PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
22.10.2007
työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Joseph Daul, Lutz Goepel, Neil Parish, Struan Stevenson, Pilar Ayuso, Esther De Lange, Carmen Fraga Estévez, Esther Herranz García, Elisabeth Jeggle, Mairead McGuinness ja James Nicholson
PPE-DE-ryhmän puolesta
rehujen ja elintarvikkeiden hintojen noususta
B6‑0400/2007
Euroopan parlamentin päätöslauselma rehujen ja elintarvikkeiden hintojen noususta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 33 artiklan,
– ottaa huomioon 26. syyskuuta 2007 antamansa lainsäädäntöpäätöslauselman kesannoinnista vuonna 2008,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että viljan maailmanmarkkinahinnat ovat nousseet jyrkästi viime kuukausina,
B. ottaa huomioon, että todennäköisesti ilmastonmuutoksesta johtuvat sääolosuhteet, erityisesti kuivuus ja tulvat, ovat haitanneet maailman viljatoimituksia,
C. ottaa huomioon, että esimerkiksi Australiaa on kohdannut pahin kuivuus sitten vuoden 1900, josta lähtien säätä koskevia tietoja on kerätty,
D. ottaa huomioon, että maailmanlaajuinen elintarvikkeiden kysyntä kasvaa nopeammin kuin niiden tarjonta, etenkin kehittyvien kansantalouksien, kuten Intian ja Kiinan, tulojen kasvun vuoksi, ja että tämä yhdistyneenä väestönkasvuun lisää erityisesti lihan ja maitotaloustuotteiden kysyntää ja siten myös rehun kysyntää,
E. ottaa huomioon, että puutteellinen elintarviketurva on edelleen todellisuutta yli 854 miljoonalle ihmiselle, joista noin 820 miljoonaa elää kehitysmaissa,
F. ottaa huomioon, että EU:n 27 jäsenvaltion viljasato tulee viimeisimpien arvioiden mukaan olemaan noin 8 miljoonaa tonnia pienempi kuin viime vuonna,
G. ottaa huomioon, että vuonna 2006 sato oli vain 265,5 miljoonaa tonnia, josta jäi vain miljoona tonnia interventioihin täksi vuodeksi,
H. ottaa huomioon, että vuosina 2006 ja 2007 vain 1,3 ja 1,5 prosenttia EU:n viljatuotannosta käytettiin etanolin tuotantoon, mikä merkitsee, että hintojen nousu ei johdu vain tästä viljan muuhun kuin elintarviketuotantoon käytöstä EU:ssa,
I. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen politiikalla, jossa annetaan enemmän maata maissinviljelyyn bioetanolin tuottamiseksi, on välittömiä vaikutuksia muiden viljalajien hintoihin,
J. ottaa huomioon, että viljan reaalihinnat ovat aikaisemmin yleensä laskeneet, mutta että viimeisen puolen vuoden aikana ne ovat nousseet kolminkertaisiksi,
K. ottaa huomioon, että elintarvikkeiden vähittäishinnat eivät ole pysyneet elinkustannusten tasalla eivätkä tuotantohinnat vähittäishintojen tasalla,
L. ottaa huomioon, että kuluttajat ovat myös markkinoiden epävakauden uhreja ja että elintarvikkeiden hintojen nousu saattaa antaa väärän vaikutelman siitä, että viljelijät ovat syypäitä hintojen nousuun,
M. ottaa huomioon, että yhdistelmärehun hinnan nousu lisää karjankasvatuksen tuotantokustannuksia,
N. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 33 artiklan mukaan tarvikkeiden saatavuuden varmistaminen sekä kohtuullisten kuluttajahintojen takaaminen ovat yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteita,
Kesannointi
1. pitää myönteisenä, että EU:n maatalousministerit päättivät äskettäin hyväksyä komission ehdotuksen kesannointivelvoitteiden kumoamisesta vuodeksi 2008;
2. panee merkille komission arviot, joiden mukaan tällä toimella vapautetaan noin 2,9 miljoonaa hehtaaria viljantuotantoon ja lisätään ensi vuoden satoa noin kymmenellä miljoonalla tonnilla;
3. pahoittelee, että neuvosto ei hyväksynyt parlamentin tarkistuksia kesannointivelvoitteiden kumoamisesta myös vuodeksi 2009 ja toivoo, että tämä asia otetaan esiin tulevassa YMP:n "terveystarkastuksessa";
Elintarviketuotanto ja vähittäiskauppa
4. panee merkille komission jäsen Fischer Boelin äskettäiset kommentit, joiden mukaan lihan ja lihatuotteiden hinnat voisivat nousta jopa 30 prosenttia vuonna 2008 rehun hintojen nousun vuoksi;
5. toteaa, että maidon hintojen nousu vuonna 2007 on pieni mutta erittäin tarpeellinen tulonlisä maidontuottajille, mutta että siitä aiheutuu ongelmia kuluttajille ja että se vaikeuttaa muun muassa koulujen ja sairaaloiden tarvitsemien maitotuotteiden toimituksia;
6. panee huolestuneena merkille, että eurooppalaisten siipikarjan tuottajien on maksettava rehusta 40 - 60 prosenttia enemmän kuin vuosi sitten, erityisesti ottaen huomioon että rehukustannukset ovat 60 prosenttia heidän kokonaiskustannuksistaan;
