PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

28.5.2008

neuvoston ja komission julkilausumien johdosta
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Konrad Szymański, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Wojciech Roszkowski, Hanna Foltyn-Kubicka, Inese Vaidere, Gintaras Didžiokas
UEN-ryhmän puolesta
Georgian tilanteesta

B6‑0293/2008

Euroopan parlamentin päätöslauselma Georgian tilanteesta

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon aikaisemmat, Georgian tilanteesta 29. marraskuuta 2007 ja Etelä-Ossetian tilanteesta 26. lokakuuta 2006 antamansa päätöslauselmat,

–  ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston 15. huhtikuuta 2008 antaman päätöslauselman 1808,

–  ottaa huomioon 26.–27. toukokuuta 2008 pidetyn yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston 2870. kokouksen päätelmät,

–  ottaa huomioon YK:n Georgiaan lähettämän tarkkailijaryhmän (UNOMIG) 26. toukokuuta 2006 päivätyn raportin tapauksesta, johon liittyi tiedustelulennokin alas ampuminen Abhasian yllä,

–  ottaa huomioon puheenjohtajavaltio Slovenian EU:n puolesta antaman julkilausuman Georgian ja Venäjän välisten jännitteiden voimistumisesta,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

A.  katsoo, että Venäjän federaation viime aikoina toteuttamat toimet horjuttavat Abhasian ja Etelä-Ossetian tilanteen vakautta,

B.  ottaa huomioon, että Venäjän federaatio vetäytyi IVY:n valtionpäämiesten neuvoston päätöksestä (19. tammikuuta 1996), jonka tavoitteena oli Abhasian (Georgia) konfliktin ratkaiseminen ja jossa kielletään allekirjoittajavaltioita tekemästä sotilaallista yhteistyötä Abhasian separatistihallituksen kanssa,

C.  ottaa huomioon, että 16. huhtikuuta 2008 Venäjän viranomaiset ilmoittivat, että Venäjän federaatio ryhtyy tekemään suoraa yhteistyötä Abhasian ja Tskhinvalin alueen/Etelä-Ossetian edustajien kanssa,

D.  ottaa huomioon, että 16. huhtikuuta 2008 Venäjän puolustusministeri julisti, että Venäjän federaatio lisäisi Venäjän IVY-rauhanturvajoukkojen määrää,

E.  katsoo, että myöntämällä passeja Tskhinvalin alueen/Etelä-Ossetian ja Abhasian asukkaille Venäjän federaatio hankaloittaa Georgian konfliktialueiden selkkausten rauhanomaisen ratkaisemisen prosessia,

F.  katsoo, että nämä päätökset heikentävät Georgian kansainvälisesti tunnustettua suvereniteettia,

G.  ottaa huomioon, että YK:n Georgian tarkkailijaryhmän (UNOMIG) 26. toukokuuta julkaisemassa raportissa lausutaan selvästi, että venäläinen lentokone ampui georgialaisen vakoilulennokin alas Georgian alueeseen kuuluvan Abhasian yläpuolella,

H.  katsoo, että Venäjän federaation toteuttamat toimet kyseenalaistavat sen roolin puolueettomana ja neutraalina rauhanprosessin edistäjänä,

I.  ottaa huomioon, että Georgian presidentti Mihail Saakašvili on esittänyt uusia ehdotuksia Abhasian konfliktin ratkaisemiseksi ja näihin sisältyy laaja poliittinen edustus Abhasialle, veto-oikeus, joka koskee Abhasian tai sen kulttuurin, etnisyyden tai kielen perustuslailliseen asemaan liittyvää lainsäädäntöä, yhteisen vapaan talousalueen perustaminen sekä kansainväliset takuut laajan federalismin ja rajoittamattoman autonomian varmistamiseksi Abhasialle,

J.  ottaa huomioon, että NATOn 2.–4. huhtikuuta 2008 Bukarestissa pidetyssä huippukokouksessa ei tarjottu jäsenyyttä koskevaa toimintasuunnitelmaa, mutta annettiin poliittinen sitoumus tulevasta jäsenyydestä,

K.  ottaa huomioon, että Georgiassa 21. toukokuuta 2008 pidetyt parlamenttivaalit täyttivät demokratian standardit, niiden yhteydessä esiintyi suhteellisen vähän säännönvastaisuuksia ja että Georgian viranomaiset toteuttivat huomattavia ponnisteluja toteuttaakseen nämä vaalit Etyjin ja Euroopan neuvoston standardien mukaisesti,

L.  katsoo, että nämä vaalit selvästi tarjosivat Georgian kansalle tilaisuuden valita omat edustajansa erilaisten vaihtoehtojen laajasta joukosta,

1.  onnittelee Georgian kansaa vaalien rauhanomaisesta ja demokraattisesta läpiviennistä; pitää Georgian viranomaisten tammikuussa pidettyjen edellisten vaalien jälkeen tekemiä ponnisteluja myönteisinä ja kannustaa heitä toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet Etyjin johtaman kansainvälisen vaalitarkkailuvaltuuskunnan havaitsemien puutteiden ja ongelmien poistamiseksi;

2.  vakuuttaa jälleen antavansa täyden tukensa Georgian suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä;

3.  arvostelee Venäjän viranomaisten päätöstä luoda kahdenväliset yhteydet Georgian alueeseen kuuluvien Abhasian ja Tskhinvalin alueen/Etelä-Ossetian edustajiin;

4.  kehottaa Venäjän viranomaisia pyörtämään päätöksensä lisätä sotilaallista läsnäoloaan konfliktialueilla; katsoo, että kireää tilannetta voisi helpottaa, jos lisää venäläisiä joukkoja vedettäisiin pois alueelta;

5.  katsoo, että Venäjän federaation nykyinen politiikka ja toimet Georgiaa kohtaan heikentävät Georgian kansainvälisesti tunnustettua suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta ja osoittavat, ettei Venäjää voida pitää neