PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

7.11.2007

työjärjestyksen 81 artiklan mukaisesti
talous- ja raha-asioiden valiokunta
luonnoksesta komission asetukseksi tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o (EY) 1606/2002 mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 1725/2003 muuttamisesta toiminnallisten segmenttien esittämistä koskevan Kansainvälisen tilinpäätösstandardin IFRS 8 osalta
(C6‑0000/0000)

B6‑0437/2007

Euroopan parlamentin päätöslauselma luonnoksesta komission asetukseksi tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o (EY) 1606/2002 mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 1725/2003 muuttamisesta toiminnallisten segmenttien esittämistä koskevan kansainvälisen tilinpäätösstandardin IFRS 8 osalta
(C6‑0000/0000)

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 1606/2002[1],

–  ottaa huomioon luonnoksen komission asetukseksi tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o (EY) 1606/2002 mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 1725/2003 muuttamisesta toiminnallisten segmenttien esittämistä koskevan kansainvälisen tilinpäätösstandardin IFRS 8 osalta,

–  ottaa huomioon menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY[2] 8 artiklan,

–  ottaa huomioon neuvoston 17. heinäkuuta 2006 antaman päätöksen 2006/512/EY päätöksen 1999/468/EY muuttamisesta[3],

–  ottaa huomioon 24. lokakuuta 2006 antamansa päätöslauselman kolmansien maiden liikkeeseenlaskijoiden käyttämistä tilinpäätösnormeista ja niiden vastaavuudesta IFRS-standardien kanssa[4], jossa määritellään ehdot, joiden perusteella EU on hyväksynyt lähentämis- ja vastaavuusprosessin IFRS-standardien, sellaisina kuin EU on ne hyväksynyt, ja US GAAP -standardien välillä,

–  ottaa huomioon täysistunnossa 25. huhtikuuta 2007 käydyn keskustelun, jonka kuluessa päätettiin lykätä äänestystä toiminnallisten segmenttien esittämiseen liittyvää kansainvälistä tilinpäätösstandardia IFRS 8 koskevasta päätöslauselmaehdotuksesta, koska komission yksiköt olivat sopineet vaikutustutkimuksen toteuttamisesta ja sen esittelemisestä talous- ja raha-asioiden valiokunnalle 10. syyskuuta; ottaa huomioon, että tilinpäätösstandardien lähentämisen on mahdollistettava parempien tilinpäätösten tekeminen,

–  ottaa huomioon komission yksiköiden 10. syyskuuta 2007 julkaiseman kertomuksen "Endorsement of IFRS 8 Operating Segments - Analysis of Potential Effects - Report",

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan,

A.  ottaa huomioon, että Euroopan unioni on päättänyt soveltaa EU:n julkisesti noteerattujen yhtiöiden konsolidoituihin tilinpäätöksiin kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja; ottaa huomioon, että nämä tilinpäätösstandardit sisällytetään EU:n lainsäädäntöön komiteamenettelyssä,

B.  ottaa huomioon, että sovellettavan liiketoimintamallin mukainen segmentoitu raportointi, joka sisältää myös tarkoituksenmukaiset maantieteelliset tiedot, on tärkeässä asemassa tilinpäätöstietojen ymmärrettävyyden kannalta,

C.  ottaa huomioon, että segmentoitujen tietojen on oltava vertailukelpoisia,

D.  ottaa huomioon, että kansainvälisen tilinpäätösstandardilautakunnan olisi arvioitava uudelleen IFRS 8 -standardi kahden vuoden kuluttua sen täytäntöönpanosta,

E.  ottaa huomioon, että EU:n kaikkien julkisesti noteerattujen yhtiöiden on, yrityksen koosta riippumatta, noudatettava EU:n lainsäädäntöä, myös IFRS-standardeja sellaisina kuin EU on ne hyväksynyt,

F.  ottaa huomioon, että komissio on luvannut tehdä vaikutusarvioinnin tilinpäätösstandardista IFRS 8,

1.  hyväksyy komission ehdotuksen IFRS-standardin 8 tukemisesta niin, että Yhdysvaltojen SFAS 131 -säännökset sisällytetään EU:n lainsäädäntöön, mikä tarkoittaa, että EU:n julkisesti noteerattujen yhtiöiden on julkaistava segmentoituja tietoja "johdon näkökulmaan perustuvaa lähestymistapaa" noudattaen;

2.  pahoittelee, ettei komission tekemässä vaikutusten arvioinnissa otettu riittävässä määrin huomioon käyttäjien etuja ja Euroopan eri maissa sijaitsevien pienten ja keskisuurten yritysten tarpeita sekä vain paikallisesti toimivien yritysten tarpeita;

