FORSLAG TIL BESLUTNING
14.1.2008
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
af Feleknas Uca og Gabriele Zimmer
for GUE/NGL-Gruppen
om situationen i Kenya
B6‑0024/2008
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Kenya
Europa-Parlamentet,
– der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater (Cotonou-aftalen), som blev underskrevet i Cotonou den 23. juni 2000 og ændret i Luxembourg den 25. juni 2005, særlig artikel 8 og 9,
– der henviser til retningslinjerne for gennemførelse af demokratiske valg i Den Afrikanske Unions charter om menneskerettigheder og folkets rettigheder,
– der henviser til Den Afrikanske Unions erklæring om principperne for demokratiske valg (2002),
– der henviser til erklæringen om principperne for international valgobservation og adfærdskodeksen for internationale valgobservatører, som blev fejret i FN den 27. oktober 2005,
– der henviser til den foreløbige erklæring af 1. januar 2008 fra Den Europæiske Unions valgobservationsmission i Kenya,
– der henviser til den erklæring om præsidentvalget i Kenya, som formandskabet for Den Europæiske Union udsendte på EU's vegne den 8. januar 2008,
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til artikel 9, i AVS-EU-partnerskabsaftalen, ifølge hvilken "respekt for alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, herunder respekt for de grundlæggende sociale rettigheder, demokrati baseret på retsstaten og åben og ansvarlig regeringsførelse udgør en integrerende del af bæredygtig udvikling",
B. der henviser til, at valget i Kenya i 2007 længe så ud til at blive det mest demokratiske valg i landets historie, og at forenings-, ytrings- og forsamlingsfriheden var almindeligt respekteret under valgkampen, men at nogle deltagere i valgkampen forsøgte at udnytte etnisk-politiske opsplitninger, hvilket bidrog til den spændte atmosfære efter valget,
C. der henviser til, at uafhængige internationale observatører mener, at stemmeoptællingen ikke var i overensstemmelse med grundlæggende internationale og regionale standarder for demokratiske valg, og at EU's valgobservationsmission konkluderede, at den ikke havde tillid til stemmeoptællingen efter præsidentvalget og derfor betvivlede, at resultaterne var korrekte,
D. der henviser til, at EU's valgobservatører ikke havde samme adgang til optællingsstationerne og konkluderede, at manglen på gennemsigtighed og egnede sikkerhedsforanstaltninger i alvorlig grad undergravede valgresultaternes troværdighed;
E. der henviser til, at offentlige tilkendegivelser af mistanke om valgsvindel resulterede i uroligheder og etnisk motiverede mord, der kostede over 500 mennesker livet,
F. der henviser til, at der samtidig med de voldelige handlinger efter valget rapporteredes om mange tilfælde af voldtægt mod kvinder og piger
G. der henviser til, at der tilsyneladende var mange medlemmer af den såkaldte Mungiki-sekt blandt dem, der begik forbrydelserne,
H. der henviser til, at uroen har resulteret i, at hundrede tusinder er flygtet fra deres hjem og befinder sig i en desperat situation med mangel på vand, mad og alle grundlæggende fornødenheder,
I. der henviser til, at Kenyas valgkommission (ECK) overvågede det logistiske og tekniske aspekt af valget, forbedrede adgangen til vælgerregistreringscentrene og uddannede de valgtilforordnede,
J. der imidlertid henviser til, at ECK ikke sikrede den uvildighed, gennemsigtighed og diskretion, som er en forudsætning for afholdelse af et demokratisk valg, hvilket afspejler sig i de tvivlsomme procedurer, der blev fulgt ved udnævnelsen af valgkommissionens medlemmer,
K. der henviser til, at formanden for Den Afrikanske Union, den ghanesiske præsident John Kufuor, tog til Kenya den 8. januar 2008 for at mægle mellem den siddende præsident Mwai Kibaki og oppositionslederen Raila Odinga med henblik på at finde en politisk løsning,
L. der henviser til, at den siddende præsident Mwai Kibaki den 8. januar 2008 udnævnte 17 medlemmer af sin "enhedsregering",
