ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
16.4.2008
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών: Cristiana Muscardini, Eugenijus Maldeikis, Adam Bielan, Inese Vaidere και Ryszard Czarnecki
εξ ονόματος της Ομάδας UEN
σχετικά με την 5η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ στη Λίμα
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B6-0147/2008
B6‑0172/2008
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την 5η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ στη Λίμα
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τις Δηλώσεις των τεσσάρων διασκέψεων κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα στο Ρίο ντε Τζανέιρο (28 και 29 Ιουνίου 1999), στη Μαδρίτη (17 και 18 Μαΐου 2002), στη Γκουανταλαχάρα (28 και 29 Μαΐου 2004) και στη Βιέννη (12 και 13 Μαΐου 2006),
– έχοντας υπόψη το Κοινό Ανακοινωθέν της 13ης Υπουργικής Διάσκεψης μεταξύ της Ομάδας του Ρίο και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που πραγματοποιήθηκε στην πόλη του Αγίου Δομίνικου της Δομινικανής Δημοκρατίας στις 20 Απριλίου 2007,
– έχοντας υπόψη το Κοινό Ανακοινωθέν της Υπουργικής Διάσκεψης του Διαλόγου του Σαν Χοσέ μεταξύ της Τρόικας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Υπουργών των χωρών της Κεντρικής Αμερικής, που πραγματοποιήθηκε στην πόλη του Αγίου Δομίνικου της Δομινικανής Δημοκρατίας στις 19 Απριλίου 2007,
– έχοντας υπόψη την Τελική Πράξη της 17ης Διακοινοβουλευτικής Διάσκεψης Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής, που πραγματοποιήθηκε στη Λίμα από 14 έως 16 Ιουνίου 2005,
– έχοντας υπόψη το από 15 Νοεμβρίου 2001 ψήφισμά του σχετικά με μία σφαιρική εταιρική σχέση και μία κοινή στρατηγική για τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής[1] καθώς και το από 27 Απριλίου 2006 σχετικά με μια ενισχυμένη εταιρική σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής[2],
– έχοντας υπόψη τα από 20 Δεκεμβρίου 2007 ψηφίσματα της Ευρω-Λατινοαμερικανικής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. εκτιμώντας ότι καθίσταται πιο αναγκαίο από ποτέ να συνεχιστεί η εμβάθυνση της Δι-Περιφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης που προτάθηκε κατά τις τέσσερις προηγούμενες διασκέψεις κορυφής,
Β. εκτιμώντας ότι, αν και ήδη σημειώθηκε σημαντική πρόοδος, ακόμη απομένουν πολλά να γίνουν, τόσο ως προς τις πολιτικές πτυχές και τα ζητήματα ασφαλείας, όσο και ως προς τις κοινωνικές, εμπορικές και δημοσιονομικές πτυχές της Εταιρικής Σχέσης,
Γ. εκτιμώντας ότι η στρατηγική εταιρική σχέση οφείλει να φέρει πιο κοντά τις κοινωνίες των δυο περιφερειών, να προωθήσει τα επίπεδα κοινωνικής τους ανάπτυξης, και να συμβάλει καθοριστικά στη δραστική μείωση της φτώχειας και της κοινωνικής ανισότητας, κυρίως στη Λατινική Αμερική, προσπάθεια στην οποία θα βοηθήσει η οικονομική μεγέθυνση που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια στην περιοχή, και οι ανταλλαγές και η κάθε είδους βοήθεια καθώς και η μεταφορά εμπειρίας σε θέματα κοινωνικής συνοχής που η ΕΕ μπορεί να συνεισφέρει·
1. επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να στηρίξει τις εργασίες των διαφόρων οργάνων περιφερειακής ολοκλήρωσης στην Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική και να κάνει ό,τι μπορεί ώστε η Διάσκεψη Κορυφής της Λίμα να προσφέρει ένα πραγματικό βήμα προόδου στη Στρατηγική Εταιρική Σχέση· απευθύνει τις ευχαριστίες του στην περουβιανή και τη σλοβενική Συμπροεδρία της Διάσκεψης Κορυφής, στη σλοβενική Προεδρία της ΕΕ, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο Συμβούλιο της Ένωσης, για τις θερμές προσπάθειές τους·
Αρχές και προτεραιότητες της Δι-Περιφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης
2. επανεπιβεβαιώνει την προσήλωσή του στη διπεριφερειακή προσέγγιση και στην πρωτοκαθεδρία της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης ως το καλύτερο μέσον για τη διαφύλαξη των κοινών αρχών, αξιών και συμφερόντων των εκατέρωθεν του Ατλαντικού εταίρων·
3. επαναλαμβάνει επίσης ότι ισχύει πάντα η Δήλωση της Διάσκεψης Κορυφής της Μαδρίτης (2002) περί των Κοινών Αξιών και Θέσεων των δυο περιφερειών, καθώς και την κοινή προσήλωση στις πολυμερείς σχέσεις, στην περιφερειακή ολοκλήρωση και στην κοινωνική συνοχή, όπως επανεπιβεβαιώθηκε στις Διασκέψεις Κορυφής της Γκουανταλαχάρα (2004) και της Βιέννης (2006)·
4. προτείνει μια συνολική στρατηγική θεώρηση της Εταιρικής Σχέσης, που δεν περιορίζεται σε μεμονωμένες προτάσεις ή δράσεις, αλλά θα επιδιώκει ως απώτατο στόχο τη δημιουργία μιας Ευρω-Λατινοαμερικανικής Ζώνης Σφαιρικής Διπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης μέχρι το 2012, που θα διαθέτει μια πραγματική στρατηγική εταιρική σχέση στο πολιτικό, το οικονομικό, το κοινωνικό και το πολιτιστικό πεδίο και θα επιδιώκει από κοινού μια αειφόρο ανάπτυξη·
5. συνιστά να στηριχθούν οι πολιτικές πτυχές και τα ζητήματα ασφαλείας της Εταιρικής Σχέσης σε έναν τακτικό, τομεακό και αποτελεσματικό πολιτικό διάλογο, και σε έναν Ευρω-Λατινοαμερικανικό Καταστατικό Χάρτη για την Ειρήνη και την Ασφάλεια που, επί τη βάσει του Καταστατικού Χάρτη του ΟΗΕ, θα επιτρέπει την από κοινού επεξεργασία πολιτικών προτάσεων και στρατηγικών καθώς και προτάσεων σχετικά με την ασφάλεια·
6. τονίζει ότι, για να είναι αμοιβαίως επωφελείς, οι εμπορικές και οικονομικές σχέσεις των εταίρων οφείλουν:
- -να συμβάλλουν στη διαφοροποίηση και τον εκσυγχρονισμό των λατινοαμερικανικών εθνικών παραγωγικών μηχανισμών -που σήμερα έχουν ακόμη μεγάλη εξάρτηση από λίγα εξαγώγιμα προϊόντα, εκ των οποίων πολλά είναι πρωτογενή ή ημιβιομηχανικά- με εναλλακτικές τεχνολογικές δυνατότητες που να είναι αποτελεσματικές και ευνοϊκές για τη δημιουργία απασχόλησης και για την αύξηση του οικογενειακού εισοδήματος·
- -να μεταβούν από το καθαρά εμπορικό επίπεδο στο οικονομικό, λαμβάνοντας υπόψη τις ασυμμετρίες των οικονομιών των δυο περιφερειών και την ανάγκη του να δοθεί έμφαση στην κοινωνική και στη περιβαλλοντική διάσταση, με σχέδια μεταφοράς τεχνολογιών οικολογικώς καθαρών και εκπαίδευσης σε αυτές, μέσω μεικτών δι-περιφερειακών επενδύσεων και κοινών συστημάτων παραγωγής·
