PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
19.9.2007
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Evelyne Gebhardt, Erika Mann, Reino Paasilinna ja Guido Sacconi
PSE-ryhmän puolesta
vaarallisista leluista
B6‑0354/2007
Euroopan parlamentin päätöslauselma vaarallisista leluista
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon lelujen turvallisuutta koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 88/378/ETY[1],
– ottaa huomioon yleisestä tuoteturvallisuudesta annetun direktiivin 2001/95/EY[2],
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että kuluvan vuoden elo- ja syyskuussa terveydelle vaarallisia leluja koskevat laajamittaiset vapaaehtoiskampanjat, joissa vaadittiin välitöntä asiaan puuttumista, kiinnittivät yleisön huomion Euroopan unionissa,
B. katsoo, että vastuu kuluttajansuojan korkeasta tasosta on poliittinen ja yhteiskunnallinen prioriteetti ja kuuluu lainsäätäjälle, jonka on varmistettava tuoteturvallisuus koko taloudellisten toimijoiden ketjussa (tavarantoimittajat, valmistajat, maahantuojat),
C. ottaa huomioon, että vuonna 2006 48 prosenttia havaituista vaarallisista tuotteista oli peräisin Kiinasta ja että 17 prosentin alkuperä oli tuntematon,
D. ottaa huomioon, että vuonna 2006 24 prosenttia kaikista havaituista vaarallisista tuotteista oli lasten leluja,
1. kehottaa komissiota antamaan suunnitteilla olevaa lelujen turvallisuutta käsittelevän direktiivin 88/378/ETY tarkistamista koskevan ehdotuksen tämän vuoden loppuun mennessä ja varmistamaan, että asiasta annetaan tehokkaita normeja ja että tuoteturvallisuutta koskevat vaatimukset ovat tiukkoja; katsoo, että koska kansanterveyteen ja kuluttajansuojaan liittyvät seikat ovat keskeisiä leludirektiivissä, tarvitaan yksityiskohtaisempia säännöksiä, jotta varmistetaan tuotteiden turvallisuus ja jotta kuluttajat voivat luottaa siihen, että niiden käyttö on turvallista;
2. kehottaa komissiota sisällyttämään tarkistettuun lelujen turvallisuutta koskevaan direktiiviin jäsenvaltioille velvollisuuden langettaa seuraamuksia vaatimusten noudattamatta jättämisestä;
3. kehottaa komissiota ehdottamaan kaikkien syöpää aiheuttavien, perimää vaurioittavien ja lisääntymiselle vaarallisten aineiden – sekä 1, 2 että 3 luokkaan kuuluvien – ja muiden yhtä vaarallisten myrkyllisten aineiden, kuten hormonaalisten haitta-aineiden, kieltämistä;
4. kehottaa komissiota leluturvallisuusdirektiiviä tarkistaessaan noudattamaan menettelytapaa, jossa keskeisiä vaatimuksia koskevat täytäntöönpanotoimenpiteet hyväksytään komitologiamenettelyllä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen, sillä tämä antaa parlamentille mahdollisuuden tietyn tasoiseen valvontaan lelujen turvallisuutta koskevien säännösten suhteen, ja kehottaa täydentämään tätä tiettyjen vaarallisten kemiallisten aineiden selkeillä kielloilla;
5. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään yhteisön markkinoiden uskottavuutta panemalla täytäntöön lainsäädäntöehdotuksia, jotka koskevat tehokkaampaa markkinoiden pakollista valvontaa ja seurantaa ja toimivia tulli- ja valvontamekanismeja;
6. kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuutta perustaa yhteinen Euroopan laajuinen tuoteturvallisuusmerkki, joka täydentäisi EY-merkintää ja kansallisia tuoteturvallisuusmerkintöjä ja joka olisi pakollinen kaikille taloudellisille toimijoille;
7. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita puolustamaan kuluttajien oikeuksia ja odotuksia ja valvomaan tiukasti tuoteturvallisuutta koskevien lakien ja erityisesti lelujen turvallisuutta koskevien lakien noudattamista ja tehostamaan toimia markkinaseurannan, kansallisten tarkastusten ja tuntematonta alkuperää olevia vaarallisia tuotteita koskevien kieltojen parantamiseksi sekä estämään vaatimusten vastaisten ja vaarallisten tuotteiden markkinoille pääsyn tai varmistamaan, että ne vedetään pois markkinoilta, myös silloin, kun ulkomaiset valmistajat ja maahantuojat ovat todistetusti syyllistyneet huijauksiin ja/tai vilpillisten tai harhaanjohtavien alkuperämerkintöjen käyttöön;
8. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita selvittämään kulut ja vastuun, joka kuuluu taloudellisille toimijoille, jotka tähän asti eivät ole kuuluneet vapaaehtoiseen järjestelmään tai ovat käyttäneet sitä väärin;
9. panee tyytyväisenä merkille komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvistä yhteisistä puitteista ja ehdotuksen asetukseksi tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvästä akkreditoinnista ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista;
10. kehottaa komissiota selventämään menettelyä tuontikieltojen asettamisesta tapauskohtaisesti silloin, kun turvallisuusnormeja ei säännönmukaisesti noudateta;
11. kehottaa komissiota selkeyttämään nykyistä kauppapolitiikkaansa mahdollisesti vaarallisten tuotteiden osalta yleensä sekä erityisesti lelujen ja tekstiilien osalta sekä selvittämään, kuinka se aikoo varmistaa yhdenmukaisuuden sen välillä, että nykyisiä sääntöjä sovelletaan rajoitetusti ja että on välttämätöntä taata unionin kansalaisten oikeus turvallisiin tuotteisiin;
12. kehottaa komissiota selventämään olemassa olevia muun muassa tekstiilejä koskevia suojatoimenpiteitä ja sitä, miten niissä puututaan turvallisuusnormien noudattamatta jättämiseen;
13. kehottaa komissiota perustamaan seurantamekanismeja, jotta nähdään, kuinka nämä terveys- ja turvallisuusnormit otetaan huomioon neuvotteluissa seuraavan sukupolven kumppanuus- ja yhteistyösopimuksista ja vapaakauppasopimuksista;
14. kehottaa jäsenvaltioita toimimaan aktiivisesti yhteistyössä Yhdysvaltojen ja muiden kumppaneiden kanssa markkinaseurannan ja tuoteturvallisuuden puitteissa;
Kiina
15. kannustaa komissiota vaatimaan Kiinan viranomaisia ryhtymään tarvittaviin toimiin tuotantostandardien parantamisen, markkinaseurannan ja täytäntöönpanon valvonnan aloilla, niin että taataan tuotteiden turvallisuus koko tuotantoketjussa, sekä kieltämään vaarallisten tuotteiden valmistajien ja maahantuojien pääsyn markkinoille;
16. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan yhteistyötä Kiinan viranomaisten kanssa, erityisesti Kiinan laadunvalvonta-, tarkastus- ja takuuviraston (AQSIQ) kanssa, ja antamaan teknistä apua, jotta voidaan soveltaa terveys- ja turvallisuusmääräyksiä ja parantaa tulliyhteistyötä;
17. kehottaa komissiota tehostamaan Rapex-järjestelmää, jotta voidaan varmistaa, että mahdollisimman moni Kiinasta tai muusta yhteisön ulkopuolisesta maasta yhteisön markkinoille tuleva vaarallinen tuote havaitaan ja vedetään pois markkinoilta;
18. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.