NÁVRH USNESENÍ,
10. 12. 2007
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Alexander Alvaro, Viktória Mohácsi a Ignasi Guardans Cambó
za skupinu ALDE,
o boji s rostoucím extremismem v Evropě
B6‑0517/2007
Usnesení Evropského parlamentu o boji s rostoucím extremismem v Evropě
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o rasismu, xenofobii a extremismu, zejména usnesení ze dne 20. února 1997 o rasismu, xenofobii a extrémní pravici a usnesení ze dne 15. června 2006 o nárůstu rasově a homofobně motivovaného násilí v Evropě1,
– s ohledem na články 6 a 7 Smlouvy o Evropské Unii a článek 13 Smlouvy o ES, které zavazují EU a její členské státy k dodržování lidských práv a základních svobod a poskytují EU prostředky k boji proti rasismu, xenofobii a diskriminaci,
– s ohledem na Listinu základních práv,
– s ohledem na mezinárodní nástroje pro lidská práva, které zakazují diskriminaci založenou na rasovém a etnickém původu, a zejména na Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace a Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod, jež podepsaly všechny členské státy EU a velký počet třetích států,
– s ohledem na činnosti Evropské unie při boji proti rasismu, xenofobii, antisemitismu a homofobii, zejména na antidiskriminační směrnici 2000/43/ES, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ a na směrnici č. 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, a s ohledem na návrh rámcového rozhodnutí o potírání rasismu a xenofobie,
– s ohledem na usnesení 1344 (ze dne 29. září 2003) parlamentního shromáždění Rady Evropy o hrozbách pro demokracii ze strany extremistických stran a hnutí v Evropě,
– s ohledem na zprávu o rasismu a xenofobii v členských státech EU v roce 2007, kterou zveřejnila agentura pro základní práva,
– s ohledem na dokument OBSE s názvem Výzvy a reakce na incidenty vyvolané nenávistí v regionu OBSE (říjen 2006),
– s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že je vážně znepokojen skutečností, že v Evropě došlo k oživení extremistického hnutí a stran, které zakládají svoji ideologii a politické praktiky a chování na netoleranci a diskriminaci včetně rasismu, podněcování náboženské nesnášenlivosti, vyloučení, xenofobie, antisemitismu, homofobie, nesnášenlivosti vůči Romům, misogynie a extrémního nacionalismu,
B. vzhledem k tomu, že tato ideologie je neslučitelná se zásadami svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu podle článku 6 Smlouvy o EU, jenž odráží hodnoty rozmanitosti a rovnosti, na nichž je vybudována Evropská unie,
C. vzhledem k tomu, že žádný členský stát není imunní vůči skutečným hrozbám, které extremistické hnutí představuje pro demokracii, a vzhledem k tomu, že boj proti násilným politickým a náboženským postojům je proto pro celou Evropu úkolem, jenž si vyžaduje společný a koordinovaný přístup;
D. vzhledem k tomu, že se od osobností veřejného života očekává, že se zdrží prohlášení, která by mohla být pochopena jako podpora stigmatizace některých skupin osob;
E. vzhledem k tomu, že existence veřejných a snadno přístupných webových stránek, které podněcují k nenávisti, vzbuzuje vážné znepokojení pokud jde o to, jak reagovat na tento problém, aniž by došlo k narušení svobody projevu;
1. důrazně odsuzuje veškeré rasistické a nenávistné útoky a vyzývá všechny vnitrostátní orgány, aby učinily všechno, co je v mezích jejich pravomoci, pro potrestání odpovědných osob; vyjadřuje svou solidaritu se všemi oběťmi takových útoků a s jejich rodinami;
2. zdůrazňuje, že boj proti extremismu nesmí mít negativní dopady na trvalý závazek dodržovat základní práva a základní právní zásady, včetně svobody projevu a sdružování, jak jsou zakotveny v článku 6 Smlouvy o EU;
3. bere na vědomí, že zvyšování počtu extrémně pravicových organizací, které často mají neofašistické prvky, a extrémně levicových organizací může prohlubovat obavy ve společnosti, jež mohou vést k projevům rasismu ve velké řadě oblastí, včetně zaměstnávání, bydlení, vzdělávání, zdravotnictví, policie, přístupu ke zboží a službám a sdělovacích prostředků;
4. naléhavě žádá Komisi a Radu, aby se snažily nalézt vhodné politické a právní řešení zejména ve stádiu prevence, pokud jde o výchovu mladých lidí a informování veřejnosti, výuku zaměřenou proti totalitním režimům a šíření zásad lidských práv a základních svobod s cílem nezapomínat na evropskou historii; žádá členské státy, aby vytvořily politiku vzdělávání k demokratickému občanství založenému na občanských právech a povinnostech;
5. vyzývá evropské orgány, aby poskytly jasný mandát agentuře EU pro základní práva, aby prozkoumala struktury extrémně pravicových a extrémně levicových skupin s cílem vyhodnotit, zda některé z nich koordinují svou práci v rámci těchto skupin v celé Evropské unii nebo na regionální úrovni;
6. naléhavě vyzývá všechny demokratické politické síly bez ohledu na ideologii, aby odmítly poskytnout jakoukoli podporu extremistickým stranám rasistické a xenofobní povahy, a to ať již explicitně či implicitně, a tedy i jakoukoli alianci s jejich volenými zástupci; připomíná své přesvědčení, že osobnosti veřejného života by se měly zdržet prohlášení, která povzbuzují nebo podněcují nesnášenlivost nebo stigmatizaci skupin osob na základě jejich rasového nebo etnického původu, náboženství, postižení, sexuální orientace nebo národnosti; je přesvědčen, že pokud k nesnášenlivosti podněcují osobnosti veřejného života, je třeba to při posuzování takové nenávistné řeči pokládat za přitěžující okolnost;
7. požaduje, aby všechny členské státy alespoň počítaly s možností ukončení veřejného financování politických stran, které nedodržují lidská práva a základní svobody, demokracii a právní stát, jak jsou uvedeny v Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a v Listině základních práv, a vyzývá ty státy, v nichž tato možnost již existuje, aby ji bezodkladně využily;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států a Radě Evropy.