PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
19.9.2007
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Marianne Thyssen, Malcolm Harbour, Corien Wortmann-Kool ja Andreas Schwab
PPE-DE-ryhmän puolesta
tuotteiden ja varsinkin lelujen turvallisuudesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma tuotteiden ja varsinkin lelujen turvallisuudesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon lelujen turvallisuudesta annetun direktiivin 88/378/ETY,
– ottaa huomioon yleisestä tuoteturvallisuudesta annetun direktiivin 2001/95/EY,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että kuluneina kuukausina EU:ssa on ilmoitettu useista laajamittaisista vapaaehtoisista kampanjoista, joiden tarkoituksena on vetää pois markkinoilta miljoonia lasten terveyttä uhkaavia leluja,
B. ottaa huomioon, että nämä markkinoilta vetämiset ovat lisänneet tietoisuutta siitä ongelmasta, että huolimatta perusteellisesta tuotteiden harmonisoinnista ja EU:n laajuisen markkinaseurantajärjestelmän toteuttamisesta, vaarallisia tuotteita yhä valmistetaan ja pidetään markkinoilla EU:ssa ja niitä tuodaan EU:hun,
C. ottaa huomioon, että nämä vapaaehtoiset markkinoilta vetämistä koskevat kampanjat johtuvat yksinomaan kyseisten yritysten tehokkaasta seurannasta, ottaa huomioon, että on todellinen huoli siitä, että kaikki valmistajat ja maahantuojat eivät noudata samoja normeja,
D. ottaa huomioon, että 48 prosenttia havaitusta vaarallisista tuotteista on peräisin Kiinasta, että 27 prosentin alkuperä on tuntematon ja että 25 prosenttia kaikista havaituista vaarallisista tuotteista on lasten leluja,
E. ottaa huomioon, että markkinoiden valvonta ja EU:hun tuonnin valvonta sekä viallisten tuotteiden markkinoilla pitämisen kieltäminen kuuluu jäsenvaltioiden vastuulle,
F. ottaa huomioon, että tämä tilanne edellyttää kiireellisiä korjaavia toimia, sillä kuluttajien terveys on EU:n ja jäsenvaltioiden tärkeimpiä prioriteetteja,
1. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan tarvittavat lainsäädännölliset ja hallinnolliset toimet sen varmistamiseksi, että EU:ssa markkinoilla pidettävät kulutustavarat ovat EU:n voimassa olevien normien mukaisia eivätkä aiheuta vaaraa kuluttajien terveydelle tai turvallisuudelle;
CE-merkinnän ja muiden merkintöjen valvonta
2. kehottaa komissiota varmistamaan, että CE-merkintä takaa EU:n teknisen lainsäädännön ja laatunormien noudattamisen ja toteuttamaan tarvittavat tehokkaat toimenpiteet kaikenlaisten väärinkäytösten estämiseksi;
3. kehottaa komissiota puuttumaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa päättäväisesti asiaan kuluttajien oikeuksien puolustamiseksi aina, kun ulkomaiset tuottajat ja maahantuojat ovat todistetusti syyllistyneet huijauksiin ja/tai vilpillisten tai harhaanjohtavien alkuperämerkintöjen käyttöön;
4. kehottaa komissiota täsmentämään valmistajien ja maahantuojien vastuun CE-merkinnän väärinkäyttötapauksissa; katsoo, että on otettava käyttöön asianmukaiset seuraamukset väärinkäytöksistä; kehottaa rankaisemaan myös muiden vapaaehtoisten merkintöjen väärinkäytöstä;
5. tunnustaa, että kun otetaan huomioon CE-merkinnän itsesääntelevä luonne, se ei voi toimia EU:n kattavana kuluttajien turvamerkintänä; kehottaa komissiota, sitten kun parlamentti on päättänyt uudesta lähestymistavasta, työskentelemään aktiivisesti jäsenvaltioiden kanssa kuluttajien tietoisuuden lisäämiseksi CE-merkinnän todellisesta merkityksestä; painottaa riippumattomien sertifiointimenettelyjen merkitystä;
