ONTWERPRESOLUTIE

5.12.2007

naar aanleiding van een verklaring van de Commissie
ingediend overeenkomstig artikel 103, lid 2 van het Reglement
door Silvana Koch-Mehrin, Diana Wallis en Graham Watson
namens de ALDE-Fractie
over het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie voor 2008

B6‑0504/2007

Resolutie van het Europees Parlement over het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie voor 2008

Het Europees Parlement,

–  gezien het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie voor 2008 (COM(2007)0640),

–  gelet op artikel 33 en artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,

A.  overwegende dat het jaarlijkse wetgevings- en werkprogramma een belangrijk instrument is dat de Europese Unie in staat stelt zich te richten op het realiseren van haar centrale doelstellingen, namelijk de bevordering van welvaart, solidariteit, veiligheid en vrijheid alsmede een sterker Europa in de wereld,

B.  overwegende dat het van essentieel belang is dat Europa zich er in 2008 op blijft concentreren om van de mondialisering een kans voor de Europese burgers te maken,

C.  overwegende dat 2008 een cruciaal jaar wordt waarin de Europese Unie de nodige instrumenten moet krijgen om doeltreffender te kunnen optreden en voor het versterken van haar plaats in de wereld en het vertrouwen van de burgers in de aanloop naar de Europese parlementsverkiezingen van 2009,

Algemene opmerkingen

1.  is verheugd over de bijdrage van het Europees Parlement aan de voorbereiding van het werkprogramma van de Commissie en over de inspanningen van de Commissie om de politieke inhoud van het jaarprogramma steeds verder te verbeteren;

2.  is het ermee eens dat in het jaarprogramma 2008 cruciaal belang wordt toegekend aan groei en werkgelegenheid, duurzame ontwikkeling, klimaatverandering, energie en migratie en dat de nadruk wordt gelegd op betere regelgeving, correcte uitvoering en versterking van de rol van Europa als mondiale partner; verzoekt de Commissie niettemin meer ambitie aan de dag te leggen in haar initiatieven die gericht zijn op het waarborgen van grondrechten, vrijheid, rechtvaardigheid en sociale integratie;

3.  merkt op dat voorzitter Barroso groot belang hecht aan het voorbereiden van de Commissie op de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon, zowel intern als in haar betrekkingen met het Parlement en de Raad; onderstreept met name het belang van de totstandbrenging van een efficiënte en doeltreffende Europese Dienst voor externe acties;

4.  dringt er bij de Commissie op aan de burger centraal te stellen in het Europese project en intensiever te streven naar de ontwikkeling van een doeltreffender communicatiebeleid om bij de burgers een beter begrip te kweken van wat de EU doet en hoe zij ertoe bijdraagt dat hun zorgen in aanmerking worden genomen, teneinde de ratificatie van het Hervormingsverdrag en de Europese verkiezingen in 2009 voor te bereiden;

Interne markt en consumentenbescherming

5.  verzoekt de Commissie als vervolg op haar herziening van de interne markt grotere pogingen in het werk te stellen om de interne markt als een sterke, innoverende en concurrerende markt uit te breiden en te verdiepen;

6.  benadrukt het belang voor een betere consumentenbescherming van een verbetering van het markttoezicht, met name door voor een grote geloofwaardigheid van het CE-merk te zorgen en namaak tegen te gaan; dringt bij de Commissie aan op verduidelijking van de wetgeving in grijze zones, bijvoorbeeld bij on-lineveilingen;

7.  onderstreept de noodzaak van herziening van het consumentenacquis om te komen tot een coherenter juridisch kader; steunt een gecoördineerde benadering van de Commissie bij haar lopende werkzaamheden aan een gemeenschappelijk referentiekader voor een coherenter Europees verbintenissenrecht;

8.  is voorstander van een coherente, gecombineerde beoordeling door de Commissie, voordat er op EU-niveau wordt nagedacht over verdere werkzaamheden op het gebied van collectief beroep;

9.  verzoekt de Commissie meer prioriteit toe te kennen aan een versterking van de transatlantische dialoog op terreinen als douanecontroles;

