ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ

6.7.2007

внесено вследствие на питане, изискващо устен отговор B6‑0134/2007
съгласно член 108, параграф 5 от правилника
от Miroslav Ouzký, Georgs Andrejevs и John Bowis
от името на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните
относно мерки за борба със сърдечносъдовите заболявания

B6‑0277/2007

Резолюция на Европейския парламент относно мерки за борба със сърдечносъдовите заболявания

Европейският парламент,

–  като взе предвид член 152 от Договора за ЕО,

–  като взе предвид заключенията от заседанието на Съвета по заетостта, социалната политика, здравеопазването и защитата на потребителите от 1 и 2 юни 2004 г.[1],

–  като взе предвид предложението на Комисията за Програма за действие в областта на общественото здраве 2007-2013 г.[2],

–  като взе предвид резолюцията на Европейския парламент относно Законодателната и работна програма на Комисията за 2006 г., в която се призова Комисията да „осигури подходящи последващи действия след нейните съобщения относно борбата срещу затлъстяването, сърдечните заболявания, диабета, рака, психичните заболявания и ХИВ/СПИН“[3],

–  като взе предвид Европейската стратегия за профилактика и контрол на неинфекциозните заболявания на Световната здравна организация[4],

–  като взе предвид заключенията и стратегическите цели относно жените и здравето, съдържащи се в Пекинската декларация и платформа за действие, приета на Четвъртата световна конференция на ООН за жените,

–  като взе предвид Европейските насоки за профилактика на сърдечносъдовите заболявания[5],

–  като взе предвид конференцията в Люксембург относно сърдечното здраве от юни 2005 г.[6],

–  като взе предвид конференцията относно сърдечното здраве при жените от м. март 2006 г.[7],

–  като взе предвид инициативата на финландското председателство „Здраве във всички политики”[8],

–  като взе предвид Седмата рамкова програма за научни изследвания[9],

–  като взе предвид член 108, параграф 5 от своя правилник,

A.  като има предвид, че според европейската статистическа информация относно сърдечносъдовите заболявания за 2005 г., сърдечносъдовите заболявания са главната причина за смъртта сред мъжете и жените в Европейския съюз, довела до 1,9 милиона смъртни случаи; като има предвид, че жените и мъжете са различно засегнати от сърдечносъдови заболявания; като има предвид, че при жените съществува по-голяма вероятност отколкото при мъжете да починат от инсулт или инфаркт; като има предвид, че сърдечносъдовите заболявания при жените често не се диагностицират и лекуват правилно[10],

Б.  като има предвид, че сърдечносъдовите заболявания причиняват почти половината от всички смъртни случаи, 42%, в ЕС[11],

В.  като има предвид, че сърдечносъдовите заболявания се явяват втората основна причина за финансовата тежест, произтичаща от заболявания и смъртност в ЕС, възлизайки на 18% от тази тежест[12],

Г.  като има предвид, че общият размер на разходите, произтичащи от сърдечносъдови заболявания в ЕС, възлиза на 169 млрд. EUR, от които 105 млрд. EUR за лечение на заболяванията в ЕС и 64 млрд. EUR поради загуба на производителност и разходи за неофициални грижи[13],

Д.  като има предвид, че здравето е състояние на пълно физическо, душевно и социално благосъстояние, а не просто състояние на липса на заболяване или отпадналост,

Е.  като има предвид, че променящата се демографска структура на ЕС изисква по-дълъг професионален живот, а причиненото от високо кръвно налягане и сърдечносъдови заболявания омаломощаване има отрицателен ефект върху работната сила[14],

Ж.  като има предвид, че показателите на ОИСР за 2005 г.[15] сочат, че „само около 3% от настоящите здравни разходи се изразходват за профилактика и програми в областта на общественото здраве“,

З.  като има предвид, че главните рискови фактори за развиване на сърдечносъдово заболяване са предимно свързани с тютюнопушене и употреба на алкохол, затлъстяване на органите в коремната кухина, което може да доведе до разстройства в обмяната на веществата, високо съдържание на захар, липиди и холестерол в кръвта и до високо кръвно налягане,

И.  като има предвид, че профилактиката на повечето сърдечносъдови заболявания е възможна посредством промяна на начина на живот едновременно с ранно установяване на лица, изложени на висок риск, както и точна диагностика,

Й.  като има предвид, че СЗО признава, че „най-икономичните начини за намаляване на риска сред населението е чрез намеса, обхващаща цялото население, която да комбинира ефективни политики и широкообхватни политики за опазване на здравето“[16],

К.  като има предвид, че не съществува осезаема европейска стратегия за борба със сърдечносъдовите заболявания,

Л.  като има предвид заключенията от конференцията относно сърдечното здраве при жените от м. март 2006 г., в които държавите-членки се призовават да приемат европейска препоръка относно осезаема общоевропейска стратегия за сърдечносъдово здраве по предложение на Комисията, обхващащо насърчаване на сърдечносъдовото здраве, механизми за подкрепа на стратегиите и дейността на държавите-членки, насоки относно оценката на рисковете, оптимални методи за профилактика, лечение, рехабилитация и скрининг, и обучение на лекари от лекари,

М.  като има предвид, че съществуват съществени разлики в разпространението, профилактиката и грижите във връзка със сърдечносъдовите заболявания в държавите-членки и че е задължение на ЕС да се бори с подобна неравнопоставеност и да преодолее съществуващите различия,

Н.  като има предвид, че полът е решаващ фактор при развитието, диагностицирането, лечението и профилактиката на сърдечносъдови заболявания; като има предвид, че в сферата на здравеопазването не се обръща достатъчно внимание на пола, което води до отрицателни последици за лечението на жени, страдащи от сърдечносъдови заболявания,

О.  като има предвид, че други сериозни заболявания са получили значителна подкрепа от страна на Европейския парламент през 2006 г. под формата на писмена декларация относно диабета[17] и предложение за резолюция относно рака на гърдата в ЕС след разширяването[18], докато към момента не са предприети действия по отношение на сърдечносъдовите заболявания, които са най-пагубното явление в Европа,

1.  призовава Комисията да предложи препоръка относно сърдечносъдовите заболявания, включително високото кръвно налягане, ранното установяване на лица, изложени на висок риск, и стратегиите за профилактика в Европа, като се отчитат половите различия, така че да се гарантира равенство между половете в сферата на здравеопазването;

2.  призовава държавите-членки да развият и укрепят системите си за надзор на рисковите фактори;

3.  призовава държавите-членки да приемат или преразгледат националните стратегии за обществено здравеопазване с цел включване на стратегии за сърдечносъдовото здраве, обхващащи стратегии за здравно насърчаване, за управление на населението и на ранния висок риск във връзка със сърдечносъдовото здраве, а също и да разработят оценка на въздействието върху здравето с цел измерване на тежестта за националните системи за здравеопазване, като се отчитат половите различия, така че да се гарантира равенство между половете в сферата на здравеопазването;

4.  призовава държавите-членки да приемат национални насоки относно профилактиката на сърдечносъдовите заболявания, включително стандартни насоки за най-добрите практики за установяване на лица, изложени на висок риск;

5.  призовава Комисията и държавите-членки да постигнат консенсус при определяне на целите относно управлението на скрининга и контрола на високото кръвно налягане;

6.  насърчава държавите-членки да разработват и прилагат стратегии за подобряване на сърдечносъдовото здраве, ранна идентификация на високорискови групи и профилактика, считани за най-икономичните методи за борба със сърдечносъдовите заболявания;

7.  настоятелно приканва държавите-членки да възприемат подход на сътрудничество с отделните сектори при насърчаване на сърдечносъдовото здраве и стратегии за профилактика, като се консултират с всички заинтересовани лица;

8.  призовава държавите-членки да доразвият плановете си за действие относно свързаните с начина на живот фактори, определящи здравето, за насърчаване на по-здравословен начин на живот;

9.  призовава за продължаване на финансовата подкрепа за допълнителни изследвания върху профилактиката на сърдечносъдовите заболявания и насърчаването на сърдечносъдовото здраве на местно, национално и европейско равнище, включително изследвания върху рисковите фактори, разпространението и генетичните фактори за сърдечносъдовите заболявания;

