REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
28.5.2008
ievērojot Reglamenta 103. panta 2. punktu,
iesniedza Joseph Daul, Vito Bonsignore, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Tokia Saïfi, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou un Edward McMillan-Scott
PPE-DE grupas vārdā
par Barselonas procesu – Vidusjūras reģiona valstu savienību
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B6-0281/2008
B6‑0291/2008
Eiropas Parlamenta rezolūcija par iniciatīvu „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība”
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Barselonas deklarāciju, kuru pieņēma 1995. gada 27.–28. novembrī notikusī Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu konference un ar kuru tika izveidota Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu partnerība, apstiprinot detalizētu darba programmu,
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” (COM(2008)319),
– ņemot vērā, ka 2008. gada 13.–14. marta Eiropadome apstiprināja principu par mehānisma „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” izveidi,
– ņemot vērā Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu parlamentārās asamblejas (EMPA) prezidentūras galīgo deklarāciju, kā arī EMPA ieteikumus, ko tā pieņēma ceturtajā plenārsesijā Atēnās 2008. gada 28. martā,
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam par Eiropas kaimiņattiecību politikas nostiprināšanu (COM(2006)0726),
– ņemot vērā Reglamenta 103. panta 2. punktu,
A. uzsverot, ka Eiropas Savienībai Vidusjūras reģions un Tuvie Austrumi ir stratēģiski svarīgas teritorijas un tā kā, lai atrisinātu kopējas problēmas un sasniegtu mērķi par miera, stabilitātes un kopējas labklājības zonas izveidi, ir nepieciešama Vidusjūras reģiona politika, kuras pamatā būtu solidaritāte, dialogs, sadarbība un apmaiņa;
B. tā kā struktūras „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” dibināšanas sammitā 2008. gada 13. jūlijā (Parīzē) ir jāpieņem skaidras pamatnostādnes par ES un Vidusjūras reģiona partnervalstu daudzpusējo attiecību pilnveidošanu, tostarp nostiprinot darba metodes un palielinot kopēju atbildību,
1. atzinīgi vērtē neseno Eiropas Komisijas paziņojumu „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” un pievienojas šīs jaunās iniciatīvas mērķim dot jaunu politisku un praktisku stimulu ES un Vidusjūras reģiona partnervalstu daudzpusējām attiecībām, uzlabojot attiecību politisko līmeni, paplašinot līdzdalību un vairāk uzņemoties kopēju atbildību, kā arī izstrādājot reģionālus projektus, kas atbilst šā reģiona pilsoņu interesēm;
2. pauž stingru atbalstu mērķim turpināt Barselonas procesa virzību, lai drīz veiktu jaunus, nozīmīgus pasākumus Vidusjūras reģiona valstu savienības veidošanā;
3. ir vienisprātis, ka no jauna ir jānostiprina Barselonas process, kam ES sadarbībā ar Vidusjūras reģiona valstīm arī turpmāk jābūt galvenajam elementam kā vienīgajam forumam, kurā piedalās visas ES partnervalstis no Vidusjūras reģiona; uzskata, ka Barselonas deklarācija, tās mērķi un sadarbības jomas iezīmēja pavērsienu šajās attiecībās; pauž cerību, ka jaunās iniciatīvas pamatā ir Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu partnerības sasniegumi, papildinot šo procesu ar pievienoto vērtību;
4. apliecina gatavību sadarboties, lai apstiprinātu struktūras „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” pārskatīto institucionālo sistēmu; apliecina, ka Eiropas Parlaments kā viena no ES budžeta lēmējiestādēm nodrošinās nepieciešamos budžeta līdzekļus, lai jaunā sistēma un tās projekti būtu sekmīgi;
5. atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu noteikt, ka struktūrai „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” ir līdzpriekšsēdētāji valstu vadītāju un ārlietu ministru līmenī, un uzskata, ka tas palielinās līdzdalību Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu sadarbībā; uzsver, ka līdzpriekšsēdētājs no Vidusjūras reģiona ir vienprātīgi jāieceļ Vidusjūras reģiona partnervalstīm un ka prezidējošai valstij uz sammitiem un ministru sanāksmēm jāuzaicina visas valstis, kas ir struktūras „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” dalībnieces;
6. atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu izveidot Apvienoto pastāvīgo komiteju, kuras sastāvā būtu struktūras „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” visu dalībvalstu ieceltie pārstāvji un kurai varētu būt liela nozīme institucionālās pārvaldības uzlabošanā;
7. uzskata, ka jaunā ierosinātā sekretariāta sastāvā jābūt ierēdņiem, kas norīkoti no visām procesa dalībvalstīm, un ka tam pašreizējo struktūru darbība jāpapildina ar savu pievienoto vērtību, lai pastiprinātu administratīvo veiktspēju vispārējā politiskā procesa atbalstīšanā un to reģionālo projektu pārraudzībā, kuri atbilst šā reģiona pilsoņu interesēm;
8. uzskata, ka jaunajam sekretariātam, kuru ierosināts izveidot, jaunā iniciatīva „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” attiecīgajās teritorijās ir jāpadara pamanāmāka un ka tam jābūt spējīgam uzņemties atbildība par uzdevumu grupām kopumā, lai nodrošinātu politiskā projekta labu pārvaldību;
9. aicina Komisiju iesniegt novērtējumu par struktūras „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” jaunās institucionālās sistēmas priekšlikumu, tās institucionālo ietekmi saistībā ar Lisabonas līgumu, ES iestāžu lomu un attiecībām ar jaunajām struktūrvienībām;
10. ir vienisprātis, ka Barselonas procesa pašreizējās institucionālās struktūras ir jāsaglabā un jāatbalsta un ka turpmāk jāpaplašina politiskie, ekonomikas un kultūras dialogi, kas ir būtiskas Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu attiecību iezīmes;
11. aicina Komisiju un Padomi nodrošināt, ka EMPA kļūst par „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” institucionālās sistēmas sastāvdaļu kā tās parlamentārā dimensija; norāda, ka šajā jaunajā Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu attiecību attīstības posmā ir nepieciešams pilnveidot demokrātisko leģimitāti, jo padara nozīmīgāku EMPA – vienīgo parlamentāro asambleju, kas apvieno 27 ES dalībvalstis un visas puses, kas ir iesaistītas Tuvo austrumu miera procesā; tāpēc uzsver, ka svarīgi ir turpināt oficiāla statusa piešķiršanu EMPA, kas ir padomdevēja struktūra, kurai ir tiesības izstrādāt priekšlikumus un dot vērtējumus;
12. stingri atbalsta iniciatīvas „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” attīstību, jo tā konsolidē Eiropas un Vidusjūras reģionu, pamatojoties uz demokrātijas principiem un tiesiskuma un cilvēktiesību ievērošanu, kam jāizveido spēcīga partnerība;
13. atgādina, ka demokrātijas attīstība, kas ir viens no galvenajiem Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu partnerības mērķiem, ir jāpanāk, ar pilsoniskās sabiedrības un politisko grupu atbalstu veicinot politiskas reformas, kas atsakās no vardarbības lietošanas;
14. uzsver, ka jāpalielina ES atbalsts Vidusjūras reģiona partnervalstu programmām, kas paredz pilnveidot tādu sociālo politiku, kura var radīt jaunas darba vietas un kuras galvenā mērķauditorija ir jaunieši; norāda, ka šajā sakarā jāpaplašina atbalsts no Eiropas un Vidusjūras reģiona ieguldījumu un partnerības instrumenta (FEMIP);
15. uzsver, ka lielākam ES dalībvalstu skaitam ir vairāk jāiesaistās reģionālajās programmās un labāk jāizmanto Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instruments (ENPI), kā arī pastāvīgi jāveicina Vidusjūras reģiona valstu augstais potenciāls veikt ieguldījumus Eiropas Savienībā;
16. uzsver, ka svarīgi ir arī turpmāk censties sasniegt mērķi līdz 2010. gadam izveidot Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu brīvās tirdzniecības zonu; norāda, ka tas arī veicinās ES Vidusjūras reģiona kaimiņvalstu plašāku ekonomisko integrāciju;
17. atzinīgi vērtē ievērojamos panākumus, ko Vidusjūras reģiona partnervalstis guvušas makroekonomikas stabilitātes sasniegšanā; atzīmē, ka jūtami uzlabojas preču tirdzniecības liberalizācija un pauž cerību, ka turpmāk līdzīgus rezultātus varētu gūt pakalpojumu liberalizācijā; norāda, ka tie nozīmīgi pasākumi, lai radītu kopējas labklājības zonu, kas ir Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu partnerības galvenais mērķis, lai samazinātu nabadzību šajā reģionā un mazinātu ziemeļu un dienvidu valstu sociālās un saimnieciskās atšķirības;
18. atzinīgi vērtē Komisijas paziņojumā „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” ierosināto jauno impulsu turpmāk kopā ar Vidusjūras reģiona partnervalstīm pilnveidot reģionālās programmas un piekrīt, ka svarīgi ir stingri turpināt to mērķu sasniegšanu, kuri paredz lielāku reģionālo kohēziju, ekonomikas integrāciju un infrastruktūras attīstību; norāda, ka šajā sakarā kā nākotnes prioritāte ir jāīsteno plašāks infrastruktūras plāns par dienvidu–ziemeļu un dienvidu–dienvidu apmaiņas palielināšanu;
19. uzsver, ka jābūt iespējai iniciatīvas „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” projektos iesaistīties visām ES dalībvalstīm un Vidusjūras reģiona partnervalstīm, kas vēlas tajos piedalīties, it īpaši ja tās ir speciālu projektu vai jomu līdzdalībnieces;
20. uzskata, ka ceturtā sadarbības nodaļa par migrāciju, sociālo integrāciju, tiesiskumu un drošību ir jāiekļauj Barselonas deklarācijā un jāpievieno tās trijām nodaļām, kuras paredz politisko dialogu, sadarbību ekonomikā un brīvu tirdzniecību, kā arī cilvēktiesību, sociālo un kultūras dialogu, kas ir Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu attiecību pamatā;
21. atzīmē, ka migrantiem ir liela nozīme savu izcelsmes valstu un ES attīstībā; tajā pašā laikā aicina plašāk sadarboties ES un trešām valstīm, lai pilnībā īstenotu ES plānu par likumīgu migrāciju; uzskata, ka iniciatīvā „Barselonas process – Vidusjūras reģiona valstu savienība” šis aspekts ir jāņem vērā, lai izveidotu brīvības un drošības telpu;
22. aicina Komisiju regulāri informēt Parlamentu un EMPA par šo reģionālo projektu attīstības gaitu un izskatīt parlamentu līmenī iesniegtos priekšlikumus un vērtējumus, lai palielinātu šā procesa nozīmi un uzlabotu šajā reģionā dzīvojošo pilsoņu nodrošināšanas iespējas un pievienoto vērtību;
23. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei un Komisijai, ES dalībvalstīm, kā arī partnervalstu valdībām un parlamentiem.