- -να τονίζουν τη σημασία της προάσπισης της αρχής της νομικής ασφάλειας και την ανάγκη δημιουργίας ενός κατάλληλου και ευνοϊκού πλαισίου για τις επενδύσεις·
- -να λαμβάνουν υπόψη τις διαφορές στα επίπεδα σχετικής ανάπτυξης, ώστε να προβλεφθούν εκ μέρους της ΕΕ διατάξεις διαφοροποιημένης ειδικής μεταχείρισης (TED), ιδίως έναντι των χωρών με μικρότερο επίπεδο οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης·
- -να παρέχουν κίνητρα για την λατινοαμερικανική ολοκλήρωση·
7. στηρίζει το χρονοδιάγραμμα ενεργειών (Ατζέντα) που έχει προταθεί για τη Διάσκεψη Κορυφής της Λίμα και τη διάρθρωσή του γύρω από δυο μεγάλους θεματικούς άξονες, αφενός τα ζητήματα τα σχετικά με τη φτώχεια, την ανισότητα και τον αποκλεισμό, και αφετέρου την αειφόρο ανάπτυξη και τα συναφή ζητήματα του περιβάλλοντος, της κλιματικής αλλαγής και της ενέργειας·
8. υπενθυμίζει ότι η ταχεία έναρξη λειτουργίας της Ευρω-Λατινοαμερικανικής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης (EuroLat) μετά την προηγούμενη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης, ως κοινοβουλευτικού οργάνου της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης, απαιτεί μια σημαντική προσπάθεια δημοκρατικής νομιμοποίησης της Εταιρικής σχέσης και του θεσμικού της πλαισίου, στο οποίο θα υπαχθούν οι λειτουργίες συζήτησης, ελέγχου και παρακολούθησης των ζητημάτων εκείνων της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης που είναι αρμοδιότητας της Συνέλευσης·
9. συνιστά στη Διάσκεψη Κορυφής της Λίμα να επανεπιβεβαιώσει την προσήλωση της ΕΕ και της ΛΑΚ στις αρχές και αξίες της πλουραλιστικής και αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας, στην ελευθερία έκφρασης και τύπου, στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και την εκ μέρους τους απόρριψη κάθε μορφής δικτατορίας ή αυταρχικού καθεστώτος·
Κοινές δράσεις για την επίτευξη μιας αποτελεσματικής πολυμερούς σχέσης
10. επισημαίνει τα πλεονεκτήματα που η κοινή στάση υπέρ των πολυμερών σχέσεων μπορεί να προσφέρει στους ευρω-λατινοαμερικανούς εταίρους, που όλοι μαζί αντιπροσωπεύουν πάνω από ένα δισεκατομμύριο ανθρώπους και το ένα τρίτο των κρατών μελών του ΟΗΕ και πάνω από το ένα τέταρτο του παγκοσμίου εμπορίου·
11. προτείνει να θεμελιωθεί η Στρατηγική Εταιρική Σχέση σε ρεαλιστικούς στόχους και σε κοινά προγράμματα που να διαπνέονται από την κοινή στάση υπέρ των πολυμερών σχέσεων (Πρωτόκολλο του Κυότο, Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, αγώνας κατά της θανατικής καταδίκης και κατά της τρομοκρατίας, θεμελιώδης ρόλος του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, κλπ.)·
12. συνιστά να αναλάβουν κοινές δράσεις σε όλα εκείνα τα πεδία και σε όλα εκείνα τα φόρα όπου ξεκάθαρα συγκλίνουν οι αρχές, οι αξίες και τα συμφέροντά τους, συμπεριλαμβανομένων της συλλογικής ειρήνης και του συστήματος πολιτικής επί θεμάτων ασφαλείας που οργανώνονται στο πλαίσιο του ΟΗΕ, της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των πολιτικών περιβαλλοντικής προστασίας, της ανάπτυξης, της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στη διεργασία της παγκόσμιας διακυβέρνησης, και της μεταρρύθμισης του διεθνούς χρηματοπιστωτικού και εμπορικού συστήματος και των διεθνών θεσμών του (Παγκόσμιας Τράπεζας, Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου)·
13. τονίζει ότι η πολυμερής θεώρηση είναι η καταλληλότερη για την αντιμετώπιση των κοινών απειλών και προκλήσεων που απασχολούν τους ευρω-λατινοαμερικανούς εταίρους, όπως η τρομοκρατία, το λαθρεμπόριο ναρκωτικών, το οργανωμένο έγκλημα, η διαφθορά και το ξέπλυμα χρημάτων, η σωματεμπορία -συμπεριλαμβανομένης της λαθρομετανάστευσης- η κλιματική αλλαγή ή τα ζητήματα τα σχετικά με την ενεργειακή ασφάλεια·
14. επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι ο αγώνας κατά της τρομοκρατίας πρέπει να διεξάγεται μέσα σε αυστηρότατο πνεύμα σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των πολιτικών ελευθεριών και του κράτους δικαίου· ζητεί την άνευ όρων και άμεση απελευθέρωση όλων των απαχθέντων στην Κολομβία, και εν πρώτοις των αρρώστων· η απελευθέρωση αυτή πρέπει να γίνει με μονομερή απόφαση των FARC ή οποιασδήποτε άλλης οργάνωσης υπεύθυνης για απαγωγές ή, διαφορετικά, στο πλαίσιο μιας επείγουσας ανθρωπιστικής συμφωνίας για ανταλλαγή αιχμαλώτων·
15. στηρίζει τα διαδοχικά ψηφίσματα του ΟΗΕ, της Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ και του ιδίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τα οποία απορρίπτονται όλα τα αναγκαστικά μέτρα, όπως εκείνα που περιλαμβάνονται στις διατάξεις των διεθνών νόμων και οι οποίες, με τον μονομερή χαρακτήρα τους, είναι αντίθετες προς το Διεθνές Δίκαιο, στρεβλώνουν το εμπόριο μεταξύ των ευρω-λατινοαμερικανών εταίρων και θέτουν σε κίνδυνο την κοινή αντίληψη υπέρ των πολυμερών σχέσεων·
Μια αποφασιστική ώθηση στην περιφερειακή ολοκλήρωση και στις Συμφωνίες Εταιρικής Σχέσης
16. θεωρεί ότι η σύναψη και αποτελεσματική εφαρμογή συμφωνιών εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής, συμφωνιών που να είναι πλήρεις, φιλόδοξες και ισορροπημένες, και που να συμβάλλουν στο σεβασμό των ανθρωπίνων, οικονομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων του πληθυσμού και στην αμοιβαία αειφόρο ανάπτυξη, καθώς και στη μείωση των κοινωνικών ανισοτήτων, σαν συμπλήρωμα στον πολυμερή χαρακτήρα του ΠΟΕ, αποτελεί στρατηγικό στόχο σε ένα διεθνές πλαίσιο όλο και μεγαλύτερης αλληλεξάρτησης που χαρακτηρίζεται από την οικονομική μεγέθυνση, από την ανάδυση νέων οικονομικών δυνάμεων και από την αύξηση των παγκοσμίων απειλών·
17. προτείνει, προς το σκοπό αυτό, να δημιουργηθεί στο οικονομικό και το εμπορικό πεδίο η Ευρω-Λατινοαμερικανική Ζώνη Διαπεριφερειακής Σφαιρικής Εταιρικής Σχέσης που θα βασίζεται σε ένα μοντέλο συμβατό με την περιφερειακότητα σε ένα διεθνές πλαίσιο, και που θα υλοποιηθεί σε δυο φάσεις:
- α)μια πρώτη φάση χαρακτηριζόμενη από την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Διαπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Mercosur, ΕΕ-Κοινότητας των Άνδεων και ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής το συντομότερο δυνατόν, καθώς και από την εμβάθυνση των ήδη υφισταμένων συμφωνιών ΕΕ-Μεξικού και ΕΕ-Χιλής, και σταδιακά ΕΕ-Κούβας, όποτε τούτο καταστεί δυνατόν·
- β)μια δεύτερη φάση, που θα κορυφωθεί το 2012, και που θα αποσκοπεί στη σύναψη μιας Διαπεριφερειακής Συμφωνίας Σφαιρικής Εταιρικής Σχέσης που θα προσφέρει νομική και θεσμική βάση και πλήρη γεωγραφική κάλυψη στις διάφορες πτυχές της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης, και που θα αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και τις δι-περιφερειακές εμπορικές ανταλλαγές, μέσω της εμβάθυνσης αφενός των συμφωνιών ολοκλήρωσης στην ίδια τη Λατινική Αμερική και, αφετέρου, της διεργασίας σύνδεσης της ΕΕ μέσω μιας εταιρικής σχέσης με όλες τις χώρες και ομάδες χωρών της περιοχής·
18. προτείνει να παραγγείλει η Διάσκεψη Κορυφής της Λίμα μια μελέτη βιωσιμότητας για τη Συμφωνία Διαπεριφερειακής Σφαιρικής Εταιρικής Σχέσης, με σκοπό τη δημιουργία της προτεινόμενης Ζώνης Σφαιρικής Εταιρικής Σχέσης·
Σχετικά με την "Ατζέντα" της Λίμα για την εξάλειψη της φτώχειας, της ανισότητας και του αποκλεισμού
19. ζητεί από τη Διάσκεψη Κορυφής της Λίμα, να συμπεριλάβει η ως άνω "Ατζέντα" την έγκριση μιας περιορισμένης σειράς σαφών, συγκεκριμένων και μετρήσιμων δεσμεύσεων σε όλα αυτά τα θέματα, δεσμεύσεων ικανών από μόνες τους να δώσουν μια νέα ώθηση στη Στρατηγική Εταιρική Σχέση και να βελτιώσουν ουσιαστικά το επίπεδο ζωής των πολιτών τους εκατέρωθεν του Ατλαντικού· συνιστά να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη μείωση των κοινωνικών ανισοτήτων και στην ένταξη των κατηγοριών πληθυσμού που σήμερα βρίσκονται στο περιθώριο της κοινωνίας στερούμενες ευκαιριών, και πρώτα απ΄όλα στην ένταξη των αυτοχθόνων πληθυσμών·
20. θεωρεί βασικότατο, να συμπεριλάβουν οι δυο περιφέρειες την κοινωνική συνοχή σε όλες τις πρωτοβουλίες τους και τα κοινά τους προγράμματα, κατά τρόπο μόνιμο, συνεκτικό και πρακτικό· τονίζει ότι οι ευρω-λατινοαμερικανοί εταίροι μοιράζονται ένα όραμα αλληλεγγύης, όπου η οικονομία της αγοράς και η κοινωνική συνοχή δεν πρέπει να ανταγωνίζονται μεταξύ τους, αλλά να αλληλοσυμπληρώνονται·
21. συνιστά να συμπεριλάβει η "Ατζέντα" της Λίμα συγκεκριμένα μέτρα για την εξάλειψη της φτώχειας, της ανισότητας και του αποκλεισμού, όπως:
- -κοινές δράσεις εστιασμένες στον κοινό σκοπό της επίτευξης των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας μέχρι το έτος 2015·
- -χρήση του Χρηματοδοτικού Μέσου της Αναπτυξιακής Συνεργασίας της ΕΕ κατά τρόπο προσαρμοσμένο στις πραγματικές επιτόπιες ανάγκες, δεδομένου ότι πρόκειται σε μεγάλο βαθμό για αναδυόμενες χώρες και χώρες μέσου εισοδήματος για τις οποίες η συνεργασία στους τομείς της τεχνολογίας, της εκπαίδευσης και της καινοτομίας και η οικονομική συνεργασία, έχουν ιδιαίτερη σημασία·
