FÖRSLAG TILL RESOLUTION
14.1.2008
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Marie-Hélène Aubert, Margrete Auken och Frithjof Schmidt
för Verts/ALE-gruppen
om Kenya
B6‑0026/2008
Europaparlamentets resolution om Kenya
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av förklaringen om principer för internationell valövervakning och uppförandekoden för internationella valobservatörer som FN antog den 27 oktober 2005,
– med beaktande av det preliminära uttalandet av EU:s valövervakningsuppdrag (EUEOM) i Kenya den 1 januari 2008,
– med beaktande av ordförandeskapets deklaration för Europeiska unionen om presidentvalet i Kenya den 8 januari 2008,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den 27 december 2007 anordnades president- och parlamentsval i Kenya. Nio partier ställde upp med kandidater till presidentvalet, bland annat president Kibaki från det nationella enhetspartiet (PNU) och Ralia Odinga från den orangea demokratiska rörelsen (ODM).
B. Odingas ODM vann 99 platser och Kibakis PNU fick 43 platser av totalt 210 i det nationella parlamentet.
C. De våldshandlingar och mord som följde efter det att Kenyas valkommission (ECK) meddelat valresultatet och förklarat Kibaki som vinnare av presidentvalet är mycket oroande.
D. Uttalandet av EU:s valövervakningsdelegation visar att valen i Kenya inte uppfyllde grundläggande internationella och regionala normer för demokratiska val, och att de präglades av bristande insyn i samband med behandlingen och räkningen av rösterna i presidentvalet.
E. Valen 2002 hanterades avsevärt bättre än tidigare, även i fråga om kandidatuppställningen, vilket möjliggjorde en smidig övergång mot demokratiseringsprocessen.
F. Oroligheterna och kaoset efter valet har skördat många liv, orsakat materiella förluster och fördrivit mer än 100 000 personer, särskilt från städerna Eldoret, Kericho och Kisumu.
G. Den aktuella politiska krisen har sitt ursprung i den tidigare Nationella regnbågskoalitionen (NARC), som vann valet år 2000. Kibaki och Odinga enades då om att dela makten, en överenskommelse som inte uppfylldes.
H. Missnöje och besvikelser inom det tidigare Narc ledde till splittring mellan Kibakis och Odingas politiska partier.
I. Valkampanjen 2007 kännetecknades av en stark etnisk-politisk polarisering mellan Kibakis och Odingas anhängare, vilket skapade spänningar inom deras respektive etniska samfund.
J. Det är mycket oroande att kandidaterna i så stor utsträckning delade ut pengar och gåvor, vilket rapporterades av Kenyas nationella människorättskommission (KNHCR) och också konstaterades av EU:s valövervakningsdelegation.
K. Kenya är det tionde mest ojämlika landet i världen när det gäller skillnader i rikedom, och den största delen av landets befolkning lever i fattigdom.
1. Europaparlamentet fördömer den tragiska förlusten av människoliv och egendom och uppmanar därför de båda kandidaterna att göra sitt yttersta för att skapa fred i landet och garantera att de mänskliga rättigheterna respekteras och att rättsstatsprincipen är rådande.
2. Europaparlamentet uppmanar alla partiledare att ta sitt ansvar för att förhindra ytterligare våld i landet och bekräfta sitt åtagande för en fredlig lösning på konflikten efter valet.
3. Europaparlamentet stöder slutsatserna i EUEOM:s inledande uttalande.
4. Europaparlamentet beklagar, trots det i stora drag lyckade parlamentsvalet, att resultaten av presidentvalet inte är trovärdiga på grund av de många rapporterna om oegentligheter i valförrättningen.
5. Europaparlamentet uppmanar de båda ledarna att inleda en dialog för att finna en fredlig och demokratisk lösning på den nuvarande politiska krisen, vilken grundar sig på rättstatsprincipen och konstitutionen.
6. Europaparlamentet begär att rösterna räknas på nytt under överinseende av ett oberoende organ med internationellt deltagande, och, om så är nödvändigt, begär att ett nytt val anordnas.
7. Europaparlamentet beklagar att man i samband med de allmänna valen 2007 inte tog tillfället i akt för att befästa och vidareutveckla den demokratiska processen 2002.
8. Europaparlamentet uppmanar alla politiska ledare att sätta stopp för kandidaternas omfattande utdelning av pengar och gåvor, vilken inte är förenlig med internationella normer för kampanjer i anslutning till demokratiska val. Parlamentet efterlyser därför olika sätt för att skapa ett öppet och demokratiskt system för att finansiera politiska partier och valkampanjer.
9. Europaparlamentet beklagar utbetalningen av EUF:s budgetstöd till Kibakis regering direkt efter valet, vilken felaktigt kan uppfattas som partisk och begär att alla övriga utbetalningar till Kenyas regering fryses tills man hittat en politisk lösning på den nuvarande krisen.
10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och EU:s medlemsstater att snabbt och på ett obyråkratiskt sätt tillhandahålla interflyktingar och andra offer för oroligheterna humanitärt bistånd.
11. Europaparlamentet uppmanar de kenyanska myndigheterna att ta itu med de ekonomiska skillnaderna mellan rika och fattiga för att bädda väg för en balanserad fördelning av landets tillgångar. Parlamentet uppmanar också de kenyanska myndigheterna att ta itu med de bakomliggande orsakerna till korruptionen, som underminerat förvaltningen i stora delar av landet, i synnerhet på nationell och lokal nivå.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar, Kenyas regering, ordförandena för den gemensamma parlamentariska församlingen AVS-EU och ordförandena för Afrikanska unionens kommission och råd.