FÖRSLAG TILL RESOLUTION
19.9.2007
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Evelyne Gebhardt, Erika Mann, Reino Paasilinna och Guido Sacconi
för PSE-gruppen
om farliga leksaker
B6‑0354/2007
Europaparlamentets resolution om farliga leksaker
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av direktiv 88/378/EEG[1] om leksakers säkerhet,
– med beaktande av direktiv 2001/95/EG[2] om allmän produktsäkerhet,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. I augusti och september detta år inleddes ett antal stora frivilliga kampanjer om att återkalla farliga leksaker som hotar barns hälsa. Detta har skapat oro bland allmänheten i EU och kräver omedelbara åtgärder.
B. Ansvaret för en hög nivå på konsumentskyddet är en politisk och samhällelig prioritering och ligger hos lagstiftaren som måste garantera produktsäkerhet i hela kedjan av ekonomiska aktörer (leverantörer, tillverkare, importörer).
C. År 2006 kom 48 procent av de farliga produkter som upptäcktes från Kina och 17 procent hade okänt ursprung.
D. Under 2006 bestod 24 procent av alla farliga produkter som upptäcktes av leksaker för barn.
1. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram den planerade översynen av direktiv 88/378/EG (direktivet om leksakers säkerhet) före utgången av detta år, och se till att verkliga effektiva normer gäller med stränga krav på produktsäkerhet. Folkhälso- och konsumentskyddsfrågor utgör en viktig del av direktivet om leksakers säkerhet och mycket mer detaljerade bestämmelser krävs därför för att garantera produktsäkerhet och för att konsumenterna skall kunna vara säkra på att sådana produkter kan användas utan risk.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fastställa en skyldighet för medlemsstaterna att införa påföljder för underlåtenhet att uppfylla bestämmelserna i förslaget till översyn av direktivet om leksakers säkerhet.
3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå ett förbud mot alla cancerframkallande, mutagena och reproduktionstoxiska ämnen (CMR), samt andra giftiga ämnen av liknande farlighetsgrad, såsom endokrinstörande ämnen.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för översynen av direktivet om leksakers säkerhet tillämpa en strategi enligt vilken särskilda genomförandeåtgärder för väsentliga krav skall antas inom ramen för kommittéförfarandet i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll – vilket ger parlamentet en viss kontroll över genomförandet av bestämmelser om leksakers säkerhet – och kompletteras med tydliga förbud mot vissa farliga kemikalier.
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att få till stånd ett starkt förtroende för CE-märkning genom att genomföra förslag till lagstiftning om strängare obligatoriska kontroller och övervakning av marknaden, samt fungerande tullövervaknings- och genomförandemekanismer.
6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedöma möjligheten att inrätta en gemensam europeisk produktsäkerhetsmärkning som skulle komplettera CE-märkningen och nationella säkerhetsmärkningar och vara obligatorisk för samtliga ekonomiska aktörer.
7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att försvara konsumenternas rättigheter och förväntningar genom att se till att produktsäkerhetslagar, särskilt lagar om leksakers säkerhet, tillämpas strikt och genom att öka insatserna för att förbättra marknadsövervakningen, nationella kontroller och förbud mot farliga produkter av okänt ursprung, samt genom att hindra att farliga produkter eller produkter som inte överensstämmer med normerna släpps ut på marknaden eller se till att de dras tillbaka eller återkallas från marknaden, även i fall då det finns bevis för att utländska tillverkare och importörer gjort sig skyldiga till bedrägligt beteende och/eller bedräglig eller vilseledande ursprungsmärkning.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undersöka de kostnader och det ansvar som bör bäras av de ekonomiska aktörerna, vilka hittills, inom ramen för det frivilliga systemet, inte uppfyllt sitt ansvar eller missbrukat systemet.
9. Europaparlamentet uppmärksammar kommissionens förslag till ett beslut om en gemensam ram för saluföring av produkter, samt förslaget till förordning om krav för ackreditering och marknadsövervakning i samband med saluföring av produkter.
10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att klargöra hur importförbud tillämpas i enskilda fall om säkerhetsnormerna regelbundet överskrids.
11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för sin nuvarande handelspolitik när det gäller potentiellt farliga produkter i allmänhet, och leksaker och textilier i synnerhet, och förklara hur den avser att förena en restriktiv tillämpning av nuvarande regler och det överhängande behovet att trygga EU-medborgarnas rätt till produkter som inte är hälsovådliga.
12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för de nuvarande säkerhetsåtgärderna för exempelvis textilier och förklara deras förhållande till bristande efterlevnad av säkerhetsnormerna.
13. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i förhandlingarna om nästa generations partnerskaps- och samarbetsavtal samt frihandelsavtal ta upp frågan om övervakningsmekanismer för att se hur dessa hälso- och säkerhetsnormer efterlevs.
14. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att aktivt samarbeta med USA och andra handelspartner om marknadsövervakning och produktsäkerhet.
Kina
15. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att kräva att de kinesiska myndigheterna vidtar lämpliga åtgärder för att förbättra produktionsnormerna, marknadsövervakningen och tillämpningen av bestämmelserna så att produktsäkerhet garanteras längs hela produktionskedjan och så att tillverkare och importörer av farliga produkter utesluts från marknaden.
16. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att utöka samarbetet med de kinesiska myndigheterna, särskilt med den kinesiska myndigheten för kvalitetsövervakning och karantän (AQSIQ), genom att ge tekniskt bistånd så att hälso- och säkerhetsnormerna kan tillämpas och tullsamarbetet förbättras.
17. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra Rapex-systemet effektivare för att garantera att man upptäcker och kan konstatera behov av att dra tillbaka ett så stort antal som möjligt av de farliga produkter från Kina och andra tredjeländer som når EU‑marknaden.
18. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.