PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
5.12.2007
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Kristian Vigenin, Bárbara Dührkop Dührkop, Justas Vincas Paleckis ja Csaba Sándor Tabajdi
PSE-ryhmän puolesta
ääriainesten nousun torjunnasta Euroopassa
B6‑0512/2007
Euroopan parlamentin päätöslauselma ääriainesten nousun torjunnasta Euroopassa
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa rasismista, muukalaisvihasta ja ääriliikkeistä, erityisesti 20. helmikuuta 1997 rasismista, muukalaisvihasta ja äärioikeistosta sekä 20. helmikuuta 1997 rasistisen ja homofobisen väkivallan lisääntymisestä Euroopassa (P6_TA(2006)0273) antamansa päätöslauselman,
– ottaa huomioon 29. marraskuuta 2007 antamansa lainsäädäntöpäätöslauselman ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmentymien torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin (Rouren mietintö),
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 13 artiklan, jotka velvoittavat Euroopan unionin ja sen jäsenvaltiot vaalimaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia ja joissa vahvistetaan Euroopan unionin keinot torjua rasismia, muukalaisvihaa ja syrjintää,
– ottaa huomioon perusoikeuskirjan ja perusoikeusviraston perussäännön,
– ottaa huomioon kansainväliset ihmisoikeusvälineet, joissa kielletään rotuun ja etniseen alkuperään perustuva syrjintä, ja erityisesti kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamisesta tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen, jotka kaikki jäsenvaltiot ja suuri joukko kolmansia maita ovat allekirjoittaneet,
– ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen suosituksen 1438 (25. tammikuuta 2000) ääripuolueiden ja -liikkeiden Euroopan demokratialle aiheuttamasta uhasta,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toimet rasismin, muukalaisvihan, antisemitismin ja homofobian torjumiseksi ja erityisesti syrjinnän vastaisen direktiivin 2000/43/EY rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta sekä direktiivin 2000/78/EY yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisestä puitteista, ja ottaa huomioon rasismin ja muukalaisvihan torjuntaa koskevan neuvoston puitepäätöksen,
– ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 1344 (29. syyskuuta 2003) ääripuolueiden ja -liikkeiden Euroopan demokratialle aiheuttamasta uhasta,
– ottaa huomioon perusoikeusviraston julkaiseman raportin rasismista ja muukalaisvihasta EU:n jäsenvaltioissa 2007,
– ottaa huomioon Ety-järjestön asiakirjan "Challenges and responses to hate motivated incidents in the OSCE region" (lokakuu 2006),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. on erittäin huolestunut ääriliikkeiden ja -puolueiden uudesta noususta Euroopassa, koska niiden ideologia ja poliittinen diskurssi sekä toimintatavat perustuvat suvaitsemattomuuteen, syrjäyttämiseen, muukalaisvihaan, antisemitismiin, romanivastaisiin toimiin ja äärinationalismiin,
B. katsoo, että tämä ideologia ei ole yhteensopiva demokratian ja ihmisoikeuksien kanssa eikä EU:n perustana olevien periaatteiden ja arvojen kanssa,
C. katsoo, ettei yksikään jäsenvaltio ole immuuni ääriliikkeistä demokratialle koituville uhkille ja että siksi muukalaisvihamielisten asenteiden levittämisen ja poliittisten ääriliikkeiden torjunta on koko Euroopan haaste,
