Procedimiento : 2008/2542(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B6-0235/2008

Textos presentados :

B6-0235/2008

Debates :

PV 18/06/2008 - 13
CRE 18/06/2008 - 13

Votaciones :

PV 19/06/2008 - 5.5

Textos aprobados :

P6_TA(2008)0309

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 102kWORD 52k
15.5.2008
PE401.568v01-00
 
B6‑0235/2008
tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión
presentada de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento
por Adam Bielan, Konrad Szymański, Inese Vaidere, Hanna Foltyn-Kubicka, Roberts Zīle, Ryszard Czarnecki y Ģirts Valdis Kristovskis
en nombre del Grupo UEN
sobre la Cumbre UE-Rusia

Resolución del Parlamento Europeo sobre la Cumbre UE-Rusia 
B6‑0235/2008

El Parlamento Europeo,

–  Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación (ACC) entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Federación de Rusia, por otra, que entró en vigor en 1997 y expiró en 2007,

–  Vistas las negociaciones en curso sobre un nuevo Acuerdo de colaboración y cooperación entre la Unión Europea y Rusia,

–  Vistos el Convenio Europeo de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales y sus cinco protocolos,

–  Vistas las consultas UE-Rusia sobre derechos humanos,

–  Vistos los numerosos informes dignos de crédito procedentes de organizaciones no gubernamentales rusas e internacionales sobre las continuas violaciones de los derechos humanos en Chechenia,

–  Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo titulada «Una política energética para Europa» (COM(2007)0001),

–  Vista su Resolución, de 23 de marzo de 2006, sobre la seguridad del suministro de energía en la Unión Europea,

–  Vistas sus resoluciones anteriores sobre Rusia, en particular

   su Resolución de 23 de mayo de 2007 sobre Estonia,
   su Resolución de 26 de abril de 2007 sobre Rusia,
   su Resolución de 13 de diciembre de 2006 sobre la Cumbre UE-Rusia celebrada en Helsinki el 24 de noviembre de 2006,
   su Resolución de 25 de octubre de 2006 sobre las relaciones UE-Rusia tras el asesinato de la periodista Anna Politkóvskaya,
   su Resolución de 15 de junio de 2006 sobre la Cumbre UE-Rusia celebrada en Sochi el 25 de mayo de 2006,
   su Resolución de 19 de enero de 2006 la situación en Chechenia después de las elecciones y la sociedad civil en Rusia,
   su Resolución de 15 de diciembre de 2005 sobre los derechos humanos en Rusia y la nueva legislación en materia de ONG,
   y su Informe de 26 de mayo de 2005 sobre las relaciones UE-Rusia,

–  Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,

A.  Considerando que la UE ha subrayado reiteradamente su compromiso de llegar a una asociación estratégica con Rusia basada en valores democráticos,

B.  Considerando que una mejor cooperación y unas relaciones de buena vecindad entre la UE y Rusia son de importancia primordial para la estabilidad, la seguridad y la prosperidad del conjunto de Europa; considerando que la relación mutua entre la UE y Rusia debe basarse en la cooperación política, económica y energética y en el respeto del Estado de Derecho, los principios y procedimientos democráticos y los derechos humanos fundamentales,

C.  Considerando que la Federación de Rusia es miembro del Consejo de Europa, por lo que ha hecho suyos los valores, objetivos y compromisos compartidos en esta institución, consagrados en su Estatuto y sus convenios, en particular, con el fomento de la democracia y la consolidación de la estabilidad democrática en Europa,

D.  Considerando que la democracia se ha visto debilitada en Rusia, en particular, por el control gubernamental impuesto a todas las cadenas importantes de televisión y la mayoría de las emisoras de radio, la propagación de la autocensura en la prensa, las recientes restricciones del derecho de manifestación pública y el empeoramiento del clima para las ONG,

E.  Considerando que la situación en las regiones georgianas de Abjazia y Osetia del Sur se está deteriorando como consecuencia de las medidas tomadas recientemente por la Federación de Rusia,