- -το άνοιγμα και στις χώρες της Λατινικής Αμερικής των προγραμμάτων εκείνων της ΕΕ που αφορούν την κατάρτιση, την εκπαίδευση, την επιστημονική και τεχνική συνεργασία, τον πολιτισμό, την υγεία και τη μετανάστευση·
- -τη στήριξη σε προγράμματα θεσμικών και φορολογικών μεταρρυθμίσεων·
- -τη δημιουργία ενός Δι-περιφερειακού Ταμείου Αλληλεγγύης·
- -την αύξηση των εγκεκριμένων κονδυλίων του προϋπολογισμού, ώστε να είναι αντίστοιχα προς τις εξαγγελθείσες μεγάλες φιλοδοξίες·
22. ζητεί από τους εταίρους να εγκρίνουν στέρεες και αποτελεσματικές πολιτικές στους τομείς της δημοκρατικής διακυβέρνησης, των κοινωνικών θεμάτων, των δημοσίων οικονομικών και της φορολογίας, με σκοπό τη βελτίωση της κοινωνικής συνοχής και τη μείωση της φτώχειας, των ανισοτήτων και της παράνομης περιθωριοποίησης·
23. θεωρεί ότι η εκπαίδευση και οι επενδύσεις στο "ανθρώπινο κεφάλαιο" αποτελούν τη βάση της κοινωνικής συνοχής, της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης και της κοινωνικής κινητικότητας· επαναλαμβάνει την αποφασιστική στήριξή του στη δημιουργία ενός "κοινού χώρου ανώτατης εκπαίδευσης ΕΕ-ΛΑΚ"· τονίζει ότι τόσο στη Λατινική Αμερική όσο και στην Ευρώπη, το κράτος πρέπει να εγγυάται την πρόσβαση στην εκπαίδευση, καθώς και σε άλλα δημόσια αγαθά (υγεία, νερό, ασφάλεια)·
24. θεωρεί ότι είναι απόλυτη ανάγκη να δοθεί μια νέα ώθηση στην πολιτική αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ έναντι της Λατινικής Αμερικής έτσι που, ενώ θα συνεχιστεί ως βασικό στοιχείο ο αγώνας κατά της φτώχειας και κατά των κοινωνικών ανισοτήτων, ταυτόχρονα θα υιοθετηθεί μια διαφοροποιημένη εστίαση που θα λαμβάνει υπόψη τις διαφορετικές οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες και το διαφορετικό επίπεδο ανάπτυξης των χωρών της Λατινικής Αμερικής·
25. θεωρεί απαραίτητο για τον ίδιο λόγο να γίνει μια υπέρβαση της καθαρά "επιδοτούμενης" θεώρησης της αναπτυξιακής συνεργασίας με τη Λατινική Αμερική και να εστιασθεί η προσοχή στη συνεργασία στα πεδία της τεχνολογίας, της ανωτάτης εκπαίδευσης και της καινοτομία, και στην αξιοποίηση των δημιουργουμένων δυνατοτήτων·
Ανάπτυξη δυνατοτήτων συνεργασίας στον τομέα της μεταναστευτικής πολιτικής
26. προτείνει στη Διάσκεψη Κορυφής έναν συστηματικό δι-περιφερειακό διάλογο για τη μετανάστευση, που να κατοχυρώνει την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των μεταναστευόντων εργατών ανεξαρτήτως νομικής κατάστασης, και που να αναπτύσσει και να εμβαθύνει τη συνεργασία στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων με τις λατινοαμερικανικές χώρες καταγωγής και διέλευσης, με το ίδιο σφαιρικό κριτήριο·
27. ζητεί να έχουν στο διάλογο αυτό προτεραιότητα τα ζητήματα τα σχετικά με τη λαθρομετανάστευση και τις δυνατότητες νόμιμης μετανάστευσης, ειδικότερα με τις χώρες καταγωγής και/ή διέλευσης των λαθρομεταναστών·
28. προτείνει να εξετασθούν κοινές διατάξεις και κοινοί κανόνες γενικής φύσης προκειμένου να διευκολυνθεί η ελεύθερη κυκλοφορία όχι μόνο των εμπορευμάτων, υπηρεσιών και κεφαλαίων, αλλά και των προσώπων, ώστε να σχηματιστεί σταδιακά μια Εταιρική Σχέση όσο το δυνατόν ευρύτερη, προς αμοιβαίο όφελος, καθώς και διατάξεις και κανόνες κατά το ειδικότερο πρότυπο που προβλέπει ο ΟΗΕ σε θέματα μετανάστευσης·
29. τονίζει και πάλι την ανάγκη μείωσης των σημερινών υπέρογκων δαπανών που βαρύνουν τα εμβάσματα των μεταναστών, και στήριξης της επιστροφής εκείνων που το επιθυμούν, μέσω προγραμμάτων που θα διαφυλάσσουν όλα τα δικαιώματά τους και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και προσωπικότητά τους·
30. ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει ανακοίνωση με την οποία θα επεκτείνει και στις χώρες της Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής τις προτεραιότητες, τα μέσα και τις προβλέψεις της Παγκόσμιας Προσέγγισης για τη Μετανάστευση όπως καταρτίσθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου 2005 και συμπληρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου 2006·
Σχετικά με την "Ατζέντα" της Λίμα σε θέματα αειφόρου ανάπτυξης και ειδικότερα περιβάλλοντος, κλιματικής αλλαγής και ενέργειας
31. συνιστά να δώσει η πολιτική ατζέντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Λατινικής Αμερικής την προτεραιότητα στη συνεργασία επί θεμάτων κλιματικής αλλαγής και στις πολιτικές πρόληψης της παγκόσμιας υπερθέρμανσης· υπενθυμίζει ότι οι φτωχότεροι, και κυρίως οι αυτόχθονες πληθυσμοί, είναι τα πρώτα θύματα της κλιματικής αλλαγής και του υποβαθμισμένου περιβάλλοντος·
32. υπενθυμίζει ότι η συμμαχία μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Λατινικής Αμερικής στο ζήτημα αυτό είναι εξαιρετικά σημαντική, εάν ληφθεί υπόψη το συμφέρον και των δυο πλευρών για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης και της περιβαλλοντικής ισορροπίας, και γι΄αυτό το λόγο συνιστά την αμοιβαία υποστήριξη των εκατέρωθεν περιβαλλοντικών πρωτοβουλιών σε διεθνές επίπεδο·
33. καλεί τους λατινοαμερικανούς εταίρους, σε περίπτωση διχογνωμιών ως προς τις λεπτομέρειες των μέτρων που αφορούν την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής (π.χ. για την εναέρια κυκλοφορία), να δείχνουν μια εποικοδομητική στάση και να μην "παγώνουν" με κανένα τρόπο τις σχετικές πρωτοβουλίες·
34. συνιστά στους λατινοαμερικανούς εταίρους να έχουν κοινή στάση απέναντι στις χώρες που εκλύουν μεγάλες ποσότητες καυσαερίων και να ενισχύσουν και να συντονίσουν τις θέσεις τους στις διαπραγματεύσεις των διεθνών οργανισμών που ασχολούνται με την παγκόσμια υπερθέρμανση, και ομοίως να δώσουν μεγάλη ώθηση στο εμπόριο ρύπων μεταξύ των δυο περιφερειών·
35. θεωρεί απαραίτητο το να συνδυασθούν η οικονομική ανάπτυξη και η αειφόρος ανάπτυξη· σε αυτό το πλαίσιο, στηρίζει τις λιγότερο προηγμένες χώρες στη διπλή προσπάθειά τους να μειώσουν τις εκπομπές ρύπων αφενός και να επιτύχουν κοινωνική πρόοδο και ευημερία αφετέρου·