10.  призовава държавите-членки да осъществяват програми за обществено образование с цел повишаване на информираността относно рисковите фактори, свързани със сърдечносъдовите заболявания, както и специализирани програми за допълнително обучение на здравните специалисти;

11.  призовава държавите-членки да измерят разпространението на сърдечносъдови заболявания сред населението и да оценят националните си програми с цел определяне на референтни стойности, които да позволят на националните здравни власти да поставят осъществими цели при прилагането на целевите инициативи;

12.  призовава държавите-членки и Комисията да окажат подкрепа при прилагането на последните европейски насоки относно профилактиката на сърдечносъдовите заболявания, изготвени от Съвместната европейска работна група;

13.  призовава Комисията да насърчава инициативите и сътрудничеството със заинтересованите лица, които целят подобряване на сърдечносъдовото здраве чрез редица мерки, в това число допълнителен контрол върху тютюнопушенето и подобрен хранителен режим и физическа активност като средство за предотвратяване на затлъстяването и високото кръвно налягане и свързаните с тях усложнения;

14.  настоятелно призовава Комисията да доразвие по-ранните си инициативи за обмен на най-добри практики относно сърдечносъдовите заболявания между държавите-членки;

15.  призовава Комисията да насърчава редовния обмен на опит, информация и данни относно сърдечносъдовите заболявания между всички заинтересовани лица, участващи в профилактиката на сърдечносъдови заболявания;

16.  призовава Комисията да повиши степента на съпоставимост на данните, като спомогне за създаването на база данни за наблюдение на разпространението, смъртността, заболеваемостта и рисковите фактори при сърдечносъдовите заболявания във всички държави-членки;

17.  призовава Комисията да разработи начини за оценка на въздействието върху здравето с цел измерване на тежестта от сърдечносъдовите заболявания и високото кръвно налягане върху европейската икономическа производителност във всички държави-членки, в съответствие със заключенията на Съвета относно "Здраве във всички политики";

18.  приветства наскоро обявения план на Комисията за разработване на здравна стратегия и настоятелно призовава Комисията в този план да съсредоточи вниманието си върху необходимостта от равен достъп до профилактика, лечение, диагностициране и контрол върху заболяванията за всички европейци, независимо от тяхната националност;

19.  призовава Комисията да посочи на държавите-членки съществуващите възможности за финансиране на методи за скрининг и профилактика на сърдечносъдовите заболявания и високото кръвно налягане, както и на допълнителни изследвания върху сърдечносъдовите заболявания, като например чрез Седмата рамкова програма за научни изследвания, структурните фондове и Европейския фонд за развитие;

20.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и парламентите на държавите-членки.

• [1]  http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/lsa/80729.pdf
• [2]  COM(2006)234
• [3]  P6_TA(2005)0524
• [4]  EUR/RC56/R2
• [5]  Eur J Cardiovasc Prev Rehabil 2003 Dec;10(Suppl 1):S1-78
• [6]  http://www.worldheartday.com/articulos/LuxembourgDeclararion.pdf
• [7]  http://www.cvhconference.org
• [8]  http://www.stm.fi/Resource.phx/eng/subjt/inter/eu2006/hiap/index.htx.i1153.pdf
• [9]  COM(2006)364
• [10]  Проучване: Дискриминация срещу жени и девойки в областта на здравеопазването, отдел В "Политика", PE 378.295
• [11]  Пак там.
• [12]  Пак там.
• [13]  Пак там.
• [14]  Високо кръвно налягане и здравна политика, Kanavos/Őstergren/Weber et al., 2007 г.
• [15]  Здравето накратко - Индикатори на ОИСР за 2005 г., ноември 2005 г.
• [16]  Справка на СЗО - Сърдечносъдови заболявания: Профилактика и контрол, СЗО, 2003 г., достъпен на http://www.who.int/dietphysicalactivity/media/en/gsfs_cvd.pdf
• [17]  P6_DCL(2006)0001
• [18]  B6-0328/2006