FORSLAG TIL BESLUTNING
22.10.2007
jf. forretningsordenens artikel 108, stk. 5
af Diamanto Manolakou, Vincenzo Aita, Ilda Figueiredo, Willy Meyer Pleite, Marco Rizzo, Kyriacos Triantaphyllides og Dimitrios Papadimoulis
for GUE/NGL-Gruppen
om prisstigningerne på fødevarer og beskyttelse af forbrugerne
Europa-Parlamentets beslutning om prisstigningerne på fødevarer og beskyttelse af forbrugerne
Europa-Parlamentet,
− der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til, at der i de seneste år har kunnet iagttages betydelig prisstigninger på basisfødevarer i EU's medlemsstater, hvilket har fremkaldt stor uro hos forbrugerne, som forlanger omgående indgriben,
B. der henviser til, at prisstigningerne berører alle fødevareprodukter, uforarbejdede, forarbejdede og industrielle, og at de især rammer de laveste indkomstgrupper, fordi de har en negativ indflydelse på familiernes indkomst,
C. der henviser til, at fødevarer udgør en væsentlig del af husholdningernes budget, og at de i EU's mindre udviklede medlemsstater udgør over 20% eller endog over 30% heraf, samt at det har negativ indvirkning på den sociale samhørighed i medlemsstaterne og i EU,
D. der henviser til, at den specielt store prisstigning på basisfødevarer såsom brød, mælk, kartofler, frugt og grøntsager, er ti gange højere end den almindelige inflationsrate,
E. der henviser til, at prisstigningerne på fødevarer indebærer en betydelig sænkning af levestandarden for især husholdninger med lave indkomster og forøger antallet af fattige og socialt marginaliserede yderligere,
F. der henviser til prisstigningen på råvarer til foderstoffer, som næsten er blevet fordoblet i løbet af de seneste måneder og har skabt en krisesituation for husdyravlen,
G. der henviser til, at husdyravlere i talrige EU-medlemsstater har mobiliseret sig i protest mod en politik, der tvinger små og mellemstore husdyravlere til at indstille deres virksomhed og fører til en koncentration af kød- og mælkeproduktionen,
H. der henviser til, at fødevaresektoren både med hensyn til produktion og distribution koncentreres mere og mere og i stadig større omfang kontrolleres af store selskaber, som opnår betydelige fortjenester ved at forlange priser af forbrugerne, der overstiger producentpriserne flere gange,
I. der henviser til, at de første ofre for prisstigningerne på fødevarer og råvarer til fremstilling af disse er forbrugerne, men også de små og mellemstore producenter, som ikke kan overleve de nuværende markedsforhold, der indebærer en forøget risiko for landbrugskulturens og husdyropdrættets forsvinden og landdistrikternes affolkning,
J. der henviser til, at den seneste revision af den fælles landbrugspolitik har til formål at reducere landbrugsproduktion ved at nedskære produktionsstøtten, hvilket presser fødevarepriserne i vejret og også fører til spekulation,
K. der henviser til, at de seneste reformer af den fælles landbrugspolitik, som er knyttet til progressiv åbning af markedet, gradvis svækkelse af markedsreguleringsmekanismerne for landbrugsvarer og globalisering af landbruget, skaber voksende ustabilitet på de europæiske markeder og dermed nødvendiggør nye krisestyringsmekanismer,
L. der henviser til, at den reform af den fælles landbrugspolitik, der blev besluttet i Maastricht, havde til formål at eliminere 1,7 millioner virksomheder, og at denne reduktion i antallet af landbrugsbedrifter har medført en konstant prisstigning på fødevarer.
M. der henviser til, at de strukturbetingede årsager til prisstigningerne direkte hænger sammen med affolkningen af landdistrikterne i de sydeuropæiske lande og de nye medlemsstater, og at dette fænomen sandsynligvis vil blive forværret med gennemførelsen af enkeltbetalingsordningen, og at disse årsager hovedsagelig er af social og økonomisk art,
N. der henviser til, at den voksende udnyttelse af landbrugsprodukter til nonfoodformål, først og fremmest som biobrændsel, erstatter landbrugets fødevareproduktion, og at det sker uden en effektiv undersøgelse af virkningerne på fødevareselvforsyningen og -suveræniteten,
O. der henviser til, at begrænsningen af produktionen af landbrugsvarer og husdyravlsprodukter skaber grobund for en hurtig forøgelse af importen og spekulationsvirksomheden, hvilket giver fødevareselskaberne en dominerende stilling og har direkte indflydelse på medlemsstaternes fødevaresuverænitet,
P. der henviser til, at virkningerne af klimaændringerne allerede begynder at gøre sig gældende ved f.eks. en faldende kornproduktion, som allerede har tvunget Kommissionen til at give mulighed for fritagelse for braklægning i 2008 og kalkulere med et fald i vinproduktionen i Europa på ca. 18% som følge af behovet for at fremskynde høsten i talrige regioner, hvilket betyder, at Kommissionens forslag om at rydde 200.000 ha vinareal som led i reformen af den fælles markedsordning for vin ikke længere giver nogen mening,
1. mener, at de første ofre for denne prisstigning på fødevarer er husholdninger med lav indkomst, som anvender en stor del af deres budget til fødevarer, og mener, at det er nødvendigt at træffe direkte foranstaltninger til at stabilisere fødevarepriserne;
