til bekymring,
F. der henviser til, at en række eksempler på omstrukturering og kollektive afskedigelser har sat fokus på mangler i fællesskabslovgivningen om arbejdstagernes ret til at blive informeret og hørt, navnlig med hensyn til betimeligheden og eventuelle sanktioner i tilfælde af overtrædelse af bestemmelserne, og på overholdelsen af lovgivningen i en række medlemsstater om tidspunktet for informering,
1. pointerer, at de sociale relationer, der bygger på dialog og reel information og høring af arbejdstagerne og af deres repræsentanter, kan fremme kollektive forhandlinger, mindske konfliktrisikoen og desuden udgøre en positiv faktor for virksomhedernes resultater;
2. opfordrer Kommissionen til at overvåge gennemførelsen af direktiv 94/45; opfordrer medlemsstaterne til at retsforfølge de virksomheder, som ikke har gennemført direktivet;
3. foreslår, at Kommissionen fører en mere effektiv kontrol med direktivets gennemførelse i national ret;
4. glæder sig over Kommissionens forslag om, at en hensigtsmæssig løsning kunne være en øget udveksling af bedste praksis mellem arbejdsmarkedets parter;
5. konstaterer, at Kommissionen i det oprindelige direktiv anmodes om at forelægge et forslag om ændring af direktiv 94/45 og foreslår, at arbejdsmarkedets parter med fordel kan overveje følgende:
- i)en nøje definition af begreberne information og høring af arbejdstagerne som gennemførelse af en drøftelse og en åben dialog mellem arbejdstagerne eller deres repræsentanter og arbejdsgivere;
- ii)en forhøjelse af tærskelværdien for virksomhederne og større fleksibilitet ud fra den betragtning, at identiske krav næppe vil være hensigtsmæssige under de forskellige omstændigheder, som forskellige virksomheder står over for på forskellige tidspunkter;
- iii)større fleksibilitet, så det bliver muligt at tilpasse antallet af medlemmer i de europæiske samarbejdsudvalg og i det særlige forhandlingsorgan, efter at en virksomhed har gennemgået betydelige omstruktureringer;
- iv)en henstilling om, at arbejdstagerrepræsentanterne i samarbejdsudvalgene bør vælges ved arbejdstagernes frie valg;
6. mener, at bedre information og arbejdstagernes ret til høring er en gunstig lejlighed til at gennemføre socialt acceptable omstruktureringer i erhvervslivet for at sikre fred på arbejdspladsen;
7. hilser de frivillige initiativer velkommen, som i nogle virksomheder er blevet truffet vedrørende globale samarbejdsudvalg, og betragter dette som et positivt skridt, der bør efterlignes af andre organisationer;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og regeringerne og parlamenterne i medlemsstaterne samt til arbejdsmarkedets parter.
- [1] EFT L 254 af 30.9.1994, s. 64.