KÖZÖS ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

5.3.2008

a Tanács és a Bizottság nyilatkozatait követően
az eljárási szabályzat 103. cikkének (2) bekezdése alapján
előterjesztette: Ana Maria Gomes
a PSE képviselőcsoportja nevében
a fegyverszállításról szóló európai uniós magatartási kódexről – a közös álláspont Tanács általi elfogadásának és jogilag kötelező érvényű eszközzé tételének hiánya

B6‑0109/2008

Az Európai Parlament állásfoglalása a fegyverszállításról szóló uniós magatartási kódexről – a Tanács képtelensége közös álláspont elfogadására és a kódex jogilag kötelező eszközzé tételére

Az Európai Parlament,

–  tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (2) bekezdésére,

A.  mivel 2008-ban lesz tíz éve, hogy létrehozták az Európai Unió fegyverzetkivitelre vonatkozó magatartási kódexét,

B.  mivel több mint 2 évvel ezelőtt, 2005. június 30-án a Tanács fegyverekkel foglalkozó munkacsoportja (COARM) technikai szinten egyetértett a fegyverszállításról szóló uniós magatartási kódex felülvizsgálatát célzó folyamat eredményeként létrejött közös álláspont szövegével, amely folyamat célja, hogy a magatartási kódexet az Unió területéről EU-s cégek által végrehajtott fegyverkivitelek ellenőrzésének hatékony eszközévé tegye,

C.  mivel e közös álláspont elfogadásával a magatartási kódex valamennyi uniós tagállam számára a fegyverkivitelek ellenőrzésére irányuló jogilag kötelező érvényű eszközzé válik,

D.  mivel az Európai Parlament több alkalommal határozottan üdvözölte e közös állásfoglalást, többek között az Európai Unió fegyverkivitelről szóló magatartási kódexének 8. operatív rendelkezése értelmében készített hetedik és nyolcadik éves tanácsi jelentésről szóló, 2007. január 18-i állásfoglalásában,[1]

E.  mivel az Európai Tanácsnak 2005 óta politikai szinten nem sikerült elfogadnia ezen közös álláspontot,

F.  mivel ennek okait hivatalosan egyszer sem közölték, ám nyilvánvaló, hogy az bizonyos tagállamok azon törekvéséhez kapcsolódik, hogy megszüntessék a Kínai Népköztársasággal szemben jelenleg érvényben lévő uniós fegyverembargót,

G.  mivel a kérdés az alábbi fejlemények miatt égetően sürgőssé vált:

• –a Lisszaboni Szerződés aláírása, amely szerződés arra kötelezi az EU-t, hogy világviszonylatban felelős szereplőként lépjen fel,
• –a folyamatosan fejlődő európai biztonsági és védelmi politika (EBVP), amelynek keretében egyre több külső katonai és polgári missziót szerveznek, és ahol az uniós missziók korábban uniós tagállamok által szállított fegyverekkel találhatják szembe magukat,
• –egyes EU tagállamok közelmúltbeli kijelentései, amelyek gazdasági érdekeiknek megfelelően fegyverkivitelük növelésére irányuló hajlandóságukat tükrözik,
• –a nemzeti fegyverbeszerzési politikák és a Közösségen belüli fegyverátadások és –eladások összehangolására irányuló több kezdeményezés,

H.  mivel a magatartási kódex és alkalmazásának további javítására irányuló, COARM által kifejtett pozitív erőfeszítések ellenére a munkát hátráltatja az uniós tagállamokból olyan országokba irányuló fegyverkivitel, amelyeket konfliktushelyzet, instabilitás vagy az emberi jogok megsértése jellemez, és amelyek ezáltal a magatartási kódex értelmében „felelőtlen célországoknak” tekinthetők,

I.  mivel azon politikai szándék hiánya, hogy a magatartási kódex közös állásponttá váljon ellentétes valamennyi nemzetközi állami és magán úton történő fegyverátadás ellenőrzésére irányuló globális jogi eszközök előmozdításában az Európai Unió és tagállamai által játszott vezető szereppel, különösen egy jogilag kötelező érvényű, hatékony fegyverkereskedelmi egyezmény létrehozása tekintetében,

1.  sajnálattal tölti el a közös állásfoglalás elfogadásával kapcsolatban létrejött jelenlegi politikai patthelyzet, figyelembe véve a magatartási kódex létrehozásának 10. évfordulóját;

2.  felszólítja a szlovén elnökséget, hogy tegyen meg minden lehetséges erőfeszítést a magatartási kódex elfogadására;

3.  sürgeti a jogilag kötelező érvényű magatartási kódexet ellenző uniós tagállamokat, hogy vizsgálják felül álláspontjukat;

4.  úgy véli, hogy egy nemzetközileg kötelező fegyverkereskedelmi szerződéshez való uniós hozzájárulás akkor válik hitelessé, ha az Unió saját fegyverzetellenőrzési rendszere jogilag kötelező érvényűvé válik;

5.  meg van győződve arról is, hogy a közös állásfoglalás elfogadásával párhuzamosan lépéseket kell tenni többek között:

• a)a felelőtlen fegyverátadások megelőzésére a kódex kritériumainak mind a vállalatokra, mind pedig a nemzeti fegyveres erőkre való szigorú alkalmazása révén;
• b)a közvetítői tevékenységek ellenőrzésének fejlesztésére és alkalmazására, valamint a repülővel és hajóval történő illegális fegyvercsempészet megakadályozására;
• c)a fegyverembargó megsértésére vonatkozó legújabb állítások azonnali kivizsgálására;
• d)a tagállamok által a magatartási kódexről szóló éves jelentés keretében benyújtott adatok minőségének és átláthatóságának javítására;

6.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint az összes EU-tagállam kormányának és parlamentjének.

• [1]  E napon elfogadott szöveg, P6_TA(2007)0008.