PREDLOG RESOLUCIJE
05.12.2007
v skladu s členom 103(2) poslovnika,
ki ga predlagata Hartmut Nassauer in Joseph Daul
v imenu skupine PPE-DE
o zakonodajnem in delovnem programu Komisije za leto 2008
B6‑0500/07
Resolucija Evropskega parlamenta o zakonodajnem in delovnem programu Komisije za leto 2008
Evropski parlament,
– ob upoštevanju okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Komisijo s 26. maja 2005 in strukturiranega dialoga, začetega v tem okviru,
– ob upoštevanju sporočila Komisije z 21. februarja 2007 o letni politični strategiji Komisije za leto 2008 (KOM(2007)65),
– ob upoštevanju resolucije Evropskega parlamenta o letni politični strategiji s 24. aprila 2007,
– ob upoštevanju prispevka konference predsednikov odborov s 4. septembra 2007 k zakonodajnemu in delovnemu programu Komisije za leto 2008;
– ob upoštevanju sporočila Komisije s 23. oktobra 2007 o svojem zakonodajnem in delovnem programu za leto 2008 (KOM(2007)640),
– ob upoštevanju člena 103(2) svojega poslovnika,
A. ker bo leta 2008 ključna ratifikacija reformne pogodbe, da bo lahko začela veljati pred volitvami v Evropski parlament,
B. ker bi bilo treba finančna sredstva prilagoditi političnim prednostnim nalogam,
1. pozdravlja splošni pristop zakonodajnega in delovnega programa Komisije za leto 2008 in poudarja pomembnost političnih prednostnih nalog programa, zlasti poudarka na spodbujanju rasti in zaposlovanja ter na dokončno oblikovanje notranjega trga, kar bo v prispevalo k doseganju lizbonskih ciljev;
2. pozdravlja dejstvo, da je Komisija vključila številne prispevke odborov Evropskega parlamenta v okvir strukturiranega dialoga; poziva k vključitvi političnih skupin v zgodnejših fazah;
3. pozdravlja dejstvo, da so vključeni tudi prvi meseci leta 2009, vendar predlaga, naj v prihodnje načrti vključujejo naslednji dve leti in ne le 18 mesecev;
4. obžaluje, da zakonodajni in delovni program ni najbolj jasen, saj ne navaja nobenega časovnega okvira za pobude Komisije; poziva Komisijo, naj v svojem zakonodajnem in delovnem programu 2009 navede vsaj približne časovne okvire (v smislu polletij v letih 2009 in 2010);
5. obžaluje pomanjkljivo medsebojno vplivanje med zakonodajnim in delovnim načrtom ter proračunskim postopkom;
6. ugotavlja, da zakonodajni in delovni program za leto 2008 v tem letu predvideva 79 zakonodajnih in 69 nezakonodajnih pobud;
Približevanje državljanom
Reformna pogodba
7. pozdravlja zavezo Komisije podpori ratifikacije reformne pogodbe;
8. meni, da so cilji in reforme, določene v tej pogodbi, bistveni za dobro delovanje in prihodnji razvoj Unije ter bodo povečali demokratičnost Unije in jo približali državljanom;
Boljše urejanje in zmanjševanje birokracije
9. obžaluje, da številni državljani ter mala in srednja podjetja še vedno povezujejo EU s pretiranim urejanjem;
10. zato pozdravlja odločenost Komisije, da do leta 2012 doseže 25-odstotno zmanjšanje upravnega bremena za podjetja na ravni EU in na ravni držav članic; meni, da je to ključna prednostna naloga za prihodnje mesece in bistven prispevek k izpolnitvi lizbonskih ciljev; poudarja, da bo zakonodajne predloge obravnaval s tega stališča;
11. kljub tej trdni zavezi Komisije je v zadnjih mesecih opazil številne pretirano podrobne in nepotrebno zapletene zakonodajne predloge; je zaskrbljen, da bodo povzročili pretirano upravno breme in da bo njihovo izvrševanje težavno; obžaluje, da bo to dodatno zmanjšalo ugled Evropske unije v očeh državljanov ter zlasti malih in srednjih podjetij; zahteva, da se pripravijo jasnejši zakonodajni predlogi, ki bodo učinkovitejši pri doseganju dogovorjenih političnih ciljev;
12. poziva, da se seznam predlogov v obravnavi umakne kot nezadosten, saj je večina teh predlogov v vsakem primeru zastarelih;
Nova kultura subsidiarnosti
13. poziva Komisijo in Svet, naj si glede na nove instrumente, ki jih reformna pogodba ponuja, denimo nacionalnim parlamentom, prizadevata za novo kulturo subsidiarnosti;
14. poudarja, da načelo subsidiarnosti, kot ga vsebuje pogodba o ES, jasno določa, da lahko Skupnost na področjih, ki niso v njeni izključni pristojnosti, ukrepa le, če države članice ne morejo v zadostni meri doseči ciljev predlaganih ukrepov;
15. poudarja, da iz tega načela torej izhaja, da je treba spoštovati razmere, v katerih imajo države članice pristojnost ter so v položaju, da ukrepajo, vendar sklenejo, da tega ne bodo storile, ter da to ne pomeni, da je Skupnost v takem primeru pristojna;
16. poudarja pa, da ko ima EU jasno pristojnost in sprejme zakonodajo, bi morala ob zaščitniškem pristopu držav članic vztrajati pri ustreznem izvajanju in zagotavljanju izvrševanja teh predpisov; v zvezi s tem popolnoma podpira Komisijo kot varuha pogodb;
Rast in zaposlovanje
17. meni, da je vzpostavitev podjetjem prijaznega okolja, zlasti za mala in srednja podjetja, prednostna naloga v letu 2008; podpira zavezo Komisije v zvezi s tem;
18. ponovno poudarja, da je vzpostavitev bolj dinamičnega gospodarstva, za katerega so značilne inovacije, podjetniški duh in prilagodljivost, pogoj za zagotovitev socialnih modelov v državah članicah;
Notranji trg in varstvo potrošnikov
19. poudarja pomembnost prenosa in izvrševanja pravnega reda notranjega trga; spodbuja Komisijo, naj sprejme potrebne pravne in politične ukrepe, da zagotovi pravočasno in dosledno izvrševanje zakonodaje notranjega trga;
20. poziva Komisijo, naj da poseben poudarek pravočasnemu in doslednemu izvajanju direktive o storitvah, ter naj zlasti uvede učinkovite centre za stike za spodbujanje dostopa do enotnega trga;
21. poziva k povečanju učinkovitosti predpisov o javnih naročilih; podpira namero Komisije, da pojasni pravna vprašanja v zvezi z javnimi naročili;
22. pozdravlja namero Komisije, da izvede reformo potrošniškega pravnega reda; meni, da bi kodifikacija pravil in praks o varstvu potrošnikov na ravni EU in zagotovitev enakomernega izvajanja teh pravil morala ustvariti skladno skupno okolje, ki bi zagotavljalo zaščito pravic potrošnikov v vsej EU; poudarja pa, da ta proces ne bi smel ustvariti novih ovir za prosto gibanje na notranjem trgu, ter opozarja na potencialne koristi klavzule o notranjem trgu pri doseganju tega cilja;
Gospodarsko okolje
23. pozdravlja napoved Komisije zakonodajnega predloga o evropski zasebni družbi; poziva, naj se ta predlog vloži na začetku leta 2008;
24. poudarja pomen skupnega referenčnega okvira za evropsko pogodbeno pravo; poudarja potrebo po tesnem sodelovanju med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo v zvezi s tem ključnim načrtom;
25. obžaluje, da Komisija nima namena napredovati z zakonodajnim predlogom v zvezi s štirinajsto direktivo na področju prava družb (prenos registriranega sedeža), ter hkrati poudarja, da bi ta dolgo pričakovana direktiva zapolnila praznino na notranjem trgu za družbe; navaja, da bo Evropski parlament glede na dlje časa trajajoče pomanjkanje predloga Komisije izkoristil svoje pristojnosti po členu 192, da vloži zakonodajno pobudo;
26. čeprav na splošno podpira poenostavitev, je zaskrbljen nad poenostavitvijo zakonodaje na nekaterih področjih, kjer je pravo usklajeno, kot je denimo pravo družb; v zvezi s tem se sprašuje o posledicah in koristih izločitve direktive o združitvah;
27. obžaluje dejstvo, da čeprav je Parlament sklenil sestaviti zakonodajni predlog o transparentnosti vlagateljev, tak predlog ni vključen v delovni program;
Raziskave in inovacije
28. meni, da je hitra izvedba sedmega okvirnega raziskovalnega programa najpomembnejši prispevek Evropske unije raziskavam in razvoju v prihodnjih mesecih; pazljivo bo spremljal zlasti izvrševanje postopkovnih pravil, da se zagotovi, da bodo zahteve Parlamenta v celoti izpolnjene;
29. ponovno zagotavlja, da bo pazljivo spremljal izvrševanje programa za konkurenčnost in inovativnost;
30. potrjuje svojo pripravljenost, da se doseže razumen načrt za Evropski inštitut za tehnologijo (EIT), da se tako zagotovi, da lahko načrt resnično pomeni dodano vrednost;
31. ponovno izpostavlja svoje mnenje, da ta načrt ne sme negativno vplivati na delovanje ali financiranje okvirnega raziskovalnega programa, programa za konkurenčnost in inovativnost ali programa za vseživljenjsko učenje;
32. ponovno opozarja na pomen Galilea, ki je ključni projekt Evropske unije in ki vodi do obetajočega razvoja storitev v sektorjih, kot so promet, telekomunikacije, kmetijstvo in ribištvo;
33. poudarja, da morata dve veji proračunske oblasti še rešiti vprašanje financiranja Galilea in inštituta EIT z revizijo večletnega finančnega okvira in v skladu z medinstitucionalnim sporazumom, zlasti oddelkom C in točko 47; pozdravlja predlog Komisije v zvezi s tem;
Intelektualna lastnina
34. poudarja, da je treba ustrezno zaščititi pravice intelektualne lastnine in podpreti pobudo v smeri dostopnega, varnega in učinkovitega patentnega sistema, ki bi spodbujal investicije in raziskovanje; poziva vse tri institucije, naj sodelujejo za dosego političnega soglasja o resničnem izboljšanju patentnega sistema;
Mobilnost raziskovalcev, učiteljev, študentov in delavcev
35. opozarja bistveno vlogo, ki jo ima bolonjski proces, in poudarja, da podpora mobilnosti raziskovalcev, učiteljev, študentov in delavcev zahteva horizontalni pristop;
36. zahteva, da se medsebojnemu priznavanju diplom in delovnih izkušenj posveti posebna pozornost ter da se v zvezi s tem doseže dejanski napredek;
Telekomunikacije
37. meni, da je revizija paketa telekomunikacij ključna prednostna naloga v prihodnjem letu;
38. meni, da je veljavna zakonodaja omogočila delovanje konkurenčnih trgov na številnih področjih; zato predlaga, da se ti trgi deregulirajo;
39. poudarja, da je lahko regulacija novih trgov lahko nujna, da se zagotovi delujoča konkurenca;
Energija
40. pozdravlja zavezo Komisije za popolno liberalizacijo in vzpostavitev pravega notranjega trga z energijo; poudarja pomembnost čezmejnega trgovanja za vzpostavitev pravega evropskega trga;
41. meni, da revizija ureditvenega okvira EU ne sme voditi k centraliziranemu pristopu ali k prekomernemu urejanju;
Ekonomska in monetarna unija
42. poziva Komisijo, naj Parlamentu zagotovi dovolj časa, da poda svoje mnenje o prihodnjih širitvah območja eura;
43. obžaluje, da Komisija ne namerava dati pobude za vzpostavitev skupne konsolidirane osnove za davek za pravne osebe, ki bi povečala konkurenčnost med državami članicami v zvezi s privabljanjem vlagateljev; istočasno vztraja pri popolni odgovornosti držav članic za določanje davčnih stopenj, zato izključuje vsako usklajevanje davčnih stopenj za pravne osebe;
44. poseben pomen pripisuje postopkom komitologije na področju finančnih storitev (Lamfalussyjev postopek), ki jim je treba posvetiti veliko pozornosti, saj so številni pomembni ukrepi v fazi izpopolnjevanja na različnih stopnjah, predvidenih v teh postopkih; meni, da je pravilna uporaba okvira bistvena za dobro delovanje finančnega sistema ter za preprečitev finančnih kriz;
Socialna solidarnost in enake možnosti
45. poudarja pomen nadaljnjih prizadevanj za podporo in spodbujanje izobraževanja odraslih v povezavi s prilagodljivostjo trga delovne sile ter zato, da se zadovolji razvojne potrebe malih in srednjih podjetij (denimo spreminjanje podjetjih v nova, na znanju temelječa podjetja);
46. meni, da je treba direktivo o delovnem času ponovno preučiti s stališča prožnosti in prožne varnosti;
47. obžaluje namero Komisije, da bo predlagala direktivo o izvajanju načela enakega obravnavanja oseb zunaj področja zaposlovanja; poudarja, da je treba na tem področju popolnoma spoštovati načelo subsidiarnosti:
Kultura in šport
48. ponovno izraža trdno prepričanje, da je treba ohranjati in razvijati kulturno raznolikost in dediščino Evrope;
49. poudarja družbeno-kulturno in vzgojno vlogo športa za družbo; poziva Komisijo in države članice, da povečajo svoje ukrepe proti dopingu in da še naprej podpirajo šport kot sredstvo za boju proti debelosti;
Trajnostna Evropa
50. poudarja, da so podnebne spremembe še vedno velik in neodložljiv svetovni izziv, katerega posledice lahko ogrozijo mednarodni mir in varnost;
51. meni, da bi EU morala zadržati vodilno vlogo pri boju proti podnebnim spremembam in bi si morala prizadevati za ambiciozen mednarodni sporazum po letu 2012, ki bi vključeval Kitajsko, Indijo in Združene države;
52. pozdravlja zavezo Komisije, da si bo prizadevala za politični sporazum o "porazdelitvi bremen", ki je potreben, da se do leta 2020 doseže 20-odstotno zmanjšanje toplogrednih plinov v primerjavi z letom 1990; poudarja, da se morajo ta pogajanja čim prej zaključiti, in poziva države članice, da sprejmejo potrebne ukrepe, da se to doseže;
Trajnostna energija
53. soglaša z mnenjem Komisije, da je v zvezi z obnovljivo energijo sedaj ključno vprašanje porazdelitve bremena in njegovo praktično izvrševanje; poudarja, da lahko trajnostna biogoriva k temu pomembno prispevajo;
54. priporoča okrepljena prizadevanja, da se zagotovi, da bo EU ohranila vodilno vlogo pri energetskih tehnologijah, in opozarja na velik gospodarski potencial, ki ga to obeta;
55. močno zagovarja okrepljena prizadevanja EU in njenih držav članic ter regij za podporo energetskih virov brez emisij CO2; v zvezi s tem poudarja, da lahko jedrska energija pomembno prispeva k nujno potrebnemu zmanjšanju toplogrednih plinov;
56. pozdravlja vzpostavitev foruma za jedrsko energijo in potrjuje svoj interes za dejavno sodelovanje v tej pomembni instituciji;
Promet
57. poudarja, da je treba povečati pravice potnikov, zlasti tistih, ki za avtobusom potujejo na dolge razdalje;
58. pozdravlja načrt Komisije, da objavi "paket na področju zelenega prometa", ob upoštevanju dejstva, da je treba zagotoviti trajnostno mobilnost po Evropi, ki bo v skladu z bojem proti podnebnim spremembam;
59. meni, da je treba pri financiranju vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T) dati poseben poudarek na čezmejna območja in kraje, kjer so zastoji velik problem, da se v okviru EU zagotovi dostopnost; meni, da bi bilo treba projekte TEN-T izbrati glede na njihovo finančno uresničljivost, zlasti v skladu s finančno pripravljenostjo zadevnih držav članic in njihovih regij;
Kmetijska in ribiška politika
