ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
5.12.2007
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
του Francis Wurtz
εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL
σχετικά με το Νομοθετικό Πρόγραμμα και Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2008
B6‑0508/2007
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το Νομοθετικό Πρόγραμμα και Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2008
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το Νομοθετικό Πρόγραμμα και Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2008 (COM(2007) 640),
– έχοντας υπόψη την Ετήσια Στρατηγική Πολιτικής για το 2008 (COM(2007)65),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 103 (παράγραφος 2) του Κανονισμού του,
Α. εκτιμώντας ότι το έτος 2008 θα είναι καίριο έτος για το μέλλον της Ευρώπης, κατά τη διάρκεια του οποίου, ένα χρόνο πριν από τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα κράτη μέλη, πρέπει να ληφθεί τελική απόφαση για τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη· ότι παρά τη σπουδαιότητα του ζητήματος αυτού δεν καταβάλλονται προσπάθειες για να εμπλακούν οι πολίτες στη συζήτηση και τη λήψη αποφάσεων για τη μελλοντική πολιτική,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποστήριξη των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση μειώνεται, όχι λόγω της ανεπάρκειας της πολιτικής δημοσίων σχέσεων, αλλά επειδή η ΕΕ έχει αποδειχτεί ανίκανη να λύσει τα προβλήματα της ανεργίας, της φτώχειας, της ανισότητας και της έλλειψης δημοκρατίας,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ενισχύεται η πάλη και η αντίσταση των εργαζομένων, των καταναλωτών και των χρηστών των δημοσίων υπηρεσιών εναντίον των άδικων μεταρρυθμίσεων των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας, των εισοδηματικών περικοπών της ιδιωτικοποίησης και ελευθέρωσης των κοινωφελών υπηρεσιών και της μετεγκατάστασης επιχειρήσεων που επιβάλλεται και προωθείται από την πολιτική της ΕΕ,
1. αποδοκιμάζει έντονα το γεγονός ότι η στρατηγική κα η πολιτική της Επιτροπής βρίσκεται σε αντίθεση με το σύνθημα που η ίδια προβάλλει στο Νομοθετικό Πρόγραμμα και Πρόγραμμα Εργασίας της, "Προτεραιότητα στους πολίτες", και κατά συνέπεια εκφράζει την άποψη ότι απαιτείται βαθιά πολιτική αλλαγή της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
2. ζητεί εις βάθος συζήτηση με τους πολίτες σχετικά με το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και δημοψηφίσματα σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ σχετικά με τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη·
Για περισσότερες και καλύτερες δημόσιες υπηρεσίες και για την προώθηση της κοινωνικής, οικονομικής και γεωγραφικής συνοχής
3. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την επιτάχυνση της διαδικασίας ελευθέρωσης και χαλάρωσης των ρυθμίσεων σε πολλούς τομείς, που θέτει σε κίνδυνο την απασχόληση και το μέλλον των δημόσιων υπηρεσιών στην ΕΕ· ιδιαίτερα ανησυχεί για τη θέληση της Επιτροπής να διατηρήσει και να συνεχίσει πάση θυσία τη διαδικασία ελευθέρωσης των αερομεταφορών και της εναέριας κυκλοφορίας χωρίς οποιαδήποτε εγγύηση είτε για κοινωνικά ζητήματα είτε για θέματα ασφαλείας· υπενθυμίζει ότι για τους τομείς αυτούς, όπως είναι οι αερομεταφορές και άλλοι, που έχουν επιπτώσεις στην ασφάλεια ανθρώπων και αγαθών, πρώτο κριτήριο πρέπει να είναι το κριτήριο της ποιότητας των υπηρεσιών και του υψηλού επιπέδου ασφαλείας και όχι η οικονομική κερδοφορία· λαμβάνει υπό σημείωση τη δέσμη μέτρων για τις θαλάσσιες μεταφορές· αρνείται οποιαδήποτε νέα προσπάθεια παράκαμψης της ψήφου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο έχει δύο φορές αρνηθεί την ελευθέρωση των λιμενικών υπηρεσιών·
4. ζητεί να κηρυχθεί μορατόριουμ στις πολιτικές ελευθέρωσης και καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει μελέτες σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους παράγοντες σχετικά με τις οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες των πολιτικών ελευθέρωσης·
5. υπογραμμίζει τη σημασία των δημόσιων υπηρεσιών και της παροχής τους για την προώθηση της κοινωνικής, οικονομικής και γεωγραφικής συνοχής της ΕΕ· επικρίνει έντονα τη μεροληψία εναντίον του κράτους ως παρόχου υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και καλεί να τοποθετηθούν τα δημόσια αγαθά υπό τη διαχείριση του δημόσιου τομέα· επιμένει για την ενίσχυση του ρόλου του κράτους στη ρύθμιση, τη συμμετοχή και τη παρέμβαση στην αγορά και τάσσεται υπέρ ενός καλύτερου ρυθμιστικού πλαισίου, ιδίως σχετικά με τις αγορές κεφαλαίου·
6. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την πρόθεση της Επιτροπής, όπως αντανακλάται σε δηλώσεις του Επιτρόπου Mandelson, για αναθεώρηση του μηχανισμού προστασίας του εμπορίου (TDI) υπέρ εκείνων των επιχειρήσεων που μετεγκαθιστούν την παραγωγή τους από την Ευρώπη σε τρίτες χώρες όπου το κόστος παραγωγής είναι χαμηλότερο λόγω των χαμηλών κοινωνικών και οικολογικών προτύπων και των χαμηλών μισθών·
7. υπενθυμίζει το αίτημά του να δημιουργηθεί ένα ρυθμιστικό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ το οποίο να τιμωρεί τις μετεγκαταστάσεις επιχειρήσεων εντός και εκτός της ΕΕ· θεωρεί ότι οι δημόσιες ενισχύσεις, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ, πρέπει να συνδέονται με μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις των επιχειρήσεων από πλευράς περιφερειακής ανάπτυξης και απασχόλησης και ότι δεν πρέπει να χορηγούνται ενισχύσεις που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για να προωθηθούν μετεγκαταστάσεις· ζητεί ενισχυμένο ρόλο των εκπροσώπων των εργαζομένων στα διοικητικά συμβούλια των εταιρειών και στις διαρθρωτικές αποφάσεις της διοίκησης·
8. επισημαίνει ότι σε πολλούς τομείς η συγκέντρωση έχει επιταχυνθεί με ιλιγγιώδεις ρυθμούς τα τελευταία χρόνια, γεγονός που έχει δυσμενείς επιπτώσεις για τους καταναλωτές, τους εργαζομένους και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· ζητεί επομένως πολύ ισχυρότερη δράση της Επιτροπής για την καταπολέμηση των καρτέλ και την εγκατάλειψη μιας πολιτικής η οποία έχει πρωταρχικό στόχο να προωθεί ευρωπαίους "πρωταθλητές"·
9. λαμβάνει υπό σημείωση την πρόθεση της Επιτροπής να επανεξετάσει την Ευρωπαϊκή Νομισματική Ένωση δέκα χρόνια μετά τη δρομολόγηση της ΟΝΕ· θεωρεί ότι η νομισματική και οικονομική πολιτική στην ΕΕ υπήρξε περιοριστική, με προεξάρχοντα στόχο τη σταθερότητα των τιμών και τη δημοσιονομική εδραίωση στο πνεύμα του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης· θεωρεί ότι η διαδικασία ονομαστικής σύγκλισης προς το ευρώ και τα όσα ακολούθησαν είχαν αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη και στην αύξηση της απασχόλησης, στην κοινωνική και οικονομική συνοχή και στην πραγματική σύγκλιση μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, και στις δημόσιες επενδύσεις θέτοντας σε κίνδυνο την τρέχουσα ισχνή οικονομική ανάπτυξη και την καταπολέμηση της ανεργίας·
Αντικατάσταση της τρέχουσας Ατζέντας της Λισαβόνας με ένα πρόγραμμα δράσης για μια κοινωνική Ευρώπη
10. επαναβεβαιώνει την κριτική του εναντίον της Στρατηγικής της Λισαβόνας, η οποία έχει αποτελέσει το βασικό εργαλείο, μέσα στην ΕΕ, για την προώθηση της ελευθέρωσης και την ιδιωτικοποίηση των κοινωφελών υπηρεσιών, την ευελιξία και προσαρμοσιμότητα των αγορών εργασίας, τη συγκράτηση των μισθών και το άνοιγμα του μεγάλου όγκου των μηχανισμών της κοινωνικής πρόνοιας στα ιδιωτικά συμφέροντα, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων και της περίθαλψης·
11. υπογραμμίζει ότι είναι πλέον καιρός για μια νέα στρατηγική η οποία θα ανοίξει ένα νέο δρόμο για την Ευρώπη, ένα δρόμο πλήρους απασχόλησης, αξιοπρεπών θέσεων εργασίας με δικαιώματα, καλύτερων μισθών, κοινωνικής και οικονομικής συνοχής και κοινωνικής προστασίας για όλους, που να εξασφαλίζει το υψηλότερο βιοτικό επίπεδο· ενός δρόμου που λαμβάνει υπόψη τις αναπτυξιακές ανάγκες κάθε κράτους μέλους, ιδίως των λιγότερο αναπτυγμένων, που προωθεί την πραγματική σύγκλιση και βοηθά στη μείωση του αναπτυξιακού χάσματος μεταξύ των κρατών μελών και των υφιστάμενων οικονομικών, κοινωνικών και περιφερειακών ανισοτήτων·
12. υπογραμμίζει ότι η αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση (ΕΣΑ) και των Ολοκληρωμένων Προσανατολισμών για τον επόμενο κύκλο 2008 – 2010 δεν πρέπει να βασίζονται στην έννοια της ευελιξίας με ασφάλεια την οποία ενστερνίζεται η Επιτροπή, αλλά αντίθετα να ξεκινούν έχοντας σαν κεντρικό σημείο αναφοράς την "Καλή Εργασία" με έντονη εστίαση στην προώθηση της ποιότητας κατά την εργασία, τη βελτιωμένη κοινωνική ασφάλεια και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού, τους υψηλότερους μισθούς, την ενίσχυση των υφιστάμενων δικαιωμάτων των εργαζομένων και την καθιέρωση νέων, την προώθηση της καλύτερης διαχείρισης του κοινωνικού κινδύνου και την συμφιλίωση της εργάσιμης και της υπόλοιπης ζωής·
13. καλεί την Επιτροπή να αποσύρει την πρότασή της για αναθεώρηση της Οδηγίας περί Εργάσιμου Χρόνου και να δρομολογήσει διαδικασίες παράβασης εναντίον εκείνων των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με την υφιστάμενη οδηγία περί εργάσιμου χρόνου και τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των ΕΚ σχετικά με το χρόνο εφημερίας· αναμένει από την Επιτροπή να παρουσιάσει νέα πρόταση αναθεώρησης που θα αποβλέπει στη σταδιακή κατάργηση της δυνατότητας εξαίρεσης και στην θέσπιση συγκεκριμένων υποχρεώσεων των εργοδοτών να εφαρμόζουν ρυθμίσεις για το χρόνο εργασίας οι οποίες να προωθούν τη συμφιλίωση του εργάσιμου και του μη εργάσιμου βίου·
14. επισημαίνει την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει αναθεώρηση της Οδηγίας για τις Ευρωπαϊκές Επιτροπές Επιχείρησης (94/45/ΕΚ)· καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 4ης Σεπτεμβρίου 2001 για το θέμα αυτό· υπογραμμίζει ότι οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στις Ευρωπαϊκές Επιτροπές Επιχείρησης πρέπει να αποκτήσουν το δικαίωμα να προβάλλουν εμπόδιο στα μέτρα αναδιάρθρωσης - συμπεριλαμβανομένων των μέτρων που αφορούν συγχωνεύσεις και εξαγορές εταιρειών - για μια ορισμένη χρονική περίοδο έτσι ώστε να παρέχεται στους εκπροσώπους των εργαζομένων το χρονικό περιθώριο να καταρτίζουν ένα εναλλακτικό σχέδιο που θα συζητείται με την διοίκηση της εταιρείας·
15. χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει Οδηγία για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης εκτός της απασχόλησης, οδηγία η οποία πρέπει να προσφέρει υψηλό επίπεδο προστασίας από τις διακρίσεις·
16. επισημαίνει την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει αναθεώρηση της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ σχετικά με την προστασία της μητρότητας, η οποία πρέπει να οδηγήσει σε μείζονες βελτιώσεις στο επίπεδο της προστασίας που παρέχεται στις εγκύους γυναίκες καθώς και στις εργαζόμενες οι οποίες πρόσφατα γέννησαν παιδί ή που θηλάζουν·
17. χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει Σύσταση για την Ενεργό Καταπολέμηση του Αποκλεισμού· υπογραμμίζει ότι στο πλαίσιο αυτό πρέπει να αντιμετωπιστούν τα ζητήματα του ελάχιστου μισθού και του εισοδήματος για καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού, χωρίς να αμφισβητούνται οι υφιστάμενες ρυθμίσεις εντός των κρατών μελών·
18. υπογραμμίζει τη σημασία ενός ισχυρού και καλά εξοπλισμένου δημόσιου τομέα υγείας· απορρίπτει οποιαδήποτε ιδιωτικοποίηση του εν λόγω τομέα· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πολιτικές οι οποίες να εξασφαλίζουν υψηλά ποιοτικά πρότυπα και ίση παροχή υπηρεσιών υγείας· θεωρεί ότι υπάρχει ανάγκη για μεγαλύτερη σαφήνεια και ενημέρωση για τις υπηρεσίες υγείας έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές προστατεύονται και ενημερώνονται καλά όταν αναζητούν περίθαλψη σε άλλα κράτη μέλη· ζητεί να συνταχθεί Χάρτης της ΕΕ για τα δικαιώματα των ασθενών, ο οποίος θα μπορούσε να βοηθήσει στην ανύψωση του επιπέδου και να χρησιμεύσει ως οδηγός στους καταναλωτές των υπηρεσιών υγείας·
Ανάληψη της ευθύνης για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος
19. υπογραμμίζει τον ηγετικό ρόλο της ΕΕ σε διεθνές επίπεδο για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος και ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι στην Διάσκεψη για την Αλλαγή του Κλίματος στο Μπαλί το Δεκέμβριο του 2007 θα συμφωνηθεί μια πλήρως ανεπτυγμένη και φιλόδοξη εντολή έναρξης διαπραγματεύσεων για την κατάσταση μετά το 2012· ζητεί από την Επιτροπή να επεξεργαστεί επειγόντως ενδεχόμενες προσεγγίσεις για την περίοδο μετά το 2012, να παρουσιάσει το σχέδιο οδηγίας για την Κατακράτηση και Αποθήκευση Άνθρακα για ταχεία έγκριση, καθώς και την αναθεώρηση της οδηγίας για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Εκπομπών και να ενθαρρύνει την ταχεία παρακολούθηση της εφαρμογής της Λευκής Βίβλου για την Προσαρμογή στην Κλιματική Αλλαγή·
20. υπογραμμίζει την ανάγκη για νομοθετική πρόταση κατά το 2008 ως αποτέλεσμα της Κοινοτικής Στρατηγικής για μείωση των εκπομπών CO2 από επιβατικά οχήματα και ελαφρά εμπορικά οχήματα, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος των 120 g CO2/km έως το 2012·
21. εκφράζει τη λύπη του διότι δύο βασικά κείμενα της περιβαλλοντικής νομοθεσίας τα οποία ανακοινώθηκαν στην Ετήσια Στρατηγική Πολιτική της Επιτροπής το 2008 απουσιάζουν, και συγκεκριμένα μια νομοθετική πρόταση για τον περιορισμό των εκπομπών οξειδίων του αζώτου από την αεροπορία και μια νομοθετική πρόταση για τη μείωση των εκπομπών από πλοία· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τις απαραίτητες νομοθετικές προτάσεις στο Νομοθετικό Πρόγραμμα και Πρόγραμμα Εργασίας της για το 2008·
22. υπογραμμίζει ότι ο στόχος της ΕΕ για σύγκλιση προς περισσότερο αειφόρους τρόπους μεταφορών κάθε άλλο παρά επιτυγχάνεται· υπογραμμίζει τον επείγοντα χαρακτήρα αποτελεσματικών μέτρων στον τομέα των μεταφορών, σύμφωνα με την αρχή της αειφορίας και την προώθηση επενδύσεων σε φιλικότερους περιβαλλοντικά τρόπους μεταφορών· ζητεί να παρουσιάσει η Επιτροπή έως τον Ιούνιο του 2008 εκτίμηση και υπολογισμό όλων των εξωτερικών στοιχείων κόστους των μεταφορών και της εσωτερίκευσής τους, συνοδευόμενη από ανάλυση αντικτύπου της εσωτερίκευσης των εξωτερικών στοιχείων κόστους για όλους τους τρόπους μεταφορών· υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να προτείνει κοινοτικό φόρο στην κηροζίνη·
Για μια αειφόρο ενεργειακή πολιτική
23. απορρίπτει την διαδικασία ελευθέρωσης της ενεργειακής αγοράς και καλεί την Επιτροπή να εστιάσει την στρατηγική ανάλυση της ενεργειακής πολιτικής της ΕΕ στις δυσμενείς επιπτώσεις της ελευθέρωσης της αγοράς της ενέργειας, από την άποψη των αισθητών αυξήσεων τιμών (πέρα και πάνω από τις αυξήσεις στις τιμές των πρώτων υλών) και στις εγγυήσεις για διανομή ηλεκτρικής ενέργειας·
24. θεωρεί ότι τα κράτη μέλη και η ΕΕ πρέπει να καταβάλουν τολμηρές προσπάθειες για να τερματίσουν την εξάρτησή τους από τα ορυκτά καύσιμα και να αναστρέψουν την τρέχουσα μη διατηρήσιμη τάση· υπογραμμίζει ότι η οικονομική και κοινωνική αειφορία πρέπει να βρίσκονται στην καρδιά των προγραμμάτων δημόσιων επενδύσεων της ΕΕ και των κρατών μελών· επισημαίνει ότι οι επενδύσεις πρέπει να είναι προσανατολισμένες στην προώθηση των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, στην αποδέσμευση της οικονομικής μεγέθυνσης από την αύξηση της χρήσης της ενέργειας και των πόρων, στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και στην προώθηση εξοικονομήσεων ενέργειας μέσω της μείωσης των συνολικών επιπέδων κατανάλωσης της ενέργειας·
25. θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στη βελτίωση μέτρων ενεργειακής απόδοσης, στη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στην προώθηση τεχνολογιών συμπαραγωγής και υπογραμμίζει την ανάγκη για συγκεκριμένες πολιτικές οι οποίες απαιτούνται επειγόντως για τη προώθηση των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας στον ηλεκτρισμό, την θέρμανση και την ψύξη· υπογραμμίζει ότι τα αειφόρα μοτίβα κατανάλωσης και παραγωγής πρέπει να έχουν μια πιο οριζόντια προσέγγιση από αυτήν που εξετάζει η Επιτροπή και πρέπει να συνδέονται άμεσα με τους κεντρικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Αειφόρο Ανάπτυξη·