F.  Considerando que, el 16 de abril, el Presidente ruso Vladímir Putin encargó al Gobierno ruso que iniciara una cooperación directa con los representantes de Abjazia y región de Osetia del Sur/Tsjinvali, y considerando que esta decisión socava la soberanía de Georgia reconocida internacionalmente,

G.  Considerando que la Federación de Rusia ha aumentado unilateralmente el número de integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz en Abjazia (Georgia), sin solicitar previamente la aprobación y el consentimiento del Gobierno georgiano,

H.  Considerando que la seguridad del suministro energético es uno de los principales retos a los que se enfrenta Europa y uno de los principales ámbitos de cooperación con Rusia,

I.  Considerando que es importante que la UE hable con una sola voz, dé muestras de solidaridad y se mantenga unida en sus relaciones con la Federación de Rusia,

1.  Reitera su convicción de que Rusia sigue siendo un socio importante para una cooperación pragmática, con el que la UE comparte no solamente intereses económicos y comerciales, sino también el objetivo de cooperar más estrechamente en la arena internacional y en la vecindad común; celebra el compromiso expresado por el recientemente electo Presidente de Rusia de garantizar el Estado de Derecho y la democracia y expresa su esperanza de que el Sr. Medvédev dé prioridad a la profundización de las relaciones con la Unión Europea;

2.  Destaca la importancia de la unidad y la solidaridad entre los Estados miembros de la UE en sus relaciones con Rusia y subraya que la política común de la UE y las relaciones bilaterales de los Estados miembros con Rusia deben guiarse por principios acordados conjuntamente;

3.  Insiste una vez más en que la situación actual de Rusia sigue dando motivos de seria preocupación en relación con los derechos humanos, la democracia, la libertad de expresión, la situación de las minorías étnicas, la independencia de las ONG y los derechos de la sociedad civil y las personas; lamenta, por consiguiente, que el diálogo UE-Rusia sobre derechos humanos no haya aportado progresos en estos ámbitos y pide al Gobierno de Rusia que contribuya a la intensificación de estas consultas como parte esencial de la asociación UE-Rusia;

4.  Expresa su profunda preocupación ante las continuas comunicaciones de organizaciones rusas e internacionales de defensa de los derechos humanos sobre el recurso a la tortura y a actos inhumanos y degradantes en las prisiones, comisarías de policía y centros secretos de detención en Chechenia; condena firmemente tales prácticas y pide a las autoridades rusas que velen por el respeto de los derechos garantizados por el Convenio Europeo de Derechos Humanos;

5.  Pide al recientemente electo Presidente ruso que revise el trato dado a personalidades públicas encarceladas (como Mijaíl Jodorkovski y Platón Lébedev), cuyo encarcelamiento consideran la mayoría de los observadores como derivado de motivos políticos; subraya que ello aumentaría la credibilidad de las autoridades rusas y reforzaría una asociación aún más estrecha entre la Federación de Rusia y la Unión Europea;

6.  Pide a Rusia que recuerde las obligaciones jurídicas que asumió con su ingreso en el Consejo de Europa en 1996 y que las cumpla;

7.  Pide a Rusia que retire su apoyo a las fuerzas separatistas de Georgia y que se comprometa constructivamente con la resolución pacífica de los conflictos, en particular, reiterando su compromiso con la integridad territorial y la soberanía de Georgia y normalizando las relaciones con Georgia, en el pleno respeto de la soberanía y la integridad territorial de Georgia;

8.  Expresa su profunda preocupación ante la decisión de la Federación de Rusia de legalizar vínculos bilaterales con las regiones georgianas de Abjazia y Osetia del Sur/Tsjinvali;

9.  Condena firmemente la anexión subrepticia de territorio de Georgia practicada, entre otros medios, con la concentración de fuerzas militares en Abjazia y con el aumento unilateral por la Federación de Rusia del número de integrantes de las fuerzas denominadas «de mantenimiento de la paz» en Abjazia (Georgia); insta a la Federación de Rusia a que ponga fin a la concentración de fuerzas militares de los regímenes separatistas y la reduzca y a que ponga fin a la agresión militar contra Georgia;