60. ugotavlja, da je Komisija v zakonodajnem in delovnem programu za leto 2008 potrdila, da bodo predlagani zakonodajni ukrepi del pregleda skupne kmetijske politike, in da njihova narava ne bo podrobno opredeljena, dokler Parlament, Komisija in Svet ne zaključijo temeljite razprave o začetnem sporočilu Komisije v zvezi s pregledom skupne kmetijske politike;
61. poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo kmetijski uvozni proizvodi iz tretjih držav ustrezali istim standardom, kar zadeva varnost hrane, zdravja živali in rastlin ter dobrega počutja živali, kot se to pričakuje od proizvajalcev iz EU;
62. pozdravlja namen Komisije, da objavi zeleno knjigo o kakovosti kmetijskih proizvodov, da se v večji meri zadovoljijo potrebe potrošnikov ter da se doda vrednost kmetijski proizvodnji;
63. meni, da bi skupna ribiška politika morala: a) reševati težave v zvezi z zavržki in prilovom, b) dovoliti, da sektor uvede tehnične ali trgovinske ukrepe, ki so sprejemljivi za osebe, ki delajo v tej panogi, c) opredeliti specifične predloge o posledicah in podrobnih pravilih modela najboljšega možnega trajnostnega izkoristka;
64. poziva Komisijo, naj predlaga konkretne zakonodajne predloge o sistemu za podeljevanje znaka za okolje ter naj čim prej predlaga poenostavitev uredbe (ES) št. 850/98 o tehničnih ukrepih na področju ribištva;
Regionalna in kohezijska politika
65. podpira pobudo Komisije, da bo predstavila zeleno knjigo o evropski ozemeljski koheziji, kot je to zahteval Evropski parlament; meni, da bo pojem ozemeljske kohezije, ki ga je nedavno potrdila tudi lizbonska pogodba, ključnega pomena za razvoj te politike Skupnosti;
66. obžaluje, da Svet ni napredoval pri sprejemanju uredbe o novem solidarnostnem skladu;
67. obžaluje, da dva pomembna nezakonodajna dokumenta o regionalni politiki - peto poročilo o napredku na področju gospodarske in socialne kohezije ter sporočilo o novih programih za obdobje 2007-2013 - nista vključena v zakonodajni in delovni program za leto 2008; vseeno poziva Komisijo, naj nadaljuje pripravo teh dokumentov;
68. poudarja pomen vmesnega pregleda proračuna EU, za katerega se predvideva, da bo vplival na regionalno politiko kot na največjo proračunsko postavko; meni, da pri tem vmesnem pregledu poudarek ne bi smel biti na številkah, temveč na v prihodnost usmerjeno reformo politike;
Zdravje
69. poziva Komisijo, naj veljavno in prihodnjo zakonodajo prilagodi načelom in praksam, ki jih je uvedla uredba REACH;
70. poziva Komisijo, naj zagotovi, da bosta varnost bolnikov in vodljiv sistem mobilnosti bolnikov v skladu z odločitvami Sodišča Evropskih skupnosti; poziva Komisijo, naj poveča svoja prizadevanja za oblikovanje dosledne politike na področju kriznih situacij v zdravstvenem sektorju, invalidnih oseb ali oseb s kroničnimi obolenji ter obveščanja bolnikov;
71. ponovno opozarja, da pomeni ponarejanje zdravil veliko nevarnost za zdravje in težavo evropskih razsežnosti, da bi ga pa bilo treba obravnavati v splošnem okviru boja proti ponarejenim izdelkom;
72. pričakuje nadaljnje pobude, ki bodo sledile zeleni knjigi o duševnem zdravju;
73. poziva Komisijo, naj pazljivo spremlja nevarnost, ki bi jo pomenila epidemija gripe, saj mora biti Evropska unija nanjo dobro pripravljena;
74. poziva Komisijo, naj upošteva izzive, ki jih s seboj prinašata staranje prebivalstva in degenerativne nevrološke bolezni (alzheimerjeva bolezen), da se izboljša skrb za bolnike in se nadaljuje podpora raziskavam;
Civilna zaščita
75. poziva Komisijo, naj na najbolj prilagodljiv način nemudoma mobilizira sedanji solidarnostni sklad EU; v zvezi s tem meni, da morajo nemudoma biti dana na voljo potrebna sredstva, da se olajša trpljenje;