26. αναγνωρίζει ότι οι εξοικονομήσεις ενέργειας και τα θέματα που συνδέονται με την ενεργειακή πολιτική θα αποτελέσουν την πιο ουσιαστική πρόκληση των επόμενων χρόνων, ιδιαίτερα λόγω των συνεχιζόμενων εργασιών και της ολοκλήρωσης μιας ευρωπαϊκής αγοράς δικτύου φυσικού αερίου και ηλεκτρικού πλέγματος και υπογραμμίζει την ανάγκη να ολοκληρωθεί η συζήτηση για την "ενεργειακή δέσμη" και να επιτευχθεί τελική συμφωνία με το Συμβούλιο πριν από τις προσεχείς ευρωπαϊκές εκλογές· υπογραμμίζει τη σημασία της ανακοινωθείσας ενεργειακής νομοθεσίας για την επίτευξη, με δεσμευτικές διατάξεις, των τριών στόχων του 20% σχετικά με τις εξοικονομήσεις ενέργειας, της εφαρμογής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και των ειδικών εθνικών στόχων εντός του κοινού ανωτάτου ορίου της ΕΕ σχετικά με το Σύστημα Εμπορίας Εκπομπών·
27. εκτιμά την προσέγγιση της Επιτροπής σχετικά με τον σαφή ορισμό του τι είναι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τη μνεία ότι δεν περιλαμβάνουν ούτε την πυρηνική ενέργεια ούτε τις τεχνολογίες κατακράτησης και αποθήκευσης άνθρακα·
28. υπογραμμίζει ότι η αειφόρος παραγωγή βιομάζας για βιοκαύσιμα είναι ένα θέμα το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί επειγόντως μέσα στην ΕΕ κατά τρόπον ώστε τα μέτρα μετριασμού της κλιματικής αλλαγής τα οποία λαμβάνει η ΕΕ να μην έχουν αρνητικές συνέπειες στις χώρες που παράγουν βιομάζα· εκφράζει ανησυχία για την προσέγγιση της Επιτροπής να καθιερώσει σύστημα πιστοποίησης για την παραγωγή αειφόρων βιοκαυσίμων στην ΕΕ και απλώς να ρυθμίζει τις εισαγωγές από τρίτες χώρες· υπογραμμίζει την ανάγκη να μη αποφεύγεται μόνο στην Ευρωπαϊκή Ένωση ο κίνδυνος αποψίλωσης, υποβάθμισης των εδαφών και των φυσικών πόρων καθώς και έλλειψης επαρκούς εφοδιασμού με τρόφιμα όλου του εμπλεκόμενου πληθυσμού· θεωρεί σημαντικό να διενεργηθεί εις βάθος εκτίμηση του προβλεπόμενου οφέλους από πλευράς των πραγματικών μειώσεων αερίων του θερμοκηπίου στη νέα γενεά βιοκαυσίμων· υπογραμμίζει ότι τα βιοκαύσιμα πρέπει να εισαχθούν κατά τρόπο που να συμμορφώνεται με την αειφορία, μέσω περιβαλλοντικών, κοινωνικών και οικονομικών κριτηρίων·
Εξασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας και υψηλού επιπέδου ποιότητας στη γεωργική παραγωγή
29. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν θεωρεί τον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας προτεραιότητα για το Νομοθετικό Πρόγραμμα και το Πρόγραμμα Εργασίας της για το 2008 και κατά συνέπεια ζητεί επιμόνως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εφαρμόσει επαρκή μέτρα για να εξασφαλίσει την ασφάλεια και την ποιότητα των τροφίμων και των προϊόντων τροφίμων στη εσωτερική αγορά·
30. υπογραμμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως διαχειριστής κινδύνου στη διαδικασία ανάλυσης κινδύνου πρέπει να αναλαμβάνει εξίσου τις ευθύνες της στη γνωστοποίηση του κινδύνου και ζητεί επιμόνως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να το καθιστά αυτό σαφές σε όλα τα μέτρα που λαμβάνονται στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων·
31. εκφράζει τη λύπη του διότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει αναδείξει σε κοινοτική προτεραιότητα για το 2008 το νέο σύστημα διατροφικών προφίλ και ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εφαρμόσει επαρκή μέτρα ώστε να εξασφαλίσει ότι οι ευρωπαίοι πολίτες είναι επαρκώς ενημερωμένοι για την πρόοδο και την υλοποίηση του συστήματος διατροφικών προφίλ·
32. υπογραμμίζει την ανάγκη για αναθεώρηση των υφιστάμενων οδηγιών για τα Πρόσθετα των Τροφίμων (κατάργηση των οδηγιών 62/2645/ΕΟΚ, 65/66/ΕΟΚ, 78/663/ΕΟΚ, 78/664/ΕΟΚ, 81/712/ΕΟΚ, 89/107/ΕΟΚ, 94/35/ΕΚ και 95/2/ΕΚ, και των αποφάσεων αριθ. 292/97/ΕΚ και 2002/247/ΕΚ): όλα τα πρόσθετα που ήδη βρίσκονται στην αγορά πρέπει να αξιολογηθούν εκ νέου· πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο εάν προσφέρουν όφελος στους καταναλωτές και δεν πρέπει να παραπλανούν τους καταναλωτές ως προς συγκεκριμένες ιδιότητες· δεν πρέπει να έχουν αρνητική επίδραση στο περιβάλλον· πρέπει να εξασφαλίζεται μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τους ορισμούς· οι άδειες για τη χρήση των προσθέτων πρέπει να υπόκεινται σε κυλιόμενη αναθεώρηση· πρέπει να ληφθούν υπόψη οι κίνδυνοι της νανοτεχνολογίας για την υγεία με τον καθορισμό ξεχωριστών οριακών τιμών·
33. εκφράζει τη λύπη του διότι δύο σχετικές με την υγείας ενέργειες που ανακοινώθηκαν στην ΕΣΠ 2008 απουσιάζουν από το ΝΠΠΕ 2008 ("Ανάπτυξη νομικού πλαισίου για την εκτίμηση κινδύνου των γενετικών τροποποιημένων τροφίμων και ζωοτροφών από την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφάλειας Τροφίμων" και "Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για τις ιατρικές συσκευές ώστε να βελτιωθεί η ασφάλεια των ασθενών και των χρηστών με παράλληλη εξασφάλιση σαφούς ρυθμιστικού περιβάλλοντος"· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τις απαραίτητες νομοθετικές προτάσεις στο Νομοθετικό Πρόγραμμα και Πρόγραμμα Εργασίας της για το 2008·