7. korostaa erittäin painokkaasti, että raaka-ainekustannukset ovat suhteellisen pieni osa monien elintarvikkeiden, erityisesti teollisesti tuotettujen elintarvikkeiden, kokonaiskustannuksista ja että äskettäisten vehnän hintojen nousujen jälkeenkin vehnän osuus on alle kymmenen prosenttia leivän vähittäishinnasta Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja alle viisi prosenttia patongin hinnasta Ranskassa;
8. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan tuotantohintojen ja suurimpien vähittäiskauppojen hintojen välisiä eroja;
Biopolttoaineet
9. painottaa, että vain hyvin pieni osa EU:n viljatuotannosta käytetään nykyisin biopolttoaineiden tuotantoon ja että biopolttoaineita koskevien EU:n tavoitteiden saavuttamiseksi vuonna 2020 olisi vielä otettava käyttöön 15 prosenttia EU:n viljelysmaista;
10. painottaa, että biopolttoaineet ovat toistaiseksi ainoa fossiilisten polttoaineiden korvike, joita on saatavissa markkinoilla laajassa mittakaavassa ja jotka, toisin kuin fossiiliset polttoaineet, ovat uusiutuvia ja joilla voidaan merkittävästi vähentää kasvihuonekaasupäästöjä;
11. toteaa, että kun yksi tonni viljaa käytetään EU:ssa bioetanolin tuotantoon, jopa 40 prosenttia viljasta päätyy eläinten rehuksi sivutuotteina;
12. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kuitenkin lisäämään toimiaan toisen sukupolven bioenergian käytön ja tuotannon edistämiseksi, ja toteaa, että tällaisen energian tuotannossa käytetään pikemminkin lantaa ja maatalousjätteitä kuin maatalouden perustuotteita;
Rehun tuonti
13. panee hyvin huolestuneena merkille, että yhdistelmärehun hinta on noussut 75 euroa tonnilta ja että hinta nousee edelleen rehuviljan akuutin puutteen vuoksi; toteaa, että tästä aiheutuu kymmenen miljardin lisäkustannukset EU:n karjateollisuudelle;
14. pahoittelee, että EU:n maatalousministerit eivät Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen myönteisestä lausunnosta huolimatta päässeet viime kokouksessaan sopimukseen kolmen muuntogeenisen maissityypin hyväksymisestä;
15. huomauttaa, että merkittävä osa jo nyt eläinten rehun tuotantoon käytettävästä maissista ja soijasta on geenimuunneltua;
16. toteaa huolestuneena, että GM-hyväksyntöjen estäminen johtaa muiden rehuainesten hintojen nousuun, mikä heikentää EU:n karjankasvattajien kilpailukykyä ja johtaa ristiriitaiseen tilanteeseen, jossa EU:n kuluttajat ostavat lihaa ja eläinperäisiä tuotteita kolmansista maista, jotka käyttävät geenimuunneltua rehua;
17. pahoittelee, että hyväksynnän puutteen vuoksi maissin sivutuotteiden tuonti Yhdysvalloista on kielletty;
18. kehottaa tässä yhteydessä komissiota, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaista ja jäsenvaltioita tunnustamaan, että EU on riippuvainen kasviproteiinin tuonnista kolmansista maista, laatimaan kynnysarvoihin perustuvat toimivat tuontisäännöt ja vähentämään tarpeettomia viivästyksiä geenimuunneltujen tuotteiden hyväksynnässä EU:ssa;
Tuonti ja vienti
19. panee merkille maatalousministerien neuvoston viime kokouksessa tehdyn ilmoituksen aikomuksesta laatia ehdotus viljan tuontimaksujen poistamisesta vuodeksi 2008; toteaa, että tällä toimella pyritään lieventämään karjateollisuuden ja erityisesti sianliha-alan vaikeaa tilannetta;
20. huomauttaa, että tällaiset päätökset voivat tosiasiassa heikentää EU:n neuvotteluasemaa markkinoillepääsyä koskevissa WTO:n neuvotteluissa;
21. painottaa, että tätä päätöstä ei pitäisi käyttää ennakkotapauksena muilla aloilla, kuten riisialalla;
22. hylkää kaikki toimet vientikiintiöiden ja -maksujen asettamiseksi EU:n maataloustuotannolle;
23. vaatii, että kolmansien maiden toimijoita valvotaan yhtä tarkasti kuin EU:n tuottajia;
Maailmanlaajuinen puutteellinen elintarviketurva
24. tietää, että maailman elintarvikevarastojen vähenemisellä on vakavia vaikutuksia erityisesti niihin kehitysmaihin, joissa tulot ovat alhaiset ja joissa on pulaa elintarvikkeista, ja että näiden maiden viljantuontikustannusten arvioidaan nousevan merkittävästi, niin että ne vuonna 2007/2008 kohoavat 28 miljardiin dollariin, mikä on noin 14 prosentin lisäys viime vuoden tasoon, joka jo oli korkea;
25. toteaa, että kaiken kaikkiaan kehitysmaat käyttävät ennätykselliset 52 miljardia dollaria viljantuontiin tänä vuonna;
26. vaatii EU:ta vastaamaan huoliin maailmanlaajuisen elintarviketurvan puutteellisuudesta tarkoituksenmukaisella tavalla;
27. kehottaa komissiota teettämään perusteellisen tutkimuksen maailmanmarkkinoiden suuntauksista, lisääntynyt elintarvikkeiden kysyntä kehitysmaissa mukaan lukien, niin että voidaan, osana YMP:n "terveystarkastusta", harkita pysyvien mekanismien luomista riittävän elintarvikehuollon takaamiseksi tulevaisuudessa;
28. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.