10.  moedigt de Commissie aan te blijven zoek naar een oplossing voor octrooigeschillen in de EU; onderstreept in dit verband dat een adequate oplossing die concurrerende criteria op elkaar afstemt en voor de belanghebbenden aanvaardbaar is, van het allergrootste belang is;

11.  is verheugd over de door de Commissie toegezegde "Wet kleine bedrijven voor Europa" om een hoog innovatie- en concurrentieniveau te handhaven;

Werkgelegenheid en sociale zaken

12.  vindt het verheugend dat de Commissie de Lissabon-strategie voor groei en werkgelegenheid bovenaan haar prioriteitenlijst heeft geplaatst; dringt er bij de Commissie op aan de sociale dimensie van de Lissabon-strategie niet op te offeren door deze als een handicap voor het concurrentievermogen te beschouwen, maar verzoekt de Commissie het evenwicht tussen de verschillende pijlers van de Lissabon-strategie te handhaven;

13.  is van mening dat het voorstel van de Commissie inzake een Europees partnerschap voor aanpassing aan veranderingen op gezond verstand berust en moet aansluiten bij het in 2005 al uitgevoerde werk met betrekking tot herstructurering en werkgelegenheid;

14.  steunt de Commissie in haar wens om aan te dringen op een algemene bezinning op het thema flexizekerheid; is ervan overtuigd dat flexizekerheid door middel van bescherming van de beroepsloopbaan en stimulering van het aanpassingsvermogen van de werknemers een geschikte manier kan zijn om onze sociale systemen te moderniseren;

15.  herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om ondersteuning en bevordering van wetgevings- en beleidsinitiatieven en acties op het gebied van handicaps, non-discriminatie en gelijke kansen in beroepsopleiding en op de werkplek;

Ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid (RVVR)

16.  is van mening dat het nieuwe Verdrag vanaf 1 januari 2009 voor het RVVR-gerelateerde beleid een sterk veranderde situatie zal doen ontstaan voor wat betreft de rechten van de burger, de prerogatieven van het Europees Parlement en de verantwoordingsplicht van de rechter;

17.  verzoekt de Commissie met klem in 2008 een overgangsprogramma voor te bereiden met wetgevingsmaatregelen die het Europees Parlement in overeenstemming met de Raadsvoorzitterschappen en met medewerking van de nationale parlementen al tussen 1 januari 2009 en eind mei 2009 in eerste lezing zou kunnen aannemen, met name:

• –binnen de eerste pijler dient prioriteit te worden toegekend aan de herziening van de verordening voor het Bureau voor de grondrechten en aan de consulaire en diplomatieke bescherming,
• –bij voorstellen die momenteel onder de derde pijler vallen, moet worden voorkomen dat besluiten worden voorgesteld en goedgekeurd die van invloed zijn op de grondrechten, zonder dat het Hof van Justitie tot 2014 de mogelijkheid van rechterlijke toetsing heeft;

18.  is verheugd over de Lissabon-bepalingen ter versterking van Eurojust met een aanpassing van de betrekkingen tussen Eurojust en het Europees Justitieel Netwerk, maar onderstreept dat dit gepaard moet gaan met volledige rechterlijke toetsing van en democratische controle op zijn besluiten en activiteiten;

19.  merkt op dat in het werkprogramma geen gewag wordt gemaakt van het controversiële toekomstige PNR-programma van de EU dat profielen en risicobeoordelingen van passagiers moet opleveren, noch van de hernieuwde raadpleging van het Europees Parlement over het gewijzigde kaderbesluit over gegevensbescherming binnen de derde pijler; onderstreept dat doeltreffende, afdwingbare instrumenten voor de gegevensbescherming niet moeten worden gezien als hinderpalen voor de terreurbestrijding, maar als onontbeerlijke vertrouwensversterkende mechanismen bij de uitwisseling van informatie tussen rechtshandhavers;

20.  verwelkomt het besluit van de Commissie om eindelijk te komen met een voorstel voor een richtlijn om uitvoering te geven aan het beginsel van gelijke behandeling buiten het werk, zodat alle discriminatiegronden worden bestreken en op alle terreinen worden tegengegaan, o.a. bij immigratie en asiel alsmede wanneer het huwelijk of geregistreerde partnerschap van stellen van hetzelfde geslacht niet wederzijds wordt erkend;

21.  steunt de Commissie in haar wens om de opleiding van rechters op Europees vlak te ontwikkelen, en is van mening dat dit zal bijdragen tot een doeltreffender toepassing van het Gemeenschapsrecht;

22.  steunt recente initiatieven op civielrechtelijk gebied die rechtstreeks van invloed zijn op het dagelijks leven van de burgers, waaronder de voorstellen inzake onderhoudsverplichtingen en de rechtsmacht en het toepasselijke recht in huwelijksaangelegenheden (Rome III); is verheugd over het aanstaande voorstel op het gebied van erfopvolging en testamenten;

Asiel-, immigratie- en visumbeleid

23.  is verheugd over het voorstel voor een Europese Blauwe Kaard en moedigt de Commissie tegelijkertijd aan een ambitieus voorstel voor seizoenwerkers in te dienen, om tot een coherent, toekomstgericht systeem van legale migratie te komen; verwacht in 2008 van de Commissie een evaluatie van de uitvoering van de richtlijn inzake het vrije verkeer en verzoekt om verdere maatregelen om te waarborgen dat dit recht in de EU volledig geldt;

24.  neemt kennis van het voornemen van de Commissie om een voorstel voor een Europees grensbewakingssysteem in te dienen, maar spreekt zich hierover niet uit totdat de details bekend zijn en duidelijk is of het aan de proportionaliteitseis en een volledige effectbeoordeling voldoet;

25.  is verheugd over het voornemen van de Commissie om de Dublin II-verordening te herzien en moedigt ertoe aan om tijdens deze herziening een juridisch bindend mechanisme voor de lastenverdeling op EU-niveau overeen te komen om te garanderen dat de verantwoordelijkheid eerlijk onder de lidstaten wordt verdeeld;

Gezondheid en milieubescherming

26.  is verheugd over de toezegging van de Commissie dat zij een "gezondheidspakket" zal voorstellen, en stelt dat dit moet leiden tot versterking van de veiligheid, de informatievoorziening en de rechten van de patiënt en ondersteuning van de patiënt met informatie in gevallen van medische nalatigheid en wanprestatie;

27.  is verheugd over de voorgestelde richtlijn inzake de kwaliteit en veiligheid van orgaandonatie en -transplantatie alsmede het actieplan voor nauwere samenwerking, en benadrukt de noodzaak van een gemeenschappelijke strategie van de EU inzake orgaandonaties; stelt vast dat door het gebrek aan organen elk jaar duizenden Europeanen sterven; wenst dat er nader wordt gekeken naar het concept van "veronderstelde instemming" bij lijk- of orgaandonatie;

28.  verzoekt de Commissie bijzondere aandacht te besteden aan de voorbereidheid op pandemieën, zonder dat dit mag leiden tot paniekreacties in de bevolking;

29.  verzoekt de Commissie een hoge mate van ambitie aan de dag te leggen bij de voorbereiding van de herziening van de regeling voor de handel in emissierechten;

30.  verzoekt om een snelle goedkeuring van de herziening van de regeling voor de handel in emissierechten; merkt op dat de mogelijkheid van veilen als instrument voor de bestrijding van klimaatverandering deel dient uit te maken van een herziening van deze regeling;

Economische en financiële aangelegenheden

31.  is verheugd over het voornemen van de Commissie om de richtlijn energiebelasting te herzien, om zuinig en milieuvriendelijk energieverbruik te stimuleren, en is van mening dat de Commissie zich ook moet concentreren op andere financiële instrumenten, zoals groene obligaties, als middel om meer inkomsten te verwerven;

32.  wijst opnieuw, met name in het licht van de huidige financiële crisis, op het belang van verbetering van de convergentie tussen de toezichthouders; wenst dat in de richtlijn kapitaalvereisten een beleid van communicatie en rapportage tussen de toezichthouders wordt opgenomen om het vertrouwen tussen de marktpartijen in stand te houden;