6. ehdottaa, että otetaan käyttöön toinen vapaaehtoinen eurooppalaisen kuluttajan turvamerkintä, joka auttaa kuluttajaa tekemään tietoon perustuvia valintoja tuotteiden välillä;
7. korostaa, että tämän eurooppalaisen kuluttajan turvamerkinnän on oltava vapaaehtoinen, ja että sillä varustetut tuotteet on testattava ennen markkinoille asettamista sekä markkinoinnin kaikkien vaiheiden aikana, jotta voidaan varmistaa merkityksellisten normien jatkuva noudattaminen;
8. katsoo, että eurooppalaisen kuluttajan turvamerkinnän käyttöönottamisen seurauksena riippumattomien sertifioijien olisi otettava osa markkinaseurantaa koskevasta vastuusta;
Leludirektiivin tarkistaminen
9. vaatii komissiota nopeuttamaan leluturvallisuusdirektiivin tarkistamista ja saattamaan sen määräykset ajan tasalle niin, että niistä tulee uusimpien terveys- ja turvallisuusnormien mukaisia, sekä parantamaan direktiivin tehokkuutta ja täytäntöönpanon valvontaa, ja esittämään ehdotuksensa viipymättä Euroopan parlamentille;
RAPEX-järjestelmä
10. kehottaa komissiota parantamaan RAPEX-järjestelmän tehokkuutta sen varmistamiseksi, että mahdollisimman moni EU:ssa markkinoilla oleva vaarallinen tuote havaitaan;
11. kehottaa komissiota ja neuvostoa laatimaan asianmukaisia tulli- ja valvontamekanismeja;
12. vaatii komissiota toteuttamaan kiireellisiä toimia tuntemattomasta lähteestä tulevien vaarallisten tuotteiden ongelman ratkaisemiseksi;
Vaarallisten kulutustavaroiden tuonnin kieltäminen
13. kehottaa komissiota selventämään menettelyä tuontikieltojen asettamisesta tapauskohtaisesti silloin, kun turvallisuusnormeja ei säännönmukaisesti täytetä;
14. vaatii komissiota käyttämään toimivaltaansa vaarallisiksi havaittujen kulutustavaroiden kieltämiseksi EU:n markkinoilta;
Yhteistyö Kiinan ja muiden kolmansien maiden kanssa
15. kehottaa komissiota tehostamaan yhteistyötään Kiinan laadunvalvonta-, tarkastus- ja takuuviraston (AQSIQ) kanssa ja asiaankuuluvien viranomaisten kanssa muissa kolmansissa maissa, jotka ovat merkittäviä kulutustavaroiden tuojia EU:hun;
16. kehottaa komissiota tarjoamaan teknistä apua kolmansien maiden viranomaisille terveys- ja turvallisuussääntöjen täytäntöön panemiseksi ja tarkastusten sekä tulliyhteistyön parantamiseksi;
17. kehottaa komissiota selventämään olemassa olevia turvatoimenpiteitä, jotka liittyvät esimerkiksi tekstiileihin, ja tapaa, jolla ne liittyvät turvallisuusnormein väärinkäytöksiin;
18. kehottaa komissiota sisällyttämään yleiset terveys- ja turvallisuusnormit neuvotteluihin kumppanuus- ja yhteistyösopimusten seuraavasta sukupolvesta ja luomaan mekanismeja, joilla valvotaan, miten näitä normeja noudatetaan;
19. kehottaa jäsenvaltioita toimimaan aktiivisessa yhteistyössä Yhdysvaltojen ja muiden kauppakumppanien kanssa markkinaseurantaa ja tuoteturvallisuutta koskevissa kysymyksissä;
Jäsenvaltioiden rooli
20. kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan tuotelakien, erityisesti leluturvallisuuslakien noudattamisen tiukan valvonnan ja tehostamaan toimia markkinaseurannan ja varsinkin kansallisten tarkastusten parantamiseksi;
21. kehottaa jäsenvaltioita seuraamaan aktiivisesti kaikkia merkkejä, jotka viittaavat viallisiin tuotteisiin, ja esimerkiksi testaamaan epäilyttävät kulutustavarat;
22. kehottaa jäsenvaltioita yhteisön lainsäädäntöä noudattaen käyttämään kaikkia laillisesti niiden käytettävissä olevia mahdollisuuksia sen varmistamiseksi, että lelujen, jotka eivät täytä vaatimuksia tai ovat vaarallisia, markkinoille saattaminen estetään tai että ne vedetään pois markkinoilta;
23. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioille.