PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
5.12.2007
pagal Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį
pateikė Paolo Costa
Transporto ir turizmo komiteto vardu,
dėl laivų avarijų Juodosios jūros Kerčės sąsiauryje
B6‑0000/2007
Europos Parlamento rezoliucija dėl laivų avarijų Juodosios jūros Kerčės sąsiauryje
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į EB sutarties 71, 80 ir 251 straipsnius,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį,
– atsižvelgdamas į teisės priemonių paketus ERIKA I, ERIKA II ir ERIKA III,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl saugios laivybos, ypač į 2002 m. lapkričio 21 d. rezoliuciją dėl tanklaivio „Prestige“ katastrofos ir į 2003 m. rugsėjo 23 d. rezoliuciją dėl saugos jūroje gerinimo atsižvelgiant į tanklaivio „Prestige“ avariją,
– atsižvelgdamas į septynis teisėkūros pasiūlymus dėl saugios laivybos (trečiasis saugios laivybos priemonių paketas), kuriuos Komisija pateikė Parlamentui 2005 m. lapkričio mėnesį,
– atsižvelgdamas į savo poziciją dėl trečiojo saugios laivybos priemonių paketo, priimtą 2007 m. balandžio mėn. pirmojo svarstymo metu,
– atsižvelgdamas į neseniai, 2007 m. lapkričio 11 d., Juodosios jūros Kerčės sąsiauryje įvykusias laivų avarijas,
A. kadangi itin didelės audros metu sąsiauryje ir šiaurinėje Juodosios jūros dalyje nuskendo arba užplaukė ant seklumos 10 laivų (tanklaiviai ir sausakrūviai laivai), įskaitant tanklaivį „Volgoneft-139“, kuris nebuvo pritaikytas naudoti atšiauriomis oro sąlygomis jūroje,
B. kadangi, remiantis negalutine informacija, mirė šeši jūrininkai ir į jūrą pateko daugiau kaip 2000 tonų naftos ir sieros, ir tai sukėlė didelę aplinkos katastrofą, dėl kurios žuvo daugiau kaip 15 000 paukščių,
C. kadangi dėl smarkių audrų išsiliejusi nafta pasklido dar labiau ir sukėlė žalą regiono benduomenėms ir aplinkai, be to, dėl naftos ir sieros taršos buvo ne tik žmonių aukų, bet ir padaryta tiesioginė įtaka augalijai ir gyvūnijai, ir ši tarša gali turėti neigiamą ilgalaikį poveikį nukentėjusių gamtinių arealų ekologinei kokybei,
D. kadangi Juodoji jūra tampa vienu iš pagrindinių padidėjusio naftos eksporto regione kelių,
E. kadangi dėl žmonių aukų ir ekologinės katastrofos Juodojoje jūroje kilo poreikis pagreitinti Taryboje svarstymus dėl kitų trečiojo saugios laivybos priemonių paketo teisės aktų,
1. išreiškia solidarumą su šios katastrofos aukomis ir primena apie savo paramą jiems;
2. ragina Tarybą ir Komisiją atidžiau stebėti padėtį Juodojoje jūroje ir imtis konkrečių veiksmų, kad padėtų sumažinti katastrofos poveikį ekologijai;
3. ragina valstybes nares užtikrinti, kad būtų griežtai taikomi Bendrijos teisės aktai, ypač tie teisės aktai, kurie susiję su laivų standartais, pvz., su uosto valstybės atliekama kontrole;
4. pažymi, kad Rusijos valdžios institucijos, atsižvelgdamos į neseniai įvykusias laivų avarijas Kerčės sąsiauryje, ėmėsi veiksmų, pvz., uždraudė universaliems upių ir jūrų laivams išplaukti į jūrą, ir pabrėžia, kad šios priemonės turėtų būti panaikintos tik tuo atveju, kai bus atlikti išsamūs tyrimai ir galutinai įvertinta padėtis;
5. pabrėžia, kad griežta jūrų laivybos taisyklių priežiūra yra esminis saugios laivybos aspektas, ir ragina valstybes nares ir kaimynines ES valstybes užtikrinti, kad laivų įgula ir laivų administracija jokiais atvejais neignoruotų pavojaus signalų ir įspėjimo dėl artėjančios audros;
6. pabrėžia, kad katastrofa Juodojoje jūroje turėtų atkreipti ES kaimynių, ypač Rusijos, kuri pranešė apie planus keleriopai padidinti naftos transporto ir eksporto apimtį Juodosios jūros pakrantėje, dėmesį į jūrų laivynų modernizavimą ir draudimą naudoti pasenusius vieno korpuso tanklaivius;
7. pripažįsta, kad Komisija 2005 m. lapkričio mėn. itin aktyviai reagavo ir pristatė septynių teisės aktų paketą (žinomą kaip saugios laivybos priemonių paketą), siekdama sustiprinti Europos teisės aktus, susijusius su saugia laivyba, nelaukiant, kol įvyks kita avarija jūroje, ir siekdama išvengti kitų aplinkos katastrofų ir jūrų taršos;
8. pažymi, kad Parlamentas 2007 m. balandžio mėn. per pirmąjį svarstymą apsvarstė pasiūlymus dėl septynių trečiojo saugios laivybos priemonių paketo teisės aktų, ir mano, kad šie septyni pasiūlymai dėl teisės aktų glaudžiai tarp savęs susiję, taigi juos reikia priimti kaip rinkinį;
9. pabrėžia, kad tokios avarijos, kaip tos, kurios įvyko Juodojoje jūroje, turėtų paspartinti svarstymus Taryboje, ir ragina Tarybą nedelsiant priimti bendrą poziciją dėl septynių teisėkūros pasiūlymų;
10. ragina Tarybą ir Komisiją glaudžiau bendradarbiauti su nekaimyninėmis ES valstybėmis, siekiant įgyvendinti priemones, kurias taikant būtų sumažinta taršos grėsmė aplinkai dėl laivų avarijų, įskaitant veiksmus, kurių ėmėsi Tarptautinė jūrų organizacija, ir priemones, priimtas atsižvelgiant į Paryžiaus tarpusavio supratimo memorandumą;
11. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.