RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

13.2.2008

nõukogu ja komisjoni avalduste alusel
vastavalt kodukorra artikli 103 lõikele 2
Esitaja(d): Raül Romeva i Rueda ja Angelika Beer
fraktsiooni Verts/ALE nimel
Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhend – nõukogu suutmatus võtta vastu ühist seisukohta ja muuta toimimisjuhend siduvaks õigusaktiks

B6‑0064/2008

Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhendi kohta – nõukogu suutmatus võtta vastu ühist seisukohta ja muuta toimimisjuhend siduvaks õigusaktiks

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 2,

A.  arvestades, et 2008. aastal tähistatakse Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhendi kümnendat aastapäeva;

B.  arvestades, et rohkem kui kaks aastat tagasi, 30. juunil 2005. aastal, kiitis nõukogu tavarelvastuse ekspertide töörühm (COARM) ELi relvaekspordi toimimisjuhendi põhjaliku läbivaatamisprotsessi tulemusena tehnilisel tasandil heaks ühise seisukoha teksti. Läbivaatamisprotsessi eesmärk oli muuta toimimisjuhend tõhusaks vahendiks, mille abil kontrollida relvaeksporti ELi territooriumilt ja ELi äriühingute poolt;

C.  arvestades, et nimetatud ühise seisukoha vastuvõtmine muudab toimimisjuhendi kõikidele ELi liikmesriikidele õiguslikult siduvaks relvaekspordi kontrolli vahendiks;

D.  arvestades, et Euroopa Parlament on paljudel juhtudel väljendanud sügavat rahulolu nimetatud ühise seisukoha üle, muu hulgas oma 18. jaanuari 2007. aasta resolutsioonis Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhendi rakendussätte 8 kohase nõukogu seitsmenda ja kaheksanda aastaaruande kohta;

E.  arvestades, et sellele vaatamata ei ole nõukogu alates 2005. aastast suutnud nimetatud ühist seisukohta poliitilisel tasandil vastu võtta, jättes küsimuse lahendamata;

F.  arvestades, et selle tegematajätmise põhjusi ei ole kunagi ametlikult selgitatud, kuid need on ilmselt seotud mõne liikmesriigi sooviga tühistada ELi Hiinale kehtestatud relvaembargo;

G.  arvestades, et see küsimus on uuesti muutunud kiireloomuliseks järgmiste arengute tõttu:

• 1)ELi reformileping ja Euroopa julgeolekustrateegia, mis kohustavad ELi tegutsema globaalse vastutustundega strateegiliste ja humanitaarsete huvide valdkonnas;
• 2)Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika praegune areng, mille puhul järjest rohkem sõjalisi ja tsiviilmissioone saadetakse väljapoole ELi piire, kus ELi töötajaid võidakse ohustada relvadega, mis on eelnevalt tarnitud ELi liikmesriikidest;
• 3)ELi liikmesriikide hiljutised avaldused, milles väljendatakse tahet majandushuvide edendamiseks suurendada relvaeksporti;
• 4)mitmed algatused riikliku relvahankepoliitika ning ühendusesisese relvaveo ja –müügi ühtlustamiseks;

H.  arvestades, et vaatamata COARM-töörühma positiivsele tegevusele toimimisjuhendi edasisel täiustamisel ja rakendamisel, kahjustab seda tööd relvaeksport ELi liikmesriikidest sellistesse riikidesse, kus valitseb konfliktiolukord, ebastabiilsus või inimõiguste rikkumine ja mida seetõttu tuleb toimimisjuhendi kohaselt pidada nn vastutustundetuteks sihtkohtadeks;

I.  arvestades, et puuduv poliitiline tahe muuta toimimisjuhend ühiseks seisukohaks on vastuolus Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide juhtrolliga ülemaailmsete õiguslike vahendite, eeskätt õiguslikult siduva ja kindla relvakaubanduse lepingu jõustumise propageerimisel riikliku ja erarelvaveo kontrollimiseks,

1.  mõistab toimimisjuhendi kümnenda aastapäeva valguses karmilt hukka praeguse poliitilise ummikseisu ühise seisukoha vastuvõtmisel;

2.  nõuab tungivalt, et ELi eesistujariik Sloveenia lülitaks nimetatud ühise seisukoha vastuvõtmise alalise küsimusena üldasjade nõukogu iga istungi päevakorda, kuni see küsimus on lahendatud;

3.  palub nendel ELi liikmesriikidel, kes on õiguslikult siduva toimimisjuhendi vastu, oma seisukoht uuesti läbi vaadata;

4.  on veendunud, et ELi panus rahvusvaheliselt siduvasse relvakaubanduse lepingusse muutub palju usaldusväärsemaks niipea, kui ELi enda relvakontrolli süsteem muutub õiguslikult siduvaks;

5.  on samuti veendunud, et paralleelselt ühise seisukoha vastuvõtmisega tuleks võtta meetmeid selleks, et muuhulgas:

• a)takistada vastutustundetuid relvavedusid toimimisjuhendi kriteeriumide range kohaldamisega nii äriettevõtete kui ka riikide relvajõudude suhtes;
• b)parandada ja rakendada vahenduskontrolli ning takistada ebaseaduslikku relvade õhu- ja merevedu;
• c)tagada hiljutiste relvaembargo rikkumiste väidete kiire uurimine;
• d)takistada Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika ning julgeolekusektori ümberkorraldamise operatsioonide ja muude ELi algatuste käigus kogutud relvade eravahendajatele müümist ning nende edasivedu teistesse konfliktipiirkondadesse või pingekolletesse;
• e)parandada ELi liikmesriikide poolt toimimisjuhendi iga-aastase aruande alusel esitatud andmete läbipaistvust ja kvaliteeti;

6.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning kõikide ELi riikide valitsusele ja parlamendile.