3.  palauttaa mieleen, ettei tilinpidon lähentäminen ole yksipuolinen prosessi, jossa toinen osapuoli vain kopioi toisen osapuolen tilinpäätösstandardit;

4.  suhtautuu varauksellisesti komission analyysiin, jonka mukaan maantieteellisten tietojen julkistaminen ei käytännössä vähenisi IAS-standardiin 14 nähden, ja pitää olennaisena, että johto antaa edelleen riittävästi segmentoituja tietoja, jotta käyttäjät voivat arvioida liiketoiminnan riskejä ja sitä edistäviä tekijöitä maantieteellisesti, tarvittaessa maittain, ja toimialoittain, ja pyytää komissiota raportoimaan parlamentille tästä asiasta IASB:n kanssa käytyjen keskustelujen tuloksesta seuraavien kuuden kuukauden aikana;

5.  toteaa, että käsite "ylin toimeenpaneva päätöksentekijä" (Chief Operating Decision Maker) voitaisiin käsittää funktionaalisesti, jolloin se tarkoittaisi hallituksen kollektiivista vastuuta, aivan kuten EU:n lainsäädännössä;

6.  kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti IFRS-standardin 8 soveltamista ja antamaan Euroopan parlamentille viimeistään vuonna 2011 asiasta kertomuksen, jossa tehdään selkoa muun muassa maantieteellisiä segmenttejä koskevasta raportoinnista, segmenttikohtaisista voitoista tai tappioista sekä toimenpiteistä, jotka eivät kuulu IFRS:n piiriin; korostaa, että komission on ryhdyttävä korjaaviin toimenpiteisiin, jos se havaitsee puutteita IFRS-standardin 8 soveltamisessa;

7.  korostaa, että Euroopan parlamentti aikoo käyttää valvontaoikeuttaan aktiivisesti; korostaa siksi, että IASCF:n/IASB:n ja erityisesti komission on tehtävä tähänastista tiiviimpää yhteistyötä Euroopan parlamentin ja eurooppalaisten sidosryhmien kanssa, koska tämä puute on aiheuttanut vakavia ongelmia esimerkiksi IFRS-standardiin 8 liittyen; katsoo, että parlamentin on osallistuttava standardien määrittämisen aikaisimpiin vaiheisiin, jotta voidaan välttää merkittävät viiveet hyväksymismenettelyssä;

8.  pyytää siksi, että komissio menee vapaaehtoisia suuntaviivoja pidemmälle ja tukee sellaisen asianmukaisen tilinpäätösstandardin kehittämistä, joka edellyttää kaivosyhtiöiltä maakohtaista raportointia;

9.  painottaa, että komission on noudatettava kaikissa tapauksissa omia sääntelyn laadun parantamisen periaatteitaan, ja että kansainvälisten tilinpäätösstandardien osalta komission on erityisesti varmistettava, että kehitettäessä tai tulkittaessa kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja vaikutusarvioinnit toteutetaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, sekä annettava tarvittavaa tukea; korostaa, että vaikutusarviointeihin on sisällytettävä määrälliset tiedot ja että niissä on otettava huomioon asianosaisten välinen tasapaino;

10.  tähdentää tilinpäätösstandardien asianmukaisen täytäntöönpanon tärkeyttä, tarkemmin sanoen Euroopan parlamentin kykyä harjoittaa valvontaoikeuttaan asianmukaisella tavalla;

11.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

• [1]  EUVL L 243, 11.9.2002, s. 1.
• [2]  EUVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
• [3]  EYVL L 200, 22.7.2006, s. 11.
• [4]  Euroopan parlamentin päätöslauselma kolmansien maiden liikkeeseenlaskijoiden käyttämistä tilinpäätösnormeista ja niiden vastaavuudesta IFRS-standardien kanssa esitedirektiivin ja avoimuusdirektiivin täytäntöönpanosäädöksistä annetun ehdotuksen mukaisesti (komission ehdotus asetukseksi asetuksen (EY) N:o 809/2004 muuttamisesta niiden tilinpäätösnormien osalta, joiden mukaisesti laaditaan esitteisiin sisältyvät historialliset tiedot, ja komission ehdotus päätökseksi kansainvälisesti hyväksyttyjen tilinpäätösnormien mukaisesti laadittujen tietojen käytöstä kolmansien maiden arvopapereiden liikkeeseenlaskijoiden toimesta) - P6_TA-PROV(2006)0436.