ONTWERPRESOLUTIE

25.9.2007

naar aanleiding van verklaringen van de Raad en de Commissie
ingediend overeenkomstig artikel 103, lid 2 van het Reglement
door Karl von Wogau, Stefano Zappalà, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Bogdan Klich en Hubert Pirker
namens de PPE-DE-Fractie
over de EVDB-operatie in Tsjaad en de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR)

B6‑0367/2007

Resolutie van het Europees Parlement over de EVDB-operatie in Tsjaad en de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR)

Het Europees Parlement,

–  gezien het conflict in Darfur en de wijdere regionale gevolgen daarvan in met name het oostelijke deel van Tsjaad en het noordelijke deel van de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR),

–  gezien de conclusies van de Raad van Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 23 en 24 juli waarin de bevoegde instanties werd gevraagd "te blijven plannen met het oog op een mogelijk besluit betreffende een overbruggingsoperatie, in het kader van het Europees veiligheids- en defensiebeleid, ter ondersteuning van de multidimensionale VN-aanwezigheid in Oost-Tsjaad en het noordoostelijk deel van de Centraal-Afrikaanse Republiek ter verbetering van de veiligheid in die regio's",

–  gezien resolutie 1769(2007) van de Veiligheidsraad van de VN van 31 juli 2007 waarbij voor een aanvankelijke periode van 12 maanden een gemengde operatie van AU en VN wordt opgezet in Darfur (UNAMID),

–  gelet op de bijeenkomst van Arusha over vrede in Darfur, gehouden van 3 tot 6 augustus 2007,

–  gezien de politieke overeenkomst tot versterking van het democratische proces in Tsjaad, die alle politieke partijen in Tsjaad, zowel van de meerderheid als de oppositie op 13 augustus 2007 in N'Djamena hebben ondertekend , in aanwezigheid van de internationale gemeenschap en het staatshoofd van Tsjaad, president Idriss Deby Itno,

–  gezien de verklaring van de voorzitter van de Veiligheidsraad van de VN van 27 augustus 2007 waarin de bereidheid wordt bevestigd een VN-missie naar Tsjaad te sturen en waarin waardering wordt uitgesproken voor de door de EU toegezegde steun in de vorm van een militaire EVDB-missie,

–  onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 juli 2007 over de situatie in Darfur,

–  gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,

A.  uiterst verontrust over de verslechterende humanitaire situatie in Tsjaad waar, ten gevolge van het conflict in Darfur en de grensoverschrijdende effecten ervan, ongeveer 238.000 vluchtelingen uit Soedan, 44.600 vluchtelingen uit de Centraal Afrikaanse Republiek en 170.000 binnenlands ontheemden (IDP's) zijn gehuisvest in 12 kampen langs de oostelijke grens van Tsjaad met Soedan,

B.  bezorgd over de veiligheidssituatie in het oostelijke deel van Tsjaad, die sinds 2006 verslechterd is, ten gevolge van botsingen tussen Tsjadische veiligheidstroepen en Tsjadische rebellen en invallen van Janjaweed-milities en gewapende groepen uit Soedan, waar nog banditisme en overvallen op humanitaire organisaties bijkomen,

C.  tevreden over resolutie 1769(2007) van de Veiligheidsraad van de VN op grond waarvan een AU/VN-eenheid van 26.000 soldaten in Darfur kan worden ingezet, die zal bijdragen aan de pacificering van de hele regio, in samenhang met de inzet van een VN-politiemacht en de voorgenomen EVDV-operatie in het oostelijke deel van Tsjaad en het noordelijke deel van de CAR,

D.  steun betuigend aan VN-secretaris-generaal Ban Ki-Moon in diens streven via onderhandelingen tot een vreedzame oplossing te komen van het conflict in Darfur door contacten te bevorderen tussen de Soedanese autoriteiten en de verschillende rebellengroepen,