33.  juicht de beoogde definitieve goedkeuring van de algemene groepsvrijstellingsverordening toe als een belangrijke stap in de vereenvoudiging en modernisering van de regelgeving inzake staatssteun die zal leiden tot één reeks voorschriften en definities, waarmee gestreefd wordt naar een vermindering van de bureaucratie en een vergroting van de rechtszekerheid voor de verstrekkers en de ontvangers van steun;

Telecommunicatie

34.  verzoekt de Commissie en de lidstaten de liberalisering van de sector elektronische communicatie op korte termijn te voltooien en een efficiënt spectrumbeleid te ontwikkelen dat berust op het beginsel van technologie- en dienstverleningsneutraliteit;

Energiebeleid

35.  is ervan overtuigd dat een essentieel punt bij de instandhouding van de leveringscontinuïteit bestaat in de snelle omzetting van de huidige EU-voorschriften door alle lidstaten, om een volledig functionerende interne markt voor stroom en gas te realiseren met het oog op meer concurrentievermogen, transparantie en efficiënter energieverbruik; is in dit verband verheugd over de voorstellen van de Commissie voor het derde energiepakket;

36.  verzoekt om een omvattend, globaal wetgevingskader voor de bevordering en het gebruik van hernieuwbare energie in de Europese Unie, met inbegrip van bindende streefdoelen, zodat het bedrijfsleven de nodige stabiliteit op lange termijn krijgt voor rationele investeringsbesluiten in de sector hernieuwbare energiebronnen, om de Europese Unie zo op de rails te zetten naar een schonere, veiliger toekomst met meer concurrentie op energiegebied;

Onderzoek en ontwikkeling

37.  is ervan overtuigd dat wetenschap en technologie hoger op de politieke agenda moeten worden geplaatst en dat er behoefte is aan een sterker geïntegreerde benadering van innovatie, waarbij doeltreffender gebruik wordt gemaakt van de immense mogelijkheden van de interne markt om innovatieve producten op grotere schaal te lanceren; is van mening dat de Commissie en de lidstaten nog meer in het werk moeten stellen om een nauwere samenwerking tussen onderzoeksinstituten, universiteiten en het bedrijfsleven actief te ondersteunen en aan wetenschap en technologie een grotere plaats te geven in het dagelijkse leven van de burgers;

Onderwijs en cultuur

38.  betreurt het dat de Commissie in het wetgevings- en werkprogramma 2008 weinig prioriteit toekent aan culturele en onderwijszaken; herhaalt dat voor een versterking van het concurrentievermogen van de Europese economie en het scheppen van meer werkgelegenheid vastberaden optreden vereist is om de tekortkomingen van de onderwijsstelsels in de EU, zoals geïllustreerd in het recente Pisa-rapport 2006, aan te pakken, uitmuntende prestaties op Europese universiteiten en instellingen voor hoger onderwijs te stimuleren en de talenkennis te verbeteren;

39.  onderstreept dat het EP continu betrokken moet zijn bij het Jaar van de interculturele dialoog (2008) en bij de voorbereidingen voor het Europees Jaar van de creativiteit en de innovatie (2009); is van mening dat het Europees Jaar van de interculturele dialoog in belangrijke mate moet bijdragen aan het inzicht dat de toename van de Europese diversiteit een bron van dynamiek voor Europa is, en aan het voorkomen van racisme en vreemdelingenhaat door vooral jongeren sterker bewust te maken van de gedeelde gemeenschappelijke waarden en het respect voor culturele verscheidenheid te vergroten;

Vervoersbeleid

40.  geeft volledige steun aan de Commissie die van het "groene vervoerspakket" een strategisch initiatief voor 2008 wil maken; herinnert er in dit verband aan dat haar studie naar de internalisering van de externe kosten, waar al jaren op wordt gewacht, zo gedetailleerd en ambitieus mogelijk moet uitvallen, om een onberispelijk ijkpunt voor de berekening van de externe kosten te verkrijgen; onderstreept dat deze studie zo spoedig mogelijk moet worden gevolgd door een wetgevingsvoorstel inzake toepassing op alle takken van vervoer, om eindelijk een eerlijke en transparante concurrentie tussen verschillende vervoersvormen te waarborgen, hetgeen een absolute voorwaarde is voor een efficiënte interne vervoersmarkt;