M. der henviser til, at fire tidligere afrikanske præsidenter fra Botswana, Mozambique, Tanzania og Zambia er taget til Kenya og har appelleret til kenyanerne om at indstille kampene og forenes om at holde sammen på deres land,
N. der henviser til, at der nu er indledt en mæglingsproces under ledelse af den tidligere FN-generalsekretær Kofi Annan,
O. der henviser til, at Kenya har forpligtet sig til at respektere principperne for god regeringsførelse, menneskerettigheder og retsstat inden for rammerne af Cotonou-partnerskabsaftalen,
P. der henviser til, at Kenyas økonomiske fremgang inden for de seneste år ikke er kommet alle regioner og befolkningsgrupper i landet til gode,
1. fordømmer de tragiske tab af liv og den alvorlige humanitære situation og opfordrer derfor indtrængende de ansvarlige myndigheder og de berørte parter til at gøre deres yderste for at skabe fred i deres land og sikre, at menneskerettighederne og retsstatsprincippet respekteres;
2. opfordrer Kenyas regering og lederne af de politiske partier til at gøre alt, hvad der er muligt, for at sikre, at volden øjeblikkeligt indstilles;
3. opfordrer Kenyas regering til at indlede en uafhængig og uvildig undersøgelse af mordene og de øvrige forbrydelser i alle regioner og distrikter, hvor mennesker er blevet myrdet eller såret i forbindelse med voldelighederne efter valget;
4. beklager, at den siddende præsident Mwai Kibaki udnævnte sin regering uden at tage hensyn til den igangværende mæglingsproces til trods for den herskende tvivl med hensyn til valgresultaterne;
5. opfordrer på baggrund heraf den siddende præsident Mwai Kibaki til at respektere hans lands demokratiske forpligtelser, som er baseret på retningslinjerne for frie og retfærdige valg i Den Afrikanske Unions charter om menneskerettigheder og folkets rettigheder;
6. opfordrer indtrængende begge sider til hurtigst muligt at indlede mæglingsbestræbelser i form af forhandlinger og værdsætter i den forbindelse, at den tidligere FN-generalsekretær Kofi Annan har indvilliget i at mægle; understreger nødvendigheden af, at begge parter hurtigst muligt involverer sig i en konstruktiv dialog, hvor alle mæglingsbestræbelser bør støttes fuldt ud;
7. opfordrer desuden indtrængende de kenyanske myndigheder til hurtigst muligt på grundig og gennemsigtig vis at undersøge uregelmæssighederne under valget og straks træffe foranstaltninger til at afhjælpe situationen og drage gerningsmændene bag disse uregelmæssigheder til ansvar for deres handlinger;
8. opfordrer til, at der nedsættes en virkelig uvildig valgkommission inden det næste valg;
9. beklager, at det i forbindelse med de almindelige valg i 2007 ikke lykkedes at konsolidere og videreudvikle valgprocessen og den videre demokratiseringsproces;
10. opfordrer de politiske partiers ledere til at udvise størst mulig tilbageholdenhed og afholde sig fra alle handlinger eller kommentarer, som kunne fremprovokere yderligere vold, og til at sikre respekt for retsstaten og menneskerettighederne;
11. er dybt foruroliget over de sociale konsekvenser af den nuværende økonomiske krise og dens skadelige virkninger på den socioøkonomiske udvikling i landet;
12. opfordrer Kenyas regering og Kommissionen til at sørge for hurtig humanitær bistand til de fordrevne og stille det nødvendige antal nødhjælpsarbejdere til rådighed;
13. opfordrer indtrængende Kenyas regering til fra bunden at bekæmpe den korruption, som har undermineret regeringsførelsen i store dele af landet, navnlig på statsplan og lokalt plan;
14. opfordrer Kommissionen til at overveje, hvilken rolle den sociale ulighed i Kenya har spillet op til den tragiske situation, der hersker i dag, og opfordrer Kommissionen og EU's medlemsstater til at omstrukturere udviklingssamarbejdet med Kenya og lægge fornyet vægt på at begrænse uligheden;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer, Kenyas regering, formændene for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU og formændene for Den Afrikanske Unions Kommission og Eksekutivråd.