76. predlaga vzpostavitev evropske sile, ki bi se lahko v kriznih situacijah nemudoma odzvala, kot je to predlagano v Bernierjevem poročilu; poziva Komisijo, naj v ta namen pripravi konkreten predlog;
Notranja varnost
Priseljevanje
77. poudarja, da je za Evropski parlament skupni evropski pristop k priseljevanju ključna prednostna naloga;
78. ponovno poudarja, da je treba nujno revidirati del pravnega reda, denimo uredbo Dublin II;
79. poudarja, da je v zvezi z vključevanjem osrednje vprašanje razdelitve pristojnosti med državami članicami in EU;
80. poziva, naj se nadalje preuči pojem krožne migracije in določijo načela, kako in do kakšne mere nezakonitim priseljencem omogočiti dostop do trga delovne sile; v zvezi s tem ponovno poudarja pomembnost tesnega sodelovanja z državami izvora in tranzita;
Schengen
81. ponovno poudarja, da bo leto 2008 zelo pomembno za uresničitev schengenskega pravnega reda in za njegovo razširitev na nove države članice; poudarja, da je treba sprejeti stroge ukrepe, da se zagotovi nemoteno delovanje sistema in celovitost zunanjih meja EU;
Boj proti terorizmu
82. poziva k večjemu operativnemu sodelovanju na evropski ravni na področju boja proti terorizmu in za večjo vključenost Evropskega parlamenta, kjer je to primerno; meni, da bi bilo treba preučiti možnost vzpostavitve sistema za zbiranje podatkov o letalskih potnikih Evropske unije z varovalkami za zaščito osebnih podatkov;
83. poziva k večjemu sodelovanju med nacionalnimi institucijami in institucijami EU, ki so odgovorne za notranjo varnost in zlasti za boj proti džihadskemu terorizmu; ponovno poudarja, da se je treba spopasti s težavo radikalizacije med muslimani v državah članicah EU;
Evropa kot svetovni partner
84. meni da je treba vlogo EU pri spodbujanju spoštovanja človekovih pravic, demokracije in dobrega upravljanja obravnavati kot sestavni del vseh politik in programov EU;
85. meni, da je čezatlantska povezava temeljnega pomena za spodbujanje skupnih vrednot in za varovanje skupnih interesov;
86. zahteva, da se pomen, ki je dan sosedski politiki EU in odnosom EU z Afriko, Azijo in Latinsko Ameriko, v večji meri odrazi tudi v proračunu;
Evropsko sosedstvo
87. ponovno opozarja, da evropska sosedska politika zahteva ustreznejše financiranje, da se evropskemu sosedskemu in partnerskemu instrumentu omogoči, da bo spodbujal tudi demokracijo in človekove pravice v zadevnih državah;
88. meni, da je zahodni Balkan prednostno območje, in pozdravlja pomen, ki je bil v zakonodajnem in delovnem programu 2008 pripisan prihodnosti Kosova;
Ostali svet
89. glede Bližnjega Vzhoda meni, da bi morala EU poleg zagotavljanja finančnih sredstev za gospodarsko preživetje in obnovo, zlasti v Libanonu in Palestini, še naprej podpirati politične pobude, vključno s pobudami četverice;
90. meni, da politična zavezanost EU Afganistanu in pomóči pri vzpostavitvi močnih državnih institucij, razorožitvi milic in boju proti pridelavi drog in trgovini z njimi zahteva tudi ustrezno in trajno financiranje;
91. meni, da je sedaj mogoče predvideti politiko razvojnega sodelovanja z Irakom;
92. je prepričan, da bi bilo treba za zagotovitev dostopa do trajnostne, varne in konkurenčne energije za vse države članice sprejeti nadaljnje ukrepe v smeri skupne zunanje energetske politike; meni, da bi bilo treba poiskati solidarnostni mehanizem, ki bi bili v pomoč državam članicam, v katerih je zanesljivost oskrbe ogrožena zaradi političnih razlogov;
93. meni, da je treba sprejeti konkretne ukrepe za podporo Afriški uniji, vseafriškemu parlamentu in afriških sil v pripravljenosti;