2. er bekymret over prisstigningerne på foderstofråvarer, som rammer husdyravlerne direkte og over fødevareprisstigningen, som rammer forbrugerne, navnlig dem med lave indkomster;
3. giver udtryk for solidaritet med de små og mellemstore landbrugere og husdyravlere og anser deres krav om en reduktion af priserne på de råvarer, som de har brug for til deres produktion, for berettigede og kræver, at der træffes passende foranstaltninger;
4. mener, at de priser, som producenterne får for deres landbrugs- og husdyravlsprodukter ikke holder trit med prisstigningerne på råvarer, således at de små og mellemstore landbrugsbedrifter risikerer at forsvinde, hvilket vil få katastrofale følger for produktionsmængden, produktkvaliteten og koncentrationen af produktionen på et lille antal virksomheder;
5. understreger navnlig, at det er nødvendigt at træffe foranstaltninger for at reducere forskellen mellem forbruger- og producentpriser ved at begrænse spekulationsvirksomhed og forhindre, at markedet kontrolleres af nogle få kæmpevirksomheder på europæisk eller internationalt niveau;
6. mener, at beslutningen om midlertidig at ophæve braklægningsforpligtelsen for høståret 2008 og Kommissionens forslag om at suspendere importtolden for korn er sporadiske foranstaltninger, som ikke effektivt imødekommer husdyravlernes og forbrugernes behov, og som ikke har nogen langsigtet virkning;
7. påpeger, at den delvise revision, der for nylig blev foretaget af mejerisektorens marked, ikke forhindrer forbrugerpriserne på mejeriprodukter i at stige, samtidig med at producenternes priser stadig er lave, og at den har ført til reduktion af støtten, hvilket udløser indignerede reaktioner hos husdyravlere og forbrugere, som også er ofre for de handelsaftaler, der indgås mellem de store virksomheder i mejerisektoren;
8. konstaterer, at de seneste foranstaltninger på markedet for kartofler og for frugt og grøntsager og nedskæringen af produktionsstøtten allerede har haft negativ indvirkning på priserne på disse produkter og fører til prisstigninger;
9. fastholder, at landbrugets vigtigste mål er at producere fødevarer; konstaterer, at anvendelsen af landbrugsprodukter til andet end fødevarer, navnlig til biobrændsel, ikke nødvendigvis bidrager til en udvidelse af landbrugsvirksomheden, og at den risikerer ikke at give nogen tilfredsstillende løsning på problemet med affolkning af landdistrikterne; konstaterer, at den kan erstatte produktionen af fødevarer og dermed få negativ indflydelse på mængden af fødevarer og fødevaresuveræniteten;
10. understreger, at indsamlingen af biomasseaffald bør reguleres, således at den ikke bidrager til forøget ørkendannelse på grund af en formindskelse af de organiske stoffer og udpining af jorden;
11. opfordrer omgående Kommissionen til at foretage en fornyet gennemgang af målene for den fælles landbrugspolitik med henblik på at øge fødevareproduktionen og støtten til de små og mellemstore agerbrug og husdyrbrug samt stabilisere forbrugerpriserne ved at styrke interventionsmekanismerne og garantere acceptable interventionspriser;
12. påpeger, at den radikale nedskæring af midlerne til fremme af væksten i landdistrikterne forhindrer udarbejdelse af handlingsplaner, og forlanger, at der gives prioritet til nationale eller regionale udviklingsprojekter i landdistrikterne, der har til formål at bekæmpe erosion, iværksætte vandbygningsarbejder, vandbesparende foranstaltninger af landbrugs- og miljømæssig karakter og generelt til forbedring af forudsætningerne for bibeholdelse af de små og mellemstore agerbrugs og husdyrbrugs produktionskapacitet;
13. opfordrer Kommissionen til ikke at give efter for presset fra de store virksomheder, der kontrollerer produktionen og distributionen af fødevarer, og heller ikke fra de store virksomheder i USA og andre lande inden for rammerne af WTO, samt til at støtte landbrugernes, husdyravlernes og forbrugernes interesser i EU's medlemsstater og de mindst udviklede lande;
14. opfordrer Kommissionen til at undersøge og stille forslag om kort- og langfristede foranstaltninger, der kan aflaste de små og mellemstore virksomheder under hensyntagen til, at den nuværende situation truer disse virksomheders eksistens og bidrager til afvikling af dem, især i strukturelt ugunstigt stillede områder, hvilket indebærer risici i social, miljømæssig og økonomisk henseende;
15. opfordrer Kommissionen til ligeledes at undersøge foranstaltninger til at opveje andre faktorer, der har en negativ indflydelse på fødevarepriserne såsom prisstigningen på olie, drifts- og kreditomkostninger osv.;
16. opfordrer medlemsstaterne til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at hæmme spekulationsvirksomhed og dominans på fødevaremarkedet samt karteldannelse i fødevareindustrien, som udnytter manglen på egnet infrastruktur, organisering af producenter og forbrugere og på kontrolmekanismer, med det ene formål for øje at øge deres fortjeneste ved at forringe producentpriserne og forhøje forbrugerpriserne;
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.