41.  steunt de twee prioritaire initiatieven inzake zeevervoer en luchtvervoer; herinnert eraan dat een administratieve vereenvoudiging voor de korte vaart een essentiële voorafgaande voorwaarde is voor de echte ontwikkeling van deze vorm van vervoer, die een fundamentele schakel vormt bij de inrichting van een geïntegreerd, samenhangend, duurzaam netwerk; is verheugd over de diverse voorstellen ter bevordering van een doeltreffender luchtvervoerbeheer, waardoor de kosten, vertragingen en de uitstoot van broeikasgassen aanzienlijk kunnen worden teruggedrongen;

42.  betreurt het dat de Commissie de logistiek niet als zodanig heeft willen opnemen in haar overwegingen inzake de stedelijke mobiliteit (Groenboek van 25 september 2007), hoewel deze activiteit een centrale plaats inneemt bij het begrijpen en oplossen van de problemen waarmee het stedelijk vervoer wordt geconfronteerd;

43.  herinnert de Commissie er nadrukkelijk aan dat in het kader van de herbeschouwing van het financiële meerjarenkader in 2008/2009 alle stappen van politieke, administratieve dan wel financiële aard moeten worden ondernomen om eindelijk de voltooiing mogelijk te maken van het trans-Europese vervoersnetwerk, sedert lang een specifieke doelstelling van de Europese Unie;

Landbouw en visserij

44.  onderstreept het belang van voortzetting van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouw- en visserijbeleid en volledige uitvoering van de reeds overeengekomen hervormingen alsmede meer investeringen in onderzoek en technologie in deze sectoren;

45.  dringt er bij de Commissie op aan terdege rekening te houden met de toenemende kansen en mogelijkheden als gevolg van de gestaag groeiende vraag naar melk en zuivelproducten op de wereldmarkt, en verzoekt daarom de Commissie de dialoog met de melkproducenten voort te zetten en hen tot uitvoering van de nodige structurele aanpassingen te bewegen om hen "klaar te stomen voor de wereldmarkt";

46.  is verheugd over het recente voorstel van de Commissie betreffende de "gezondheidscontrole" van het GLB met het oog op een verdere liberalisering van deze sector;

47.  verzoekt de Commissie haar actieplannen voor haaien en zeevogels zo spoedig mogelijk in te dienen;

48.  verzoekt de Commissie bij haar werk aan de herschikking en versterking van de controlevoorschriften van het GVB ten volle rekening te houden met de uitkomsten van het overleg over op rechten gebaseerde beheerinstrumenten in de visserij en met name met de opvattingen van het Europees Parlement;

Regionaal beleid

49.  verzoekt de Commissie, gezien het belang van de territoriale samenhang als één van de prioriteiten van de regionale ontwikkeling, in haar komende Groenboek over de Europese territoriale samenhang meer prioriteit toe te kennen aan regionale beleidsmaatregelen ter: a) bevordering van nieuwe vormen van bedrijvigheid in regio's waar de traditionele bedrijfstakken achteruitgaan; b) bevordering van het wegnemen van intraregionale verschillen; c) bevordering van een demografisch evenwicht binnen de regio's;

50.  verzoekt de Commissie de tenuitvoerlegging van de structuurfondsen in de lidstaten tijdens de periode 2007-2013 te vergemakkelijken en te versnellen, gelet op de belangrijke bijdrage van regio's en steden aan de verwezenlijking van de Lissabon-agenda en de versterking van de groeikansen en het scheppen van banen; is in dit verband verheugd over de in de eerste helft van 2008 geplande mededeling over de nieuwe programma's voor 2007-2013, waarin de stedelijke dimensie van de door de Commissie goedgekeurde operationele programma's zal worden geanalyseerd;

51.  verzoekt de Commissie in samenwerking met de regio's en steden communicatiecampagnes te voeren om de betrokkenen, zoals burgers, NGO's en de verantwoordelijke politieke en economische instanties, sterker bewust te maken van de voordelen en resultaten van de structuurfondsprogramma's in hun regio's en steden;

Handelsbeleid en WTO-onderhandelingen

52.  betreurt op multilateraal vlak ten zeerste dat de onderhandelingen in de Wereldhandelsorganisatie (WTO) over de Doha-ontwikkelingsagenda (DDA) zo langzaam verlopen;

53.  moedigt er op bilateraal c.q. regionaal vlak toe aan een begin te maken met de drie vrijhandelsakkoorden met Zuid-Korea, de ASEAN en India, zolang zij verenigbaar zijn met de WTO en de ambitieuze doelstelling van de DDA niet doorkruisen;

54.  uit zijn diepe bezorgdheid over het trage verloop van de onderhandelingen over de economische partnerschapsovereenkomsten, wat er zeer waarschijnlijk tot zal leiden dat tegen 31 december 2007 met geen enkele van de regionale ACS-groepen volledige overeenkomsten zullen zijn gesloten;

55.  is verheugd over de aankondiging van de Commissie dat zij de lidstaten zal verzoeken om een mandaat voor onderhandelingen over een nieuw, tegen namaak gericht handelsakkoord met belangrijke handelspartners, waaronder de VS, Korea, Mexico en Nieuw-Zeeland;

Externe betrekkingen, uitbreiding, nabuurschapsbeleid, veiligheid en defensie

Mensenrechten

56.  verzoekt de Commissie en de Raad in het strategiedocument voor elk land en in andere strategische documenten een specifieke strategie op te nemen inzake de mensenrechten en de situatie op het gebied van democratie en hiervan gebruik te maken als kader voor de politieke dialoog;

57.  verzoekt de Commissie en de Raad de mensenrechtendialoog en de resultaten van het overleg standaard op te nemen in projecten en programma's, met name voor ontwikkelingshulp en samenwerking op technisch, financieel en handelsgebied;

58.  is verheugd over het voornemen van de Commissie een ambitieus pakket in te dienen inzake de financiering van ontwikkeling en de effectiviteit van hulp, en verzoekt om snelle uitvoering van de toezeggingen die zijn gedaan in de Europese consensus over humanitaire hulp, zoals vastgelegd in de resolutie van het EP van 14 november 2007; herinnert eraan dat de EU zich ertoe heeft verplicht voor samenhang te zorgen tussen humanitaire bijstand, herstel en ontwikkelingshulp;

59.  verzoekt de Commissie steun te geven aan de volledige uitvoering van het verdrag dat mijnen verbiedt, en initiatieven te ondersteunen met het oog op de aanneming van een internationaal verdrag dat clustermunitie verbiedt;

Noordse dimensie

60.  onderstreept de noodzaak van een EU-strategie voor de Oostzee en verzoekt de Commissie in 2008 een omvattende EU-strategie voor het Oostzeegebied in te dienen;

Uitbreiding en nabuurschapsbeleid

61.  juicht het toe dat de Commissie in haar werkprogramma onderstreept dat het uitbreidingsproces moet worden voortgezet en dat Kosovo bijzondere aandacht moet krijgen; verwacht dat de Commissie verdere evaluaties en voorstellen met betrekking tot de bijstand van de EU aan Kosovo presenteert, naarmate de situatie zich verder ontwikkelt;

62.  betreurt het dat er geen nieuwe initiatieven zijn gepland voor het nabuurschapsbeleid, met name ten aanzien van de uitbreiding van de vrijhandel, vergemakkelijking van de visumverstrekking en andere maatregelen die nodig zijn om het nabuurschapsbeleid van inhoud te voorzien en de algemene legitimiteit ervan in de betrokken landen te vergroten;

Veiligheid en defensie

63.  onderstreept dat de mechanismen voor het parlementaire toezicht op de ontwikkeling van het Europees Veiligheids- en Defensiebeleid (EVDB) in het algemeen en op EVDB-missies in het bijzonder verder moeten worden versterkt, en wijst erop dat er tijdig voldoende informatie moet worden verstrekt over de gezamenlijke acties in EVDB-verband;

64.  moedigt de Commissie aan het initiatief te nemen en een Witboek Europese defensie op te stellen waarin zij prioriteiten vaststelt en mogelijk optreden van de Gemeenschap op dit gebied omlijnt;

Budgettaire verantwoordingsplicht

65.  benadrukt dat de Commissie er bij de lidstaten op aan dient te dringen dat zij nationale verklaringen afgeven, zoals voorgesteld in de kwijtingsresoluties 2003, 2004 en 2005 van het Parlement en zoals opgenomen in het Interinstitutioneel Akkoord 2007-2013: is in dit licht bezien verheugd over de initiatieven van Nederland, het Verenigd Koninkrijk, Denemarken en Zweden; verzoekt de Commissie de nodige stappen te ondernemen om ervoor te zorgen dat het komende Sloveense voorzitterschap deze kwestie tijdens zijn ambtstermijn als topprioriteit behandelt;

66.  betreurt het ten zeerste dat de Commissie als geheel en de afzonderlijke leden van de Commissie fel gekant zijn tegen het initiatief van het Parlement om de respectieve jaarlijkse activiteitenverslagen van de directeuren-generaal mede te laten ondertekenen door de Commissarissen; merkt op dat een dergelijke procedure zou leiden tot een uitbreiding en voltooiing van de keten van verantwoordelijkheid en verantwoordingsplicht van de instelling voor het uitgeven van het geld van de Europese belastingbetalers;

Vermindering van administratieve kosten

67.  is verheugd over de recente initiatieven van de Commissie met het oog op een mogelijke vermindering van de administratieve kostendruk voor particuliere en overheidspartijen; dringt er bij de Commissie op aan een gedetailleerd overzicht van de uitvoering van haar actieplan te verstrekken met duidelijke en beknopte informatie over de gehaalde doelstellingen, de ontwikkelde indicatoren, de resultaten van nulmetingen en concrete voorstellen voor andere gebieden die zich het best lenen voor een verdere snelle, duurzame en tastbare vermindering van de administratieve kosten;

68.  wijst in dit licht op een initiatief waarmee de Commissie op voorstel van het Parlement een Groep op hoog niveau van onafhankelijke belanghebbenden heeft ingesteld die zich zal buigen over de administratieve lasten; is van mening dat deze groep omwille van zijn onafhankelijkheid nauw betrokken dient te worden bij de bevordering van initiatieven ter vermindering van de administratieve kosten in algemene zin en zich niet moet beperken tot het actieprogramma ter vermindering van de administratieve lasten;

Transparantie, betere wetgeving en uitvoering

69.  verzoekt de Commissie met klem eindelijk te komen met haar voor 2007 geplande, maar herhaaldelijk uitgestelde voorstel tot wijziging van Verordening 1049/2001 over de toegang tot documenten, dat nodig is om voor meer transparantie in de EU en de lidstaten te zorgen, en verzoekt de Commissie vóór eind 2008 overeenkomstig artikel 232 van het EG-Verdrag in actie te komen en ervoor te zorgen dat zij Verordening 1049/2001 volledig en correct toepast, met name voor wat betreft haar registers;

70.  looft de Commissie voor haar voorstellen inzake de codificatie en vereenvoudiging van wetgeving en voor haar voortdurende streven naar verbetering van de kwaliteit van de EU-regelgeving;

71.  onderstreept dat de vereenvoudiging en de consolidering van de EU-wetgeving moeten worden versneld en dat er harder moet worden gewerkt aan betere regelgeving, snelle omzetting en correcte uitvoering van EU-regelgeving; verzoekt opnieuw om sterkere instrumenten voor het volgen en afdwingen van de uitvoering van Europese wetgeving in de lidstaten;

72.  verzoekt de Commissie het gehele proces van omzetting en tenuitvoerlegging transparanter te maken en de lidstaten ervan te doordringen zogeheten "correlatietabellen" te produceren die precies laten zien welke onderdelen van de wetgeving van de Europese Unie afkomstig zijn en welke onderdelen door hen zijn toegevoegd; dringt er bij alle instellingen op aan dat zij dergelijke clausules in het kader van de medebeslissingsprocedure opnemen en verplicht stellen;

73.  verwelkomt de toezegging van de Commissie dat zij bijzondere aandacht zal besteden aan de kwaliteit van de motiveringen bij haar voorstellen, en haar wetgevingsvoorstellen zal voorzien van een samenvatting voor de burgers;

o

o o

74.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de regeringen en de parlementen van de lidstaten.