94. poziva, naj se tako predlaga nova pravna podlaga za „nerazvojno“ sodelovanje;
95. poudarja pomen večstranskega kroga pogajanj Svetovne trgovinske organizacije iz Dohe, ki je pomemben dejavnik pri krepitvi svetovne gospodarske rasti in zaposlovanja ter učinkovito prispeva k vključevanju držav v razvoju v svetovno gospodarstvo; poziva Komisijo in glavne trgovinske partnerje EU, naj storijo vse, da se bodo ta pogajanja čim prej uspešno končala;
96. je seznanjen z začasnimi sporazumi, ki jih Komisija predlaga v zvezi s sporazumi o gospodarskem partnerstvu; vendar jo poziva, naj čim prej nadaljuje pogajanja o celotnih sporazumih o gospodarskem partnerstvu z vsemi regionalnimi partnerji;
97. meni, da sta boj proti socialnemu dampingu in spodbujanje spoštovanja socialne zakonodaje prednostni nalogi v letu 2008;
Horizontalna vprašanja
Presoje vplivov
98. vztraja pri neodvisnih presojah posledic zakonodaje; meni, da jih je treba sistematično opraviti v okviru zakonodajnih postopkov in tudi v procesu poenostavljanja zakonodaje;
Komitologija
99. vztraja pri pravilnem izvajanju novega postopka komitologije in zaščiti pravic Parlamenta v tem postopku;
Agencije EU
100 poudarja, da ima Evropski parlament pravico, da je seznanjen z delom različnih agencij, in pravico, da lahko to delo oceni; kritično ocenjuje naraščanje števila agencij v zadnjih letih; ponovno opozarja, da je pred ustanovitvijo vsake nove agencije ali drugega organa potrebno predhodno soglasje proračunskega organa (člen 47 medinstitucionalnega sporazuma o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju);
Proračunska pristojnost
101 poziva Komisijo, naj okrepi občutek za vrednost, kar zadeva denar, in čim boljšo uporabo svojih omejenih virov;
102 z zanimanjem pričakuje rezultate procesa posvetovanja, ki ga je Komisija sprožila na temo „reforma proračuna v spreminjajoči se Evropi “ (SEC(2007)1188); zahteva, da bo Parlament polno sodeloval pri reviziji porabe EU in sistema lastnih virov EU, kakor je predvideno v deklaraciji št. 3 o reviziji finančnega okvira medinstitucionalnega sporazuma o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju;
103 je zaskrbljen nad prenosom virov od operativnih programov k upravnim odhodkom zaradi ustanovitve izvajalskih agencij; pričakuje, da bo Komisija izpolnila svoje obveznosti iz kodeksa ravnanja o ustanovitvi izvajalske agencije in meni, da je treba kot del predloga za ustanovitev nove ali razširitev že obstoječe izvajalske agencije predvideti obsežno analizo stroškov in koristi;
104 poudarja pomen rezultatov pregleda, ki ga je Komisija opravila pri svojem osebju, in pomen nadaljevanja tega procesa, da bi dosegli najboljšo razporeditev človeških virov glede na politične prednostne naloge;
Proračunski nadzor
| 105. obžaluje, da v programu ni pomembnih pobud, kot so:• | nadaljnji ukrepi za pozitivno izjavo o zanesljivosti Evropskega računskega sodišča, • | ukrepi, povezani z dobrim upravljanjem ter izboljšanim upravljanjem in strukturo odgovornosti znotraj Komisije, • | sklep o smernicah za uporabo strukturnih skladov, kot je obljubila Komisija, • | predlogi za izboljšanje šibke uporabe proračunskih vrstic, zlasti v novih državah članicah, in • | nadaljnje informacije o financiranju nevladnih organizacij; |
106 poziva Komisijo, naj izboljša zaščito finančnih interesov Skupnosti s preučitvijo administrativnih, tehničnih in pravnih načinov za odkrivanje in preprečevanje nezakonitega prisvajanja finančnih sredstev Skupnosti in kazenskim pregonom odgovornih oseb;
107 naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in parlamentom držav članic.