RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
22.10.2007
Esitaja(d): arengukomisjon
Komisjoni otsuse eelnõu, millega kehtestatakse Iraagi 2007. aasta erimeede
(C6‑0000/2007)
B6‑0422/2007
Euroopa Parlamendi resolutsioon komisjoni otsuse eelnõu kohta, millega kehtestatakse Iraagi 2007. aasta erimeede
(C6‑0000/2007)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend[1];
– võttes arvesse komisjoni otsuse eelnõud, millega luuakse Iraagi 2007. aasta erimeede (C6–0000/2007);
– võttes arvesse ülalnimetatud määruse artikli 35 lõikes 1 osutatud komitee (edaspidi “arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomitee”) 8. oktoobril 2007. aastal edastatud arvamust;
– võttes arvesse nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuse 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse Euroopa Komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused[2], artiklit 8;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 81,
A. arvestades, et 8. oktoobril 2007 hääletas arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomitee komisjoni otsuse eelnõu poolt, millega kehtestatakse Iraagi 2007. aasta erimeede (CMT-2007-2245);
B. arvestades, et lähtuvalt otsuse 1999/468/EÜ artikli 7 lõikest 3 ning Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelise, nõukogu otsuse 1999/468/EÜ rakendamise korda käsitleva kokkuleppe[3] artiklist 1 edastati Euroopa Parlamendile arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomiteele esitatud rakendusmeetme eelnõu ja hääletustulemused;
C. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 2 lõikes 1 sätestatakse, et „käesoleva määruse raames tehtava koostöö esmatähtsaks ja põhiliseks eesmärgiks on kaotada säästvat arengut arvesse võttes vaesus partnerriikides ja -piirkondades”;
D. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 2 lõikes 4 sätestatakse, et artikli 1 lõikes 1 osutatud meetmed[4] kavandatakse sellistena, et nad vastaksid ametliku arenguabi kriteeriumidele, mille on kehtestanud Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni arenguabikomitee (OECD/DAC);
E. arvestades, et OECD/DAC määratleb oma kreeditoride teavitussüsteemi aruandlusdirektiivides (DCD/DAC (2002)21) ametlikku arenguabi kui rahavoogusid arenguabikomitee ametliku arenguabi saajate nimekirja kuuluvatesse riikidesse, kelle jaoks muuhulgas teostatakse iga tehing, pidades peamise eesmärgina silmas arenguriikide majandusarengu ja heaolu edendamist;
F. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 23 lõigetes 1 ja 3 sätestatakse, et „loodusõnnetuse, tsiviilkonflikti või kriisiga seotud ettenägematute ja nõuetekohaselt põhjendatud vajaduste või asjaolude korral, mida ei ole võimalik rahastada määruse (EÜ) nr 1717/2006 või määruse (EÜ) nr 1257/96 alusel, võtab komisjon vastu erimeetmed, mis ei ole sätestatud strateegiadokumentides ega mitmeaastastes näidisprogrammides (edaspidi „erimeetmed”)”, ja et „erimeetmeid võib samuti kasutada eesmärgiga rahastada meetmeid, mis hõlbustavad üleminekut hädaabilt pikaajalise arengu operatsioonidele, ning sealhulgas meetmeid, millega valmistatakse elanikkonda korduvateks kriisideks paremini ette”, ning et „kui kõnealuste meetmete maksumus ületab 10 miljonit eurot, võtab komisjon need vastu artikli 35 lõikes 2 nimetatud menetluskorra kohaselt”,
1. on seisukohal, et Iraagi 2007. aasta erimeetme eelnõus ei määratleta aastatuhande arengueesmärke selgete prioriteetidena; on arvamusel, et see ei ole kooskõlas määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 2 lõikega 1, kuna aastatuhande arengueesmärkide poole püüdlemine on seal sätestatud arengukoostöö rahastamisvahendi peamise põhimõttena;
2. on seisukohal, et Iraagi 2007. aasta erimeetme eelnõus ületab komisjon oma põhiõigusaktis sätestatud rakendusvolitusi, valides üheks sekkumisvaldkonnaks Akkase gaasimaardla teostatavusuuringu, mille üldeesmärk on uurida Lääne-Iraagis asuva Akkase gaasimaardla uurimistingimusi eesmärgiga liita selle toodang Süüria gaasijuhtmevõrgustikuga ning seejärel võimaluse korral integreerida nimetatud projekt Euroopa-Araabia Mašriki gaasituru projektiga; juhib tähelepanu, et uuringus võetakse arvesse Mašriki naabrite ja ELi tulevast huvi integreerida puurkaevude toodang Euroopa-Mašriki gaasituruga ning väidetakse, et nimetatud integratsioon avaks Akkase maardla toodangule suure potentsiaalse turu ning võimaldaks Iraagi maagaasi esimest osalust piirkondlikul ja Euroopa turul, ning on seetõttu arvamusel, et käesolev eesmärk ei ole vastavuses määruse (EÜ) nr 1905/2006 artikli 2 lõigetega 1 ja 4, sest erimeetme esmane eesmärk ei ole vaesuse kaotamine ja sest nimetatud eesmärgid ei vasta OECD/DACi kehtestatud ametliku arenguabi kriteeriumidele;
3. kutsub komisjoni üles võtma tagasi või muutma oma otsuse eelnõu, millega kehtestatakse Iraagi erimeede, ning esitama arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomiteele uut otsuse eelnõu, milles peetakse täiel määral kinni määruse (EÜ) nr 1905/2006 sätetest;
4. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile, liikmesriikide esindajatele arengukoostöö rahastamisvahendi korralduskomitees ning liikmesriikide parlamentidele ja valitsustele.
- [1] ELT L 378, 27.12.2006, lk 41.
- [2] EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. Otsust on muudetud otsusega 2006/512/EÜ (ELT L 200, 22.7.2006, lk 11).
- [3] EÜT L 256, 10.10.2000, lk 19.
- [4] Artikli 1 lõige 1: „Ühendus rahastab meetmeid, mille eesmärgiks on toetada koostööd arenguriikide, -territooriumide ja -piirkondadega […]“