36. τάσσεται υπέρ της δημιουργίας κοινών μηχανισμών και υπέρ της συνεργασίας Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής στο πλαίσιο των διεθνών οργανισμών (π.χ. του Οργανισμού της Συνθήκης Συνεργασίας του Αμαζονίου), ώστε να εγκριθεί και να χρηματοδοτηθεί η προστασία και η αειφόρος ανάπτυξη των μεγάλων φυσικών πάρκων του πλανήτη, όπως είναι η περιοχή του Αμαζονίου, που εκτείνεται στο έδαφος διαφόρων χωρών της Λατινικής Αμερικής·
37. ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεργαστεί στην προώθηση περιβαλλοντικών πολιτικών στις χώρες της Λατινικής Αμερικής· θεωρεί ότι πρέπει να ενισχυθεί η συνεργασία και να βελτιωθεί το επίπεδο των καλύτερων πρακτικών και ότι τούτο επίσης πρέπει να έχει απήχηση στη χρηματοδότηση που προσφέρει η ΕΕ και στην ευρωπαϊκή πολιτική της αναπτυξιακής βοήθειας·
38. ζητεί από τη Διάσκεψη Κορυφής της Λίμα να επεξεργαστεί κοινές πρωτοβουλίες σε τομείς όπως της κλιματικής αλλαγής, της επέκτασης της ερήμου, της ενέργειας (ειδικότερα των ανανεώσιμων βιολογικών ενεργειών), των νερών της βιοποικιλότητας, των δασών, και της διαχείρισης των προϊόντων·
Σχετικά με την ενίσχυση των θεσμικών μηχανισμών προαγωγής και πρόβλεψης
39. συνιστά επίσης:
- α)τη δημιουργία ενός Ευρω-Λατινοαμερικανικού Ιδρύματος για την προαγωγή του διαλόγου μεταξύ των εταίρων, χαρακτήρα δημόσιου-ιδιωτικού, κατά το πρότυπο των ήδη υφισταμένων για άλλες γεωγραφικές περιοχές, όπως την Ασία ή τη Μεσόγειο· ζητεί από την Επιτροπή να επεξεργαστεί μια συγκεκριμένη πρόταση επ΄αυτού·
- β)τη δημιουργία ενός Κέντρου Πρόληψης Συγκρούσεων που θα ασχολείται με τον έγκαιρο εντοπισμό αιτιών πιθανών βίαιων και ένοπλων συγκρούσεων, και με την εξεύρεση του καλύτερου τρόπου πρόληψής τους και αποτροπής μιας ενδεχόμενης κλιμάκωσής τους·
- γ)για άλλη μια φορά την πρότασή του περί δημιουργίας ενός Παρατηρητηρίου της Μετανάστευσης, που θα έχει ως έργο τη διαρκή και λεπτομερή παρακολούθηση όλων των ζητημάτων που σχετίζονται με τις μεταναστευτικές ροές στην ευρω-λατινοαμερικανική ζώνη·
40. θεωρεί απαραίτητη την ενίσχυση της κοινοβουλευτικής διάστασης της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης, και τη διασφάλιση της σωστής ενσωμάτωσης στην Ευρω-Λατινοαμερικανική Συνέλευση του πρόσφατα ιδρυθέντος Κοινοβουλίου του Mercosur, ΕΕ-Μεξικού, ΕΕ-Χιλής, Κεντρικής Αμερικής Κοινότητας των Άνδεων·
41. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Προεδρία της 5ης Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ, στο Συμβούλιο της Ένωσης και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς και στα Κοινοβούλια των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όλων των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, στην Ευρω-Λατινοαμερικανική Κοινοβουλευτική Συνέλευση, στο Κοινοβούλιο Λατινικής Αμερικής, στο Κοινοβούλιο Κεντρικής Αμερικής, στο Κοινοβούλιο των Άνδεων και στο Κοινοβούλιο του Mercosur.