10.  Pide a la UE que inicie la transformación de las operaciones rusas de mantenimiento de la paz en Georgia en una operación internacional y civil;

11.  Considera que la política y las medidas actuales de la Federación de Rusia para con Georgia socavan la soberanía y la integridad territorial de Georgia reconocidas internacionalmente y demuestran que Rusia no puede ser considerada como un mediador para la paz neutral e imparcial en las regiones en conflicto;

12.  Pide a la UE que envíe a Rusia una señal muy clara de que habrá un coste político para las relaciones entre Rusia y la UE si Rusia continúa incumpliendo el Derecho internacional en Georgia;

13.  Insiste en la necesidad de que la UE trabaje junto con Rusia como socio fundamental e importante para garantizar la paz, la estabilidad y la seguridad y para combatir el terrorismo internacional y el extremismo violento, además de para hacer frente a otras cuestiones de seguridad, como los riesgos medioambientales y nucleares, las drogas, el tráfico de armas, la trata de seres humanos y la delincuencia transfronteriza organizada en la vecindad europea;

14.  Expresa su preocupación ante las frecuentes campañas difamatorias emprendidas por los medios de comunicación rusos controlados por el Estado en contra de algunos Estados miembros, en un intento de socavar la unidad y la solidaridad de los Estados miembros de la UE;

15.  Insta a Rusia a que ponga fin a los métodos de propaganda y las medidas de manipulación de sus compatriotas en el extranjero empleados con el fin de establecer «Estados con dos comunidades» en varios países, como Letonia y Estonia, antiguas repúblicas de la URSS; deplora la renovada expansión de Rusia en el espacio de la información en el territorio de la antigua URSS, en un intento de restablecer una «URSS virtual»;

16.  Destaca la importancia de mejorar el clima inversor en Rusia, lo que solamente será posible promoviendo y facilitando unas condiciones no discriminatorias y transparentes para las actividades empresariales, reduciendo la burocracia y fomentando las inversiones en las dos direcciones; manifiesta su preocupación ante la falta de previsibilidad en la aplicación de las normas por parte de las autoridades;

17.  Insiste en la importancia de un diálogo reforzado con Rusia sobre asuntos de energía, con miras a garantizar la seguridad de la oferta y la seguridad de la demanda en el contexto de una interdependencia energética creciente; destaca que esta cooperación debe basarse en los principios consagrados en la Carta de la Energía y en la reciprocidad de acceso a las inversiones, los mercados y las infraestructuras; lamenta, a este respecto, el hecho de que la Federación de Rusia aún no haya firmado la Carta; pide a la Comisión que tome la iniciativa diplomática necesaria y pide a la UE que se dirija a Rusia con una sola voz en estas cuestiones sensibles;

18.  Expresa su profunda preocupación ante el aumento de la frecuencia de los ataques a minorías étnicas, raciales y religiosas en Rusia; condena la denegación o la cancelación por las autoridades rusas de visados a algunos clérigos protestantes y sacerdotes católicos romanos;

19.  Pide al nuevo Presidente y al nuevo Gobierno rusos que, junto con la Unión Europea, sienten las condiciones necesarias para un rápido inicio de las negociaciones sobre un nuevo Acuerdo de asociación y cooperación entre la UE y Rusia; destaca una vez más, a este respecto, que el Estado de Derecho, la democracia y los derechos humanos deben constituir una parte importante de cualquier futuro acuerdo con la Federación de Rusia;

20.  Aboga por el intercambio de información sobre tecnologías energéticas avanzadas y anima a que se entablen contactos entre los agentes de los sectores energéticos de la UE y de Rusia y a que se hagan los esfuerzos necesarios para mejorar la eficiencia energética y desarrollar tecnologías que no emitan CO2 y que ofrezcan oportunidades significativas de cooperación, en especial industrial, con intercambio de mejores prácticas y de tecnologías entre empresas de Rusia y de la UE;

21.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la Federación de Rusia y al Consejo de Europa.

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