D. katsoo, että jotkut poliittiset puolueet ja liikkeet, myös monissa maissa vallassa olevat tai paikallisella, kansallisella tai Euroopan tasolla edustettuina olevat puolueet, ovat tahallaan ottaneet asialistansa kärkeen rotuun, etniseen alkuperään, kansallisuuteen, uskontoon tai seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvan suvaitsemattomuuden ja sallivat poliittisten johtajien käyttää kieltä, joka yllyttää rasistiseen tai muunlaiseen vihaan ja kasvattaa äärisuuntauksia yhteiskunnassa,
E. toteaa, että uusnatsit ja äärioikeistolaiset kohdistavat väkivaltaiset iskunsa hyvin erilaisiin haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin, kuten maahanmuuttajiin, homoseksuaaleihin, rasismin vastustajiin, kodittomiin ja muihin kuin äärioikeistolaisiin alakulttuureihin kuuluviin nuoriin,
F. toteaa, että useissa EU:n jäsenvaltioissa toimivien paramilitaaristen äärijärjestöjen aktivistit aiheuttavat huolta ja pelkoa sekä omissa maissaan että naapurimaissa,
G. panee merkille joissakin EU:n jäsenvaltioissa vallitsevan suuntauksen, jossa demokraattinen poliittinen järjestelmä on rapautumassa ja perinteiset poliittiset puolueet ovat korvautumassa populistisilla liikkeillä, mikä valmistaa tietä äärivoimille,
H. katsoo, että tietyt tiedotusvälineet ja monet internetissä olevat kotisivut, jotka ovat pääasiallinen tietolähde vihaan, demokraattisten instituutioiden poliittista vakautta horjuttaviin iskuihin ja väkivaltaan yllyttävistä liikkeistä ja ryhmistä, herättävät huolen siitä, miten ongelmaan voidaan puuttua ilmaisunvapautta loukkaamatta,
I. katsoo, että äärioikeistolaiset liikkeet vetoavat pääasiassa sosiaalisesti eristyneisiin, syrjäytyneisiin ja haavoittuvassa asemassa oleviin henkilöihin, taloudellisesti turvattomiin ja kouluttamattomiin henkilöihin,
1. tuomitsee jyrkästi kaikki rasistiset ja vihamieliset iskut, kehottaa jäsenvaltioiden viranomaisia tekemään kaiken voitavansa teoista vastuussa olevien rankaisemiseksi ja torjumaan tällaisten iskujen yhteydessä rankaisemattomuuden ilmapiiriä; ilmaisee myötätuntonsa kaikille tällaisten iskujen uhreille ja heidän perheilleen;
2. toteaa, että väkivaltaan yllyttävät ääriliikkeet, niin poliittisten puolueiden sisällä kuin niiden ulkopuolellakin, käyttävät väärin poliittista yhdistymisvapautta; katsoo, että tällaisten liikkeiden toimintakyvyn rajoittamiseksi tarkoitetut toimenpiteet olisi suhteutettava väkivallan vaaraan, ja niiden selkeänä tarkoituksena olisi oltava kaikkien yhdenvertaisuuden ja vapauden varmistaminen;
3. panee merkille, että ääriliikkeiden ja äärioikeistolaisten ja separatististen järjestöjen (joihin liittyy usein antisemitistisiä ja uusfasistisia piirteitä) nousu on yhteydessä yhteiskunnallisen tilanteen heikkenemiseen, työttömyyteen, globalisaatioprosessin kollektiiviseen pelkoon, sosiaaliseen syrjäytymiseen ja heikkoon koulumenestykseen;
4. kehottaa jäsenvaltioita käsittelemään sosiaalisia ja taloudellisia kysymyksiä, kuten työttömyyttä, maahanmuuttoa ja turvallisuutta, joita ääripuolueet ja -liikkeet hyödyntävät, ja tarjoamaan kasvatusta demokraattiseen kansalaisuuteen, joka perustuu kansalaisten oikeuksiin ja velvollisuuksiin;
5. kehottaa komissiota ja neuvostoa etsimään asianmukaisia poliittisia ja oikeudellisia reagointikeinoja varsinkin ennaltaehkäisevässä vaiheessa ja unohtamatta tarvetta huolehtia nuorison koulutuksesta ja julkisesta tiedottamisesta, antaa valistusta totalitarismin torjunnasta ja levittää ihmisoikeus- ja perusvapausperiaatteita, jotta pysyy elävänä muisto Euroopassa todella tapahtuneista teoista;
6. vaatii komissiota seuraamaan, että sovelletaan täysimääräisesti nykyistä lainsäädäntöä, jolla kielletään yllyttäminen poliittiseen väkivaltaan, rasismiin ja muukalaisvihaan, ja edistämään tämän lainsäädännön ulottamista yksilöiden lisäksi poliittisiin puolueisiin ja järjestöihin ja liikkeisiin;
7. kehottaa kaikkia demokraattisia poliittisia voimia niin vasemmistossa kuin oikeistossakin kieltäytymään yhteistyöstä suoraan tai epäsuorasti rasistisia tai muukalaisvihamielisiä piirteitä omaavien ääripuolueiden kanssa ja samalla myös kaikenlaisesta liittoutumisesta niiden vaaleilla valittujen edustajien kanssa poliittisen enemmistön aikaansaamiseksi;
8. kehottaa demokraattisia tiedotusvälineitä edistämään ja levittämään uutisoinnissaan demokratian, tasa-arvon ja suvaitsevaisuuden periaatteita ja arvoja;
9. pitää myönteisenä Euroopan parlamentin äärioikeistolaisen ITS-ryhmän hajoamista ja luottaa siihen, että kiristetään ehtoja, joita edellytetään poliittisen ryhmän perustamiselta; kehottaa parlamentin jäseniä ja poliittisia ryhmiä pidättymään kannattamasta sellaisilta yksittäisiltä jäseniltä tai poliittisilta ryhmiltä tulevia aloitteita, joiden ajatukset ovat ristiriidassa Euroopan unionin perustana olevien periaatteiden kanssa;
10. varoittaa Euroopan parlamentin vuoden 2009 vaaleja ajatellen mahdollisuudesta, että ääripuolueet saavat edustajiaan Euroopan parlamenttiin, ja kehottaa poliittisia ryhmiä toteuttamaan aiheellisia toimenpiteitä, joilla estetään demokraattisen instituution käyttäminen demokratian vastaisten viestien rahoittamisen ja julkituomisen foorumina;
11. kehottaa kaikkia jäsenvaltioita säätämään vähintäänkin mahdollisuudesta lakkauttaa sellaisten poliittisten puolueiden julkinen rahoitus, jotka eivät kunnioita Euroopan ihmisoikeusyleissopimuksessa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistettuja ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta, ja kehottaa niitä, joilla jo on tämä mahdollisuus, käyttämään sitä viipymättä; kehottaa komissiota varmistamaan, että yhteisön rahoitusta ei myönnetä tiedotusvälineille, joita käytetään foorumina rasististen, muukalaisvihamielisten ja homofobisten ajatusten laaja-alaisessa levittämisessä;
12. kehottaa komissiota tukemaan valtioista riippumattomia järjestöjä ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjä, jotka ovat ottaneet tehtäväkseen edistää demokraattisia arvoja, yhteisvastuullisuutta, sosiaalista osallisuutta, kulttuurien välistä vuoropuhelua ja sosiaalista tietoisuutta keinona torjua radikalisoitumista ja väkivaltaisia ääri-ilmiöitä;
13. kehottaa neuvostoa ja komissiota vahvistamaan yhteisön ohjelmia, joiden tavoitteena on sosiaalinen osallisuus, demokraattiseen kansalaisuuteen kasvattaminen sekä sosiaalisten ja taloudellisten epäkohtien, kuten turvattomuuden, työttömyyden ja syrjäytymisen, korjaaminen; kannustaa komissiota vaatimaan ehdokasvaltioita kiinnittämään enemmän huomiota toimintalinjoihin, joilla on tarkoitus vähentää köyhyyttä, edistää sosiaalista osallisuutta ja kasvattaa demokraattiseen kansalaisuuteen;
14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja Euroopan neuvostolle.