FORSLAG TIL BESLUTNING
4.7.2007
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Pasqualina Napoletano, Véronique De Keyser og Hannes Swoboda
for PSE-Gruppen
om situationen i Mellemøsten
B6‑0273/2007
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Mellemøsten
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Mellemøsten, særlig beslutningerne af 7. september 2006 om situationen i Mellemøsten, af 16. november 2006 om situationen i Gaza-striben og af 21. juni 2007 om MEDA-programmet og økonomisk støtte til Palæstina: evaluering, gennemførelse og kontrol,
– der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolutioner 242 (1967), 338 (1973), 1559 (2004), 1701 (2006) og 1757 (2007),
– der henviser til konklusionerne fra samlingen i Rådet (eksterne forbindelser) den 18. juni 2007,
– der henviser til Mellemøst-kvartettens erklæringer af 16. juni 2007 og 27. juni 2007,
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til, at her i 40-året for den krig, der endte med Israels besættelse af Vestbredden, Gaza-striben og Golan-højderne, plages Mellemøsten af adskillige konflikter og de manglende resultater af bestræbelserne på at finde frem til en retfærdig og varig fredsløsning i konflikten mellem israelere og palæstinensere og mellem Israel og de arabiske lande,
B. der henviser til, at den dramatisk forværrede økonomiske og sociale situation i de besatte palæstinensiske områder har medført en alvorlig humanitær krise i Gaza, hvilket har haft alvorlige politiske konsekvenser,
C. der henviser til, at den nationale samlingsregering, der blev dannet efter Mekka-aftalen den 8. februar, blev afskediget af præsident Abbas efter Hamas' militære magtovertagelse i Gaza; der henviser til, at præsident Abbas erklærede undtagelsestilstand og indsatte et nødkabinet under ledelse af premierminister Fayad,
D. der henviser til, at restriktionerne for transport af varer og personers frie bevægelighed, opførelsen af adskillelsesmuren og tilbageholdelsen af skatte- og toldindtægter samt Mellemøst-kvartettens beslutning om at suspendere den direkte støtte til Den Palæstinensiske Myndighed har været med til at forværre krisen på trods af den midlertidige internationale mekanisme (TIM) og den øgede projektstøtte fra EU,
E. der henviser til, at Rådet har erklæret, at EU vil genoptage de normale forbindelser med Den Palæstinensiske Myndighed og udvikle betingelserne for akut praktisk og finansiel bistand, herunder direkte økonomisk bistand til regeringen, og støtten til det palæstinensiske civile politi gennem genoptagelse af EUPOL COPPS og EU-grænsebistandsmissionen ved grænseovergangen i Rafah,
F. der henviser til, at genoptagelsen af det arabiske fredsinitiativ på Den Arabiske Ligas topmøde i Riyadh den 29. marts 2007 har skabt en ny og troværdig mulighed for at nå frem til en omfattende fredsløsning i området efter årtier præget af krige og konflikter mellem israelere og palæstinensere og mellem Israel og de arabiske lande,
G. der henviser til, at der er risiko for en yderligere forværrelse af situationen i Libanon som følge af det seneste udbrud af vold, der krævede mange civile dødsofre, angrebet på UNIFIL, hvor seks soldater omkom, og drabet på Walid Eido,
H. der henviser til, at denne nødsituation på ny kaster lys over den situation, de palæstinensiske flygtninge i Libanon befinder sig i,
I. der henviser til, at FN's Sikkerhedsråd den 30. maj 2007 vedtog resolution 1757, i henhold til hvilken der i kapitel VII oprettes et internationalt tribunal, som har til opgave at dømme i sagen om mordet på den libanesiske premierminister Rafiq Hariri i 2005 og ofrene for en række andre politiske attentater i Libanon,
1. udtrykker sin dybe bekymring over de eventuelle alvorlige følger af den aktuelle krise i Mellemøsten, herunder yderligere militære angreb og terrorangreb og en øget radikalisering, der undergraver den skrøbelige politiske situation i regionen;
2. opfordrer til genoptagelse af den interne politiske dialog mellem de palæstinensiske parter, der kan føre til, at der bliver dannet en ny regering i forsoningens og den nationale enheds ånd, samt til at den geografiske og politiske splittelse af Vestbredden og Gaza undgås;
3. understreger, at den støtte, det internationale samfund giver præsident Abbas, skal følges op af en konkret og realistisk politisk plan, der kan føre til en permanent statusaftale, der kan stille en samlet og varig løsning, der er baseret på to demokratiske, suveræne og levedygtige stater, som lever fredeligt side om side inden for sikre og internationalt anerkendte grænser i overensstemmelse med de relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd, i udsigt;
4. understreger, at Den Europæiske Union og det internationale samfund bør gøre deres yderste for at sikre tilførslen af nødhjælp og humanitær bistand til befolkningen i Gaza, som den ikke må svigte;
5. opfordrer Rådet og Kommissionen til at inddrage de lokale myndigheder i leveringen af humanitær bistand, hvilket kan øge effektiviteten af den og er til fordel for befolkningen;
6. glæder sig over forlængelsen af Kvartetten for den midlertidige internationale mekanisme indtil september 2007 og genoptagelsen af den direkte økonomiske bistand til Den Palæstinensiske Myndighed; opfordrer endvidere til øget international og regional støtte;
7. bemærker, at den israelske regering har besluttet at genoptage overførslen af dele af de tilbageholdte palæstinensiske told- og afgiftsindtægter; opfordrer til en fuldstændig og regelmæssig overførsel af disse indtægter;
8. understreger, at både israelere og palæstinensere bør træffe en række tillidsskabende foranstaltninger med hjælp fra det internationale samfund, herunder øjeblikkelig løsladelse af alle de fængslede palæstinensiske ministre, lovgivere og borgmestre samt den israelske korporal Gilad Shalit; hilser frigivelsen af BBC-journalisten Alan Johnston velkommen og påskønner det som et positivt skrift fremad;
9. betragter den regionale dimension og tilgang som grundlaget for alle bestræbelser rettet mod at nå frem til en varig fredsløsning i Mellemøsten og minder om, at hverken forhåndsbetingelser eller ensidighed hjælper i den henseende; mener i den forbindelse, at Syriens rolle og dialogen med dette land er en af nøglefaktorerne; gentager sine forhåbninger om, at de forskellige bestræbelser på at få genoptaget dialogen mellem Syrien, dets nabolande og det internationale samfund vil blive kronet med held;
10. opfordrer Rådet og Kommissionen til at tilvejebringe alle de midler, der skal til for at give det internationale tribunal, som har til opgave at dømme i sagen om mordet på den libanesiske premierminister Rafiq Hariri og ofrene for en række andre politiske attentater i Libanon, mulighed for at udføre et effektivt stykke arbejde og opfylde sit mandat; henstiller indtrængende til alle parterne i Libanon at støtte tribunalet og opfordrer Syrien til fuldt ud at deltage i dets arbejde;
11. påskønner, at det trods den seneste tids udbrud af vold fremprovokeret af terrornetværk udefra er lykkedes den libanesiske regering og de politiske partier at forhindre en yderligere forværring og eskalation af den interne politiske krise i landet; påpeger på ny betydningen af UNIFIL’s rolle;
12. understreger, at politisk stabilitet i Libanon hverken kan bygges på vold eller ydre påvirkninger, men på en intern politisk dialog, der styrker regeringen; opfordrer endnu en gang til en genoptagelse af dialogen om national enhed for at udjævne meningsforskellene og forebygge et magtvakuum forud for præsidentvalget, der efter planerne skal afholdes til efteråret; glæder sig over alle initiativerne til fremme af denne dialog;
13. anmoder indtrængende den libanesiske regering om at gøre alt, hvad der står i dens magt, for at sætte en stopper for enhver form for forskelsbehandling af de palæstinensiske flygtninge; opfordrer i den forbindelse på det kraftigste Rådet og Kommissionen til at yde den nødvendige bistand som led i handlingsplanen;
14. anmoder om øjeblikkelig frigivelse af de to bortførte israelske soldater Eldad Regev og Ehud Goldwasser;
15. understreger betydningen af den arabiske plan og den mulighed, den giver, for et indgående samarbejde mellem Kvartetten, Den Arabiske Liga og landene i regionen;
16. opfordrer på det kraftigste Rådet til at sikre, at EU finder sin egen stemme, også inden for Kvartettens rammer, i bestræbelserne mod at genoptage reelle forhandlinger om de forskellige spor i fredsprocessen i Mellemøsten; understreger, at disse spor ikke nødvendigvis behøver at bliver behandlet samtidigt, men at de er tæt forbundne; understreger, at set i forhold til dette politiske perspektiv bør det blive en bæredygtig løsning, hvis man bevægede sig hen mod en international fredskonference for Mellemøsten;
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, den højtstående FUSP-repræsentant, Den Palæstinensiske Myndigheds præsident, Det Palæstinensiske Lovgivende Råd, Knesset og Israels regering, Libanons parlament og regering, Syriens parlament og regering og Den Arabiske Ligas generalsekretær.