34. αντιμετωπίζει μάλλον κριτικά την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το λεγόμενο "Τσεκάπ για τον Εξορθολογισμό της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής", ιδίως επειδή συνεχίζει τη μέθοδο της "αποσύνδεσης" των επιδοτήσεων από την παραγωγή, διατηρεί την άδικη κατανομή των επιδοτήσεων μεταξύ παραγωγών καθώς και μεταξύ χωρών, προωθεί το πρότυπο της "εντατικής γεωργίας" με αρνητικές επιπτώσεις στην ποιότητα των τροφίμων· εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή δεν διατυπώνει προτάσεις σχετικά με την επίλυση των προβλημάτων των οικογενειακών αγροκτημάτων και των μικρών και μεσαίων αγροτών, η επιβίωση των οποίων κινδυνεύει με βάση τις συνθήκες της νέας ΚΓΠ·
35. θεωρεί ότι, στο πλαίσιο της μελλοντικής αναθεώρησης της ΚΓΠ, θα έπρεπε να υπάρχει μια πιο δίκαιη κατανομή των άμεσων ενισχύσεων έτσι ώστε να απελευθερωθούν οικονομικοί πόροι, έχοντας ως βάση τη μεγαλύτερη ισοτιμία, καθιερώνοντας ένα ανώτατο όριο ενίσχυσης ανά εκμετάλλευση και ποσοστιαία αύξηση των ενισχύσεων για τους αγρότες οι οποίοι δεν εισπράττουν αρκετές ενισχύσεις από την ΚΓΠ· θεωρεί ότι η καλύτερη χρήση των εξοικονομήσεων που θα προκύψουν με τον τρόπο αυτό θα είναι να χρησιμοποιηθούν για αντισταθμιστικές αποζημιώσεις και για αγροπεριβαλλοντικά μέτρα·
36. υπογραμμίζει ότι η βασική αρχή της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής πρέπει να είναι η αρχή της "επισιτιστικής κυριαρχίας για όλους" και ότι βασικός στόχος της γεωργικής παραγωγής πρέπει να είναι η παραγωγή υγιεινών και ποιοτικών τροφίμων σύμφωνα με τις ανάγκες της προστασίας του περιβάλλοντος·
37. θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σημασία στην παραγωγή βιοαερίου από βιομάζα, ιδίως από βιομάζα αστικής προέλευσης· αναγνωρίζει το ρόλο των βιοκαυσίμων για την εκμετάλλευση πλεονασμάτων, αλλά επισύρει την προσοχή στις αρνητικές συνέπειες της παραγωγής βιο-οινοπνεύματος και βιοντίζελ, ιδίως όταν αυτό συνεπάγεται αγροενεργειακές παραγωγές και τη χρήση σπάνιων παραγωγικών συντελεστών και όταν έχει συνέπειες στην γεωργική δραστηριότητα· υπογραμμίζει ότι για να επιτευχθεί βιώσιμη ανάπτυξη με περιβαλλοντική ισορροπία επιβάλλεται να προωθηθεί μια γεωργία η οποία έχει ως βασική λειτουργία τη παραγωγή τροφίμων και ως βασική αρχή την επισιτιστική κυριαρχία·
Για μια αειφόρο αλιευτική πολιτική
38. θεωρεί ότι η αειφορία των αλιευτικών πόρων είναι κεφαλαιώδης για την εξασφάλιση της αλιευτικής δραστηριότητας και της βιωσιμότητας της αλιευτικής βιομηχανίας· θεωρεί απαραίτητο να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ κοινωνικο-οικονομικής κατάστασης και της περιβαλλοντικής αειφορίας· θεωρεί ότι υπάρχει ανάγκη να υλοποιηθεί μηχανισμός για την επιδότηση ή την αποζημίωση των αλιέων που θίγονται από σχέδια ανασυγκρότησης αποθεμάτων ή άλλα μέτρα παροχή αυξημένης προστασίας σε οικοσυστήματα, ιδίως στις λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες·
39. επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να λάβει ευρύτερο φάσμα μέτρων για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος και την ανασυγκρότηση των εξαντλημένων αλιευτικών αποθεμάτων, ιδίως εξετάζοντας και μελετώντας άλλους παράγοντες που έχουν αισθητό αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον και την κατάσταση των αλιευτικών πόρων, όπως είναι η μόλυνση στις ακτές και τα ανοικτά, η απόρριψη βιομηχανικών και γεωργικών αποβλήτων, η βυθοκόρηση σε μεγάλα βάθη και οι θαλάσσιες μεταφορές, ώστε να συμπληρώσει τις τρέχουσες μεθόδους διαχείρισης· ζητεί από την Επιτροπή να αναληφθεί κοινοτική πρωτοβουλία σε αυτό τον τομέα·
40. εκφράζει την ανησυχία του διότι σε ορισμένους αλιευτικούς τομείς υπάρχει σαφής ανισότητα στα επίπεδα εισοδημάτων των ανθρώπων που ζουν από τον αλιευτικό τομέα σε σύγκριση με άλλα τμήματα του πληθυσμού, η οποία επιδεινώνεται από το γεγονός ότι οι άνθρωποι αυτοί εξαρτώνται από την αβεβαιότητα της αλιείας, την αβέβαιη αξία των ψαριών και το αβέβαιο κόστος ορισμένων συντελεστών της παραγωγής· θεωρεί ότι κοινοτικές πολιτικές πρέπει να αναθεωρηθούν έτσι ώστε να εξασφαλίζεται δίκαιο επίπεδο ζωής για τους ανθρώπους που αντλούν τα προς το ζην από την αλιεία, ιδίως με βελτίωση της ισορροπίας μεταξύ εσόδων και δαπανών των επιχειρήσεων·
41. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει το ταχύτερο δυνατό ανακοίνωση για τις κατευθυντήριες γραμμές και πρόταση αναθεώρησης της ΚΟΑ στα αλιευτικά προϊόντα· θεωρεί ότι προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στη βελτίωση του καθορισμού της τιμής στο αρχικό σημείο πώλησης, με προσαρμογή των υφιστάμενων μηχανισμών παρέμβασης ή δημιουργία νέων έτσι ώστε να υπάρχει ανταπόκριση στις ανάγκες του αλιευτικού τομέα στα κράτη μέλη και συμβολή σε μια δικαιότερη ανακατανομή της αξίας που προστίθεται σε όλη την έκταση της αλυσίδας αξίας στον τομέα·
Καλύτερη προστασία των καταναλωτών
42. λαμβάνει υπό σημείωση την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει οδηγία πλαίσιο για τα Συμβατικά Δικαιώματα των Καταναλωτών· επιμένει ότι ένα τέτοιο οριζόντιο μέσο δεν πρέπει να βασίζεται στην αρχή της μέγιστης εναρμόνισης, αλλά να προβλέπει υψηλό επίπεδο πανενωσιακών ελάχιστων προτύπων που θα δίνουν τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να υιοθετούν αυστηρότερους κανόνες·
43. καλεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανάπτυξη της λεγόμενης Νέας Προσέγγισης στην αναθεώρηση της Ενιαίας Αγοράς· επιμένει σε ενίσχυση του ρόλου των φορέων εποπτείας των αγορών έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι θα αποσύρονται τα προϊόντα που είναι πιθανό να θέσουν σε κίνδυνο την υγεία ή την ασφάλεια προσώπων, την προστασία του περιβάλλοντος ή άλλα σχετικά ζητήματα δημόσιου συμφέροντος· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη συνεργασία της με εθνικές και διεθνικές οργανώσεις καταναλωτών προς τούτο·
