FORSLAG TIL BESLUTNING

5.3.2008

på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Ana Maria Gomes
for PSE-Gruppen
om EU's adfærdskodeks for våbeneksport - Rådets manglende vedtagelse af den fælles holdning og omdannelse af kodeksen til et juridisk bindende instrument

B6‑0109/2008

Europa-Parlamentets beslutning om EU's adfærdskodeks for våbeneksport - Rådets manglende vedtagelse af den fælles holdning og omdannelse af kodeksen til et juridisk bindende instrument

Europa-Parlamentet,

−  der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,

A.  der henviser til, at 2008 er tiåret for vedtagelsen af EU's adfærdskodeks for våbeneksport,

B.  der henviser til, at COARM (Rådets arbejdsgruppe vedrørende konventionelle våben) for mere end to år siden, nemlig den 30. juni 2005, på det tekniske plan godkendte ordlyden af den fælles holdning som et resultat af en grundig revision af EU's adfærdskodeks for våbeneksport med henblik på at omdanne kodeksen til et effektivt instrument til kontrol af våbeneksport, der foretages fra EU's territorium og af virksomheder i EU,

C.  der henviser til, at kodeksen gøres til et juridisk bindende instrument for alle EU's medlemsstater ved kontrol af våbeneksport, hvis denne fælles holdning vedtages,

D.  der henviser til, at Parlamentet er gået stærkt ind for denne fælles holdning ved adskillige lejligheder, især i sin beslutning af 18. januar 2007 om Rådets syvende og ottende årsberetning i henhold til punkt 8 i de operative bestemmelser i Den Europæiske Unions adfærdskodeks for våbeneksport[1],

E.  der ikke desto mindre henviser til, at Rådet siden 2005 har undladt at vedtage denne fælles holdning på politisk plan,

F.  der henviser til, at der aldrig er blevet givet en offentlig forklaring på grundene til denne manglende vedtagelse, men at den tydeligvis hænger sammen med ønsket hos visse af EU's medlemsstater om at ophæve den nuværende EU-våbenembargo over for Folkerepublikken Kina,

G.  der henviser til, at dette spørgsmål igen er blevet meget presserende som følge af følgende udvikling;

• −undertegnelsen af Lissabontraktaten, som forpligter EU til at handle som en globalt ansvarlig aktør,
• −udviklingen af den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP), hvor der udsendes flere og flere EU-eksterne militær- og civilmissioner, og hvor EU-personale måske vil blive truet med våben, som tidligere er blevet leveret af EU-medlemsstater,
• −de seneste meddelelser fra EU's medlemsstater, der viser, at de er rede til at øge deres våbeneksport for at fremme deres økonomiske interesser,
• −adskillige initiativer til harmonisering af de nationale våbenopkøbspolitikker og våbeneksport og -salg inden for Fællesskabet,

H.  der henviser til, at dette arbejde på trods af COARM's positive bestræbelser på yderligere at forbedre kodeksen og dens anvendelse undergraves af våbeneksporten fra EU's medlemsstater til lande i en konfliktsituation, med manglende stabilitet eller manglende overholdelse af menneskerettighederne, og som således skal betragtes som "uansvarlige bestemmelsessteder" i henhold til adfærdskodeksen,

I.  der henviser til, at den manglende politiske vilje til at ændre adfærdskodeksen til en fælles holdning er i modstrid med Den Europæiske Unions og dens medlemsstaters førende rolle i forbindelse med fremme af juridiske instrumenter, hvis mål er at kontrollere al international offentlig og privat våbeneksport, især indførelsen af en juridisk bindende og effektiv traktat om våbenhandel,

1.  beklager det nuværende politiske dødvande i forbindelse med vedtagelsen af denne fælles holdning i betragtning af tiåret for vedtagelsen af kodeksen;

2.  opfordrer det slovenske formandskab til at gøre alt, hvad der står i dets magt for endelig at vedtage adfærdskodeksen som en fælles holdning;

3.  opfordrer indtrængende de af EU's medlemsstater, der går imod en juridisk bindende adfærdskodeks, til at tage deres holdning op til fornyet overvejelse;

4.  mener, at EU's bidrag til en internationalt bindende traktat om våbenhandel vil opnå større troværdighed, lige så snart dets egen våbenkontrolordning bliver juridisk bindende;

5.  er overbevist om, at der sideløbende med vedtagelsen af den fælles holdning bl.a. bør træffes foranstaltninger til at:

• a)forhindre uansvarlig våbeneksport gennem strikt anvendelse af kodeksens kriterier for både virksomheder og nationale væbnede styrker,
• b)forbedre og gennemføre kontrol med våbenmæglere og forhindre illegal våbentrafik ad luftvejen og til søs,
• c)sikre hurtige undersøgelser af de seneste påstande om overtrædelser af våbenembargoer,
• d)forbedre gennemsigtigheden og kvaliteten af de oplysninger, som medlemsstaterne forelægger i forbindelse med årsberetningen om adfærdskodeksen;
• 6.pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.

• [1]  Vedtagne tekster fra den dato: P6_TA(2007)0008.