NÁVRH UZNESENIA

13.2.2008

ktorý na základe vyhlásení Rady a Komisie
v súlade s článkom 103 ods. 2 rokovacieho poriadku
predkladajú Ģirts Valdis Kristovskis, Brian Crowley, Ryszard Czarnecki a Adam Bielan
v mene Skupiny Únie za Európu národov
o Kódexe správania EÚ pri transfere zbraní – neprijatie spoločnej pozície Radou a nedosiahnutie zmeny kódexu na právne záväzný nástroj

B6‑0070/2008

Uznesenie Európskeho parlamentu o Kódexe správania EÚ pri transfere zbraní – neprijatie spoločnej pozície Radou a nedosiahnutie zmeny kódexu na právne záväzný nástroj

Európsky parlament,

–  so zreteľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.  keďže v roku 2008 uplynie desať rokov od prijatia Kódexu správania Európskej únie pri vývoze zbraní,

B.  keďže pred viac ako dvoma rokmi – 30. júna 2005, sa COARM (Pracovná skupiny Rady pre kontrolu vývozu zbraní) na technickej úrovni zhodla na znení spoločnej pozície, ktorá bola výsledkom dôkladného postupu revízie Kódexu správania EÚ pri transfere zbraní, s cieľom urobiť z kódexu účinný nástroj kontroly vývozu zbraní z územia EÚ spoločnosťami EÚ,

C.  keďže v dôsledku prijatia tejto spoločnej pozície sa z kódexu stane nástroj kontroly vývozu zbraní s právnou záväznosťou pre všetky členské štáty EÚ,

D.  keďže Parlament túto spoločnú pozíciu vrelo privítal pri niekoľkých príležitostiach, napríklad vo svojom uznesení z 18. januára 2007 o siedmej a ôsmej výročnej správe Rady v súlade s operačným ustanovením č. 8 Kódexu správania Európskej únie pri vývoze zbraní,

E.  keďže Európska rada napriek tomu od roku 2005 nedospela k prijatiu tejto spoločnej pozície na politickej úrovni a túto záležitosť nedoriešila,

F.  keďže dôvody nesplnenia tejto povinnosti sa nikdy oficiálne nevysvetlili, ale očividne súvisia s tým, že niektoré členské štáty EÚ chcú zrušiť súčasné embargo EÚ na vývoz zbraní do Čínskej ľudovej republiky,

G.  keďže naliehavosť tejto otázky nanovo zdôraznili tieto skutočnosti:

• (1)podpísanie Lisabonskej zmluvy, ktorá zaväzuje EÚ, aby v oblasti strategických a humanitárnych záujmov vystupovala ako globálne zodpovedný činiteľ;
• (2)vyvíjajúca sa Európska bezpečnostná a obranná politika (EBOP), v rámci ktorej sa rozmiestňuje čoraz viac zahraničných vojenských a civilných misií, pričom príslušníkov týchto misií EÚ môžu ohrozovať zbrane, ktoré predtým dodali členské štáty EÚ;
• (3)nedávne vyhlásenia členských štátov EÚ, v ktorých naznačovali odhodlanie zvýšiť vývoz zbraní ako prostriedok podpory hospodárskych záujmov;
• (4)niekoľko iniciatív za harmonizáciu vnútroštátnych politík v oblasti získavania zbraní a transferov a predajov v rámci Spoločenstva;

H.  keďže napriek pozitívnemu úsiliu COARM o ďalšie zlepšenie kódexu a jeho uplatňovania jeho činnosť oslabujú vývozy zbraní z členských štátov EÚ do krajín zmietaných konfliktami, nestabilných krajín a krajín nedodržiavajúcich ľudské práva, ktoré treba podľa kódexu správania vnímať ako tzv. nezodpovedné cieľové krajiny,

I.  keďže nedostatok politickej vôle pretvoriť kódex správania na spoločnú pozíciu je v rozpore s vedúcou úlohou Európskej únie a jej členských štátov pri podpore právnych nástrojov zameraných na kontrolu transferov zbraní, najmä zmluvy o obchode so zbraňami,

1.  vzhľadom na desiate výročie prijatia kódexu vyjadruje nesúhlas so súčasnou bezvýchodiskovou politickou situáciou v súvislosti s neprijatím tejto spoločnej pozície;

2.  vyzýva slovinské predsedníctvo, aby vyvinulo maximálne úsilie o konečné prijatie kódexu správania ako spoločnej pozície;

3.  naliehavo vyzýva tie členské štáty EÚ, ktoré nesúhlasia s právne záväzným kódexom správania, aby zvážili svoj postoj;

4.  je presvedčený, že EÚ bude v rámci podpory medzinárodne záväznej zmluvy o obchode so zbraňami pôsobiť vierohodnejšie, hneď ako bude jej vlastný režim kontroly zbraní právne záväzný;

5.  je tiež presvedčený, že súbežne s prijatím spoločnej pozície by sa mali podniknúť opatrenia, zamerané okrem iného na:

• (a)predchádzanie nezodpovedným transferom zbraní prísnym uplatňovaním kritérií kódexu tak na spoločnosti, ako aj na národné ozbrojené sily;
• (b)zlepšenie a vykonávanie kontrol sprostredkovania predaja a prechádzanie nezákonnému obchodu so zbraňami leteckou alebo námornou dopravou;
• (c)zabezpečenie urýchleného prešetrenia nedávnych obvinení z porušovania zbrojného embarga;
• (d)predchádzanie rozpredávania zbraní zozbieraných počas operácií v rámci EBOP, reformy bezpečnostného sektora (SSR) a iných iniciatív EÚ súkromným sprostredkovateľom a ich následný transfer;
• (e)zlepšenie transparentnosti a kvality údajov, ktoré členské štáty EÚ predkladajú v súvislosti s výročnou správou o kódexe správania;

6.  poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom všetkých členských štátov EÚ.