44. επισύρει την προσοχή στην έλλειψη εμπιστοσύνης των καταναλωτών λόγω πρόσφατων επεισοδίων απόσυρσης επικίνδυνων αγαθών από την αγορά και ζητεί ενίσχυση των υποχρεώσεων της Επιτροπής και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών σε σχέση με την ενημέρωση του κοινού για επικίνδυνα προϊόντα και την ανάληψη δράσης·
45. υπογραμμίζει ότι οι νέες επιστημονικές εξελίξεις με τις προηγμένες θεραπείες, όπως η γονιδιοθεραπεία, η θεραπεία με σωματικά κύτταρα και η μηχανική των ιστών πρέπει να παρακολουθούνται εκ του σύνεγγυς και ότι κατάλληλη πληροφόρηση για αξιόπιστες θεραπείες και ασφαλή ιατρικά προϊόντα πρέπει να είναι διαθέσιμη σε όλους τους ασθενείς και τους καταναλωτές σε όλα τα κράτη μέλη έτσι ώστε να παρέχεται η καλύτερη δυνατή ιατροφαρμακευτική περίθαλψη·
Ενίσχυση της προστασίας του περιβάλλοντος
46. αναγνωρίζει ότι η προστασία και η αειφόρος χρήση της βιοποικιλότητας αποτελεί μείζονα παράγοντα για τη μακροπρόθεσμη αειφόρο ανάπτυξη και πρέπει να αποτελέσει μελλοντική προτεραιότητα· θεωρεί ότι το Σχέδιο Δράσης για τη Βιοποικιλότητα έως το 2010 και μετά και η θεματική στρατηγική φυσικών πόρων χαρακτηρίζονται από έλλειψη φιλοδοξίας και επικέντρωσης, παρά το γεγονός ότι η απώλεια της βιοποικιλότητας σημαίνει την αναντίστρεπτη απώλεια όσων προσφέρουν τα οικοσυστήματα στην κοινωνικά και την οικονομία· καλεί την Επιτροπή να αρχίσει την επεξεργασία ενός νέου Σχεδίου Δράσης για την Βιοποικιλότητα για τα προσεχή 30 χρόνια·
47. θεωρεί ότι η ενίσχυση του Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας της ΕΕ και η ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για την πρόληψη των καταστροφών, για καταστροφές οι οποίες συμβαίνουν μέσα στην ΕΕ ή σε χώρες που συμμετέχουν στο μηχανισμό, όπως αναφέρεται στην ΕΣΠ 2008 είναι πολύ σημαντική και καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει το ζήτημα της Πολιτικής Προστασίας στο νομοθετικό της πρόγραμμα για το 2008·
Όχι στην υποβάθμιση των υφιστάμενων προτύπων και κανονισμών ποιότητας
48. υπογραμμίζει ως προς τη Στρατηγική Επισκόπηση του Προγράμματος "Καλύτερη Νομοθεσία" , ότι οι εκτιμήσεις των οικονομικών, κοινωνικών και οικολογικών επιπτώσεων πρέπει να προσφέρουν κεντρική καθοδήγηση σχετικά με τις προτεινόμενες πρωτοβουλίες της Επιτροπής για καλύτερη νομοθεσία, αντί να εστιαζόμαστε στενά στη μείωση του διοικητικού κόστους για τις επιχειρήσεις και στην "άρση των φραγμών στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων"· απορρίπτει την τάση της Επιτροπής να παρακάμπτει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτείνοντας χαλαρές ρυθμίσεις αντί για νομοθετικές ρυθμίσεις·
49. επιμένει ότι ο έλεγχος των προτάσεων σε εκκρεμότητα και η επιδίωξη του Κυλιόμενου Προγράμματος Απλούστευσης δεν πρέπει να οδηγούν σε υποβάθμιση των υφιστάμενων προτύπων και ρυθμίσεων ποιότητας, ιδίως σε ευαίσθητους τομείς όπως η απλούστευση των κανόνων για τα απόβλητα ηλεκτρικών προϊόντων, σχετικά με το νομοθετικό πλαίσιο για τα βιοκτόνα και τους κανόνες για τα φαρμακευτικά προϊόντα, όπου πρέπει να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο προτύπων στους τομείς του περιβάλλοντος, της ασφάλειας και της υγείας·
50. επισημαίνει ότι πρόσφατη μελέτη της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το εύρος και η ποιότητα των εκτιμήσεων κοινωνικών επιπτώσεων που διενεργεί μέχρις στιγμή η Επιτροπή ήταν ελάχιστα ικανοποιητικά και ότι σε αρκετές περιπτώσεις δεν υπήρχε καθόλου εκτίμηση κοινωνικών επιπτώσεων· υπογραμμίζει ότι η Επισκόπηση της Κοινής Προσέγγισης στην Εκτίμηση Επιπτώσεων πρέπει να διορθώσει αυτή την κατάσταση· υπογραμμίζει ότι οι κατάλληλες εκτιμήσεις πρέπει να αξιολογούν τις οικονομικές, κοινωνικές και οικολογικές επιπτώσεις της ενδεχόμενης νομοθετικής ρύθμισης σε ίση βάση·
Εναντίον των κατασταλτικών μέτρων για πρόληψη της μετανάστευσης
51. εκφράζει την ανησυχία του για την καθημερινή ανθρωπιστική τραγωδία στα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπου χιλιάδες μετανάστες έχουν πεθάνει· θεωρεί ότι οι μόνιμες περίπολοι της Frontex δεν λύνουν το πρόβλημα· θεωρεί ότι το καλύτερο μέσο για να αποφευχθεί αυτό το ανθρωπιστικό δράμα θα ήταν το άνοιγμα νόμιμων διαύλων μετανάστευσης·
52. χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής για αναθεώρηση του κανονισμού "Δουβλίνο ΙΙ" (Κανονισμός (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 343/2003) και ζητεί, στο πλαίσιο αυτής της αναθεώρησης, να συμφωνηθεί ένας μηχανισμός επιμερισμού των βαρών ο οποίος να εξασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν δίκαιο μερίδιο της ευθύνης και ότι δεν αφήνονται αβοήθητες οι χώρες υποδοχής·
53. αναμένει από το καθεστώς της ΕΕ για την μετανάστευση εργαζομένων να λαμβάνει πλήρως υπόψη κοινωνικά κριτήρια και την ανάγκη βελτίωση της κοινωνικής κατάστασης των μεταναστών αντί να εστιάζεται αποκλειστικά στα οικονομικά οφέλη για τις επιχειρήσεις·
