RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

5.3.2008

nõukogu ja komisjoni avalduste alusel
vastavalt kodukorra artikli 103 lõikele 2
Esitaja(d): Ana Maria Gomes
fraktsiooni PSE nimel
Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhend – nõukogu suutmatus võtta vastu ühist seisukohta ja muuta toimimisjuhend siduvaks õigusaktiks

B6‑0109/2008

Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhendi kohta – nõukogu suutmatus võtta vastu ühist seisukohta ja muuta toimimisjuhend siduvaks õigusaktiks

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 2,

A.  arvestades, et 2008. aastal tähistatakse Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhendi kümnendat aastapäeva;

B.  arvestades, et rohkem kui kaks aastat tagasi, 30. juunil 2005. aastal, leppis nõukogu tavarelvastuse ekspertide töörühm (COARM) tehnilisel tasandil kokku ühise seisukoha teksti pärast ELi relvaekspordi toimimisjuhendi teksti põhjalikku läbivaatamisprotsessi, mille eesmärk oli muuta toimimisjuhend tõhusaks vahendiks ELi territooriumilt lähtuva ja ELi äriühingute relvaekspordi kontrollimiseks;

C.  arvestades, et nimetatud ühise seisukoha vastuvõtmine muudab toimimisjuhendi kõikidele ELi liikmesriikidele õiguslikult siduvaks relvaekspordi kontrolli vahendiks;

D.  arvestades, et Euroopa Parlament on paljudel juhtudel väljendanud sügavat rahulolu nimetatud ühise seisukoha üle, muu hulgas oma 18. jaanuari 2007. aasta resolutsioonis Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhendi rakendussätte 8 kohase nõukogu seitsmenda ja kaheksanda aastaaruande kohta[1];

E.  arvestades, et sellele vaatamata ei ole Euroopa Ülemkogu alates 2005. aastast suutnud nimetatud ühist seisukohta poliitilisel tasandil vastu võtta;

F.  arvestades, et selle põhjusi ei ole kunagi ametlikult selgitatud, kuid need on ilmselt seotud mõne ELi liikmesriigi sooviga tühistada ELi Hiinale kehtestatud relvaembargo;

G.  arvestades, et see küsimus on uuesti muutunud kiireloomuliseks järgmiste arengute tõttu:

• –Lissaboni lepingu allkirjastamine, mis kohustab ELi tegutsema globaalse vastutustundega;
• –Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika praegune areng, mille puhul järjest rohkem sõjalisi ja tsiviilmissioone saadetakse väljapoole ELi piire, kus ELi töötajaid võidakse ohustada relvadega, mis on eelnevalt tarnitud ELi liikmesriikidest;
• –ELi liikmesriikide hiljutised avaldused, milles väljendatakse tahet suurendada relvaeksporti kui majandushuvide edendamise vahendit;
• –mitmed algatused riikliku relvahankepoliitika ning ühendusesisese relvaekspordi ja –müügi ühtlustamiseks;

H.  arvestades, et vaatamata COARMi positiivsele tegevusele toimimisjuhendi edasisel täiustamisel ja rakendamisel, kahjustab seda tööd relvaeksport ELi liikmesriikidest sellistesse riikidesse, kus valitseb konfliktiolukord või ebastabiilsus või ei austata inimõigusi ja mida seetõttu tuleb toimimisjuhendi kohaselt pidada nn vastutustundetuteks sihtkohtadeks;

I.  arvestades, et puuduv poliitiline tahe muuta toimimisjuhend ühiseks seisukohaks on vastuolus Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide juhtrolliga ülemaailmsete õiguslike vahendite, eeskätt õiguslikult siduva ja kindla relvakaubanduse lepingu jõustamise propageerimisel, eesmärgiga kontrollida kogu rahvusvahelist riiklikku ja erarelvavedu,

1.  mõistab toimimisjuhendi kümnenda aastapäeva valguses hukka praeguse poliitilise ummikseisu ühise seisukoha vastuvõtmisel;

2.  palub eesistujariigil Sloveenial võtta kõik võimalikud meetmed selleks, et toimimisjuhend lõpuks ühise seisukohana vastu võtta;

3.  palub tungivalt nendel liikmesriikidel, kes on õiguslikult siduva toimimisjuhendi vastu, oma seisukoht uuesti läbi vaadata;

4.  usub, et ELi panus rahvusvaheliselt siduvasse relvakaubanduse lepingusse muutub palju usaldusväärsemaks niipea, kui ELi enda relvakontrolli süsteem muutub õiguslikult siduvaks;

5.  on samuti veendunud, et paralleelselt ühise seisukoha vastuvõtmisega tuleks võtta meetmeid selleks, et muu hulgas:

• (a)takistada vastutustundetut relvaeksporti toimimisjuhendi kriteeriumide range kohaldamisega nii äriettevõtete kui ka riikide relvajõudude suhtes;
• (b)parandada ja rakendada vahenduskontrolli ning takistada relvade ebaseaduslikku õhu- ja merevedu;
• (c)tagada hiljutiste relvaembargo rikkumiste väidete kiire uurimine;
• (d)parandada liikmesriikide poolt toimimisjuhendi iga-aastase aruande alusel esitatud andmete läbipaistvust ja kvaliteeti;

6.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja kõikide ELi riikide valitsustele ja parlamentidele.

• [1]  Selleks kuupäevaks vastuvõetud tekstid: P6_TA(2007)0008.