E.  tevreden over de overeenkomst die op 13 August 2007 in N'Djamena door alle Tsjadische politieke partijen met het oog op versterking van het democratische proces in Tsjaad is getekend,

F.  kennis nemend van de inspanningen van de politieke leiding in Libië om een oplossing te vinden in het binnenlandse conflict in Tsjaad met de groepen die bovengenoemde overeenkomst niet hebben getekend,

1.  vraagt de Raad, de Commissie en de VN hun inspanningen te bundelen en zo de voorwaarden te scheppen waaronder de verschillende partijen in het conflict in de wijdere regio Darfur/oostelijk Tsjaad/noordelijk CAR tot een politieke oplossing kunnen komen die een einde maakt aan de onveiligheid en daaraan verbonden humanitaire ramp, en aldus de terugkeer van de vluchtelingen en binnenlands ontheemden naar hun eigen dorpen te vergemakkelijken;

2.  hecht zijn goedkeuring aan de start van een EVDB-operatie in het oostelijk deel van Tsjaad en het noordelijk deel van de CAR, die een jaar zal duren, maar geeft zijn toestemming voorwaardelijk, dat wil zeggen dat aan de volgende voorwaarden moet zijn voldaan:

• (a)de Europese troepenmacht (EUFOR) moet tot taak krijgen humanitaire activiteiten steunen en de voorwaarden te scheppen voor een veilige omgeving voor het werk van de VN-politiemacht, de terugkeer van binnenlands ontheemden en de voortzetting van de dialoog tussen de politieke krachten in de regio,
• (b)nu het contingent naar verwachting overwegend uit Franse troepen zal bestaan, is het uiterst belangrijk dat EUFOR neutraal overkomt en niet als verlenging van het Franse militaire potentieel in de regio,
• (c)tegelijkertijd moet EUFOR, ook al om zelf niet tot doelwit te worden, neutraal blijven ten aanzien van de complexe politieke situatie in de regio, door zich niet te laten betrekken in gevechten tussen regeringsautoriteiten en rebellengroepen,
• (d)EUFOR moet een afschrikwekkende werking hebben, hetgeen betekent dat zij een robuust mandaat moet krijgen overeenkomstig hoofdstuk VII, alsmede duidelijke geweldsinstructies op grond waarvan zo nodig geweld mag worden gebruikt, met name bij aanvallen op burgers, kampen en dorpen, humanitaire werkers en VN-politiemensen, en voor zelfverdediging,
• (e)om potentiële agressors af te schikken moet EUFOR over de nodige troepenaantallen beschikken en dienovereenkomstig zijn uitgerust; EUFOR moet in staat zijn haar aanvoerlijnen te beveiligen en lange-afstandspatrouilles uit te voeren met pantservoertuigen, n helikopters (waaronder ook aanvalshelikopters), en verkenningsvliegtuigen,
• (f)EUFOR moet worden beschouwd als "overbruggingsmacht" met een tijdelijk mandaat. Daarom moet er een duidelijke exitstrategie zijn vastgesteld voordat de troepen worden ingezet, die voorziet in de vervanging van EUFOR door een opvolgende operatie (UA-, VN- of gemengde troepenmacht) zodat zijn mandaat succesvol kan worden afgerond en de ingezette troepen volgens schema kunnen terugkeren;

3.  benadrukt dat zijn definitieve goedkeuring van de operatie gebonden is aan de voorwaarde dat het volledig geïnformeerd wordt over de verschillende voorbereidingsfasen van de operatie (crisisbeheersingsconcept, gemeenschappelijk optreden, operationeel concept, operatieplan, en opbouw van de troepenmacht);

4.  betreurt dat deze EVDB-operatie om allerlei redenen niet geleid kan worden vanuit het onlangs opgerichte operatiecentrum van de Europese Unie; hoopt dat deze situatie zal veranderen met het nieuwe hervormingsverdrag, dat de EVDB doeltreffender moet maken;

5.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de presidenten, regeringen en parlementen van Tsjaad, de CAR en Soedan.