54. επισημαίνει ότι η πρόταση οδηγίας για τις συνθήκες εισόδου και διαμονής εξαιρετικά ειδικευμένων εργαζομένων θα μπορούσαν να προκαλέσουν εξάντληση εγκεφάλων στις φτωχότερες χώρες και ανησυχεί για τις συνέπειές της· θεωρεί απαραίτητο να ανοίξουν επειγόντως οι δίαυλοι για νόμιμη μετανάστευση και για μη ειδικευμένους εργαζόμενους και όχι μόνο για εποχικούς εργαζόμενους·
55. αντιτίθεται, λαμβάνοντας υπόψη τη δραματική αποτυχία των ομάδων Frontex και RABIT στην πρόταση να δημιουργηθεί Ευρωπαϊκό Σύστημα Επιτήρησης των Συνόρων· υπογραμμίζει ότι όλες οι ενέργειες της ΕΕ στα νότια εξωτερικά της σύνορα πρέπει έχουν ως προτεραιότητα τη διάσωση ανθρώπων στη θάλασσα και όχι την ποινικοποίησή τους·
Για κράτος δικαίου και αμοιβαία επωφελή συνεργασία στις διεθνείς σχέσεις
56. χαιρετίζει την πρόσφατη ανακοίνωση σχετικά με την "Κρατική οικοδόμηση για την ειρήνη στη Μέση Ανατολή: μια στρατηγική δράσης της ΕΕ"· αν και επαινεί την θέληση της Επιτροπής να συνεχίσει τη δέσμευσή της στις προσπάθειες σταθεροποίησης και ανοικοδόμησης, επιμένει στην ανάγκη να διαδραματίσει ενεργό ρόλο η Ευρωπαϊκή Ένωση εξασφαλίζοντας την εφαρμογή των ψηφισμάτων των Ηνωμένων Εθνών και επιτυγχάνοντας την ειρήνευση στην περιοχή·
57. επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στην Αραβική Ειρηνευτική Πρωτοβουλία και εκφράζει την ακράδαντη πεποίθησή του ότι μόνο ο τερματισμός της κατοχής και η ίδρυση Παλαιστινιακού Κράτους με βάση τα σύνορα του 1967 και με πρωτεύουσα την Ανατολική Ιερουσαλήμ, καθώς και μια δίκαιη λύση για τους παλαιστίνιους πρόσφυγες με βάση το Ψήφισμα αριθ. 194 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 11ης Δεκεμβρίου 1948, μπορούν να εξασφαλίσουν βιώσιμη ειρήνη και ασφάλεια καθώς και περιφερειακή σταθερότητα· χαιρετίζει την συνεννόηση που επιτεύχθηκε στην Annapolis σχετικά με την έναρξη διαπραγματεύσεων για το τελικό καθεστώς χωρίς εκ των προτέρων όρους και καλεί να τερματισθούν όλες οι ενέργειες που εμποδίζουν αυτές τις διαπραγματεύσεις· κατά συνέπεια αποδοκιμάζει την επιδείνωση της κατάστασης επιτόπου· τονίζει ότι το Ισραήλ πρέπει να τηρήσει τις διεθνείς υποχρεώσεις του, να παγώσει όλες τις δραστηριότητες εποικισμού, συμπεριλαμβανομένης της φυσικής ανάπτυξης, να παγώσει την κατασκευή του παράνου τείχους και να το αποξηλώσει, να απελευθερώσει τους πολιτικούς κρατουμένους, συμπεριλαμβανομένων όλων των μελών του Παλαιστινιακού Νομοθετικού Συμβουλίου και να απόσχει από οποιαδήποτε χρήση συλλογικής τιμωρίας· επιμένει ότι η αναβάθμιση των διμερών σχέσεων πρέπει να εξαρτάται από τη συμμόρφωση του Ισραήλ με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο·
58. καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει πρόγραμμα δράσης για τη Γάζα, το οποίο πρέπει να περιλαμβάνει τρόπους για την αντιμετώπιση της επιδείνωσης της κατάστασης στη Γάζα και να προσφέρει μέσα για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την εξασφάλιση της εφαρμογής της συμφωνίας πρόσβασης και μετακίνησης και της συμμετοχής στις προσπάθειες για άμεση άρση του αποκλεισμού· υπογραμμίζει τη σημασία να δημιουργηθεί η απαραίτητη σύνδεση μεταξύ Δυτικής Όχθης και Γάζας έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ένα συνεχόμενο μελλοντικό παλαιστινιακό κράτος το οποίο να αποτελεί μια πολιτική, γεωγραφική και οικονομική μονάδα·
59. εκφράζει τα σοβαρή ανησυχία του για την κατάσταση στο Ιράκ και στο Αφγανιστάν· εκφράζει την άποψη ότι η σταθεροποίηση δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί με στρατιωτικά μέσα και ότι ο σεβασμός της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας και η βοήθεια για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των χωρών αυτών πρέπει να βρίσκονται στην καρδιά της πολιτικής της ΕΕ·
60. εκφράζει την ανησυχία του για το ζήτημα των ιρακινών προσφύγων το οποίο, εάν δεν αντιμετωπιστεί γρήγορα και συνολικά θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την περιφερειακή ασφάλεια· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να προτείνει τα μέσα για την αντιμετώπιση του ζητήματος αυτού, ιδίως του ζητήματος της μετεγκατάστασης, και επιμένει στην ευθύνη της διεθνούς κοινότητας, και ιδιαίτερα των δυνάμεων κατοχής, να αντιμετωπίσουν αμέσως αυτή την ανθρωπιστική και πολιτική καταστροφή·
61. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη διαμεθοριακή στρατιωτική δράση τουρκικών στρατευμάτων στο Βόρειο Ιράκ· καλεί την Επιτροπή να επιμείνει, κατά τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις της με την Τουρκία, στην τήρηση της δέσμευσης της τελευταίας για σχέσεις καλής γειτονίας· επιμένει ότι η Τουρκία πρέπει να απόσχει από οποιαδήποτε παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας του Ιράκ και να αποκλιμακώσει την έντονη κατάσταση στη μεθόριο Τουρκίας-Ιράκ·
62. υποστηρίζει τη διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ αλλά θεωρεί ότι οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τις υποψήφιες χώρες και η διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης πρέπει να σέβονται τα κοινωνικά και οικονομικά συμφέροντα και τα δικαιώματα των εμπλεκόμενων λαών, να διεξάγονται σε ρυθμό προσιτό στις οικονομίες των εν λόγω χωρών και να μη επιβάλλουν συμφωνίες ελεύθερων εμπορικών ανταλλαγών που είναι επιζήμιες για τα ασθενέστερα μέρη της συμφωνίας·
63. εκφράζει την ανησυχία του για τη στασιμότητα της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας στην Τουρκία σε μια στιγμή όπου οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις προχωρούν με το άνοιγμα νέων κεφαλαίων· υπενθυμίζει ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην πλήρη συμμόρφωση με τα πολιτικά κριτήρια και ότι η έλλειψη προόδου από την άποψη αυτή θα έχει σοβαρές συνέπειες για την ενταξιακή διαδικασία· υπογραμμίζει ότι η πλήρης υλοποίηση, από την Τουρκία, του Συμπληρωματικού Πρωτοκόλλου που επεκτείνει τη Συμφωνία Σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας στα δέκα νέα κράτη μέλη, που υπογράφτηκε από την Τουρκία τον Ιούλιο του 2005, αποτελεί βασική προϋπόθεση για την επιτυχή συνέχιση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία·
64. παρατηρεί ότι στο πρόγραμμα της Επιτροπής γίνεται λόγος για Συμφωνίες Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με τα Δυτικά Βαλκάνια· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι σύμφωνα με την Απόφαση 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών της 10ης Ιουνίου 1999, το Κοσσυφοπέδιο είναι τμήμα της Σερβίας και ότι οποιαδήποτε θέση της ΕΕ σχετικά με το μελλοντικό καθεστώς της επαρχίας και την βοήθεια και συνεργασία με το Κοσσυφοπέδιο πρέπει να τηρεί απόλυτα το διεθνές δίκαιο·
65. χαιρετίζει την ετοιμότητα της Επιτροπής να αναπτύξει περαιτέρω τις σχέσεις με χώρες στη γειτονία της Ευρώπης· ζητεί να αναπτυχθούν οι σχέσεις αυτές με βάση πραγματική εταιρική σχέση και με πλήρη σεβασμό των συμφερόντων των λαών των εμπλεκόμενων χωρών, και όχι στην κατεύθυνση της απορρόφησης των πόρων των χωρών αυτών, ιδίως δε των ενεργειακών πόρων προς όφελος του κεφαλαίου της ΕΕ· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας δεν αντιμετωπίζει τις κοινωνικές συνέπειες της μετάβασης στις γειτονικές χώρες και δεν προτείνει επικουρικά μέτρα αντιμετώπισής τους·
66. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, εκτός από το διάλογο, δεν προβλέπονται πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη σχέσεων με τις χώρες της Μεσογείου και ότι δεν προβλέπεται πολυμερής προσέγγιση για τις σχέσεις αυτές, αλλά αντίθετα μια διμερής προσέγγιση με στόχο να ελεγχθεί η ανάπτυξη κατά μήκος των νότιων συνόρων της ΕΕ·
67. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι δεν υπάρχουν πρωτοβουλίες της Επιτροπής για να αποτρέψουν την διασπορά των όπλων και να προωθήσουν τον αφοπλισμό· υπογραμμίζει τη σημασία να προληφθεί ένας νέος ανταγωνισμός στο εξοπλισμό στην Ευρώπη, που είναι αποτέλεσμα των σχεδίων εγκατάστασης νέων αντιπυραυλικών συστημάτων σε κράτη μέλη της ΕΕ· επιμένει στον αποκλειστικά ειρηνικό χαρακτήρα οποιωνδήποτε δραστηριοτήτων στο εξώτερο διάστημα· υπογραμμίζει τον επείγοντα χαρακτήρα νέων πρωτοβουλιών ώστε να προληφθεί η διασπορά των όπλων μαζικής καταστροφής, ιδιαίτερα των πυρηνικών όπλων· επαναλαμβάνει τη στήριξή του υπέρ της ίδρυσης απαλλαγμένης από πυρηνικά όπλα ζώνης στη Μέση Ανατολή και από την άποψη αυτή χαιρετίζει την προσπάθεια της ΕΕ να εξευρεθεί πολιτική λύση κατόπιν διαπραγματεύσεων με το Ιράν· θεωρεί θεμελιώδες να εγκαθιδρυθεί μια πανευρωπαϊκή απαλλαγμένη από πυρηνικά όπλα ζώνη ως συνεισφορά στην επίτευξη ενός κόσμου απαλλαγμένο από πυρηνικά όπλα·
68. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι στο νομοθετικό της πρόγραμμα για το 2008 η Επιτροπή δεν δίνει τη δέουσα προσοχή στην αναπτυξιακή πολιτική· χαιρετίζει τη δέσμευση της Επιτροπής στη συνέχιση του έργου για την υλοποίηση των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας, αλλά καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί αποκλειστικά για αναπτυξιακούς σκοπούς τους αναπτυξιακούς μηχανισμούς και τα κεφάλαια που είναι διαθέσιμα· απορρίπτει κατηγορηματικά οποιεσδήποτε προσπάθειες να χρησιμοποιηθούν αναπτυξιακές πιστώσεις για στρατιωτικούς σκοπούς· υπογραμμίζει από την άποψη αυτή τη θεμελιώδη σημασία της διαφάνειας και της λογοδοσίας στη διαχείριση των οικονομικών πόρων που μεταφέρονται σε διάφορα ταμεία και έργα· εκφράζει την αποφασιστικότητά του να ασκήσει αποτελεσματικά τα δημοκρατικά δικαιώματα ελέγχου του έτσι ώστε να αποτρέψει τέτοια άτοπη χρήση των πιστώσεων·
69. χαιρετίζει την επικείμενη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής και ζητεί νέες δίκαιες, αποστρατιωτικοποιημένες σχέσεις ΕΕ-Αφρικής, που να προωθούν τα συμφέροντα και την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των ασθενέστερων αφρικανών εταίρων, απαλλαγμένες από στόχους εκμετάλλευσης των πλούσιων φυσικών πόρων της ηπείρου και από νέο-αποικιακές φιλοδοξίες· επισημαίνει ότι η αειφόρος ανάπτυξη, η εξάλειψη της φτώχειας, η καταπολέμηση των επιδημιών και της αλλαγής του κλίματος, η μετανάστευση, η απερήμωση, η προώθηση της ισότητας των φύλων, η ασφάλεια και η κατάλληλη διαχείριση των δημόσιων αγαθών πρέπει να αποτελούν κοινές δεσμεύσεις και προεξάρχοντες στόχους της συνεργασίας ΕΕ-Αφρικής και υπογραμμίζει τον κεντρικό ρόλο των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας οι οποίοι προσφέρουν ένα παγκόσμια συμφωνημένο πλαίσιο για τους στόχους αυτούς·
70. ανησυχεί για τις καθυστερήσεις στην κύρωση της αναθεωρημένης Συμφωνίας του Κοτονού, που θα μπορούσαν να εμποδίσουν την υλοποίηση του 10ου ΕΤΑ, γεγονός που αναμένεται να οδηγήσει σε μείωση των ετήσιων προβλέψεων αναπτυξιακής βοήθειας της συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ και κατά συνέπεια καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει να ολοκληρωθεί το ταχύτερο δυνατό η διαδικασία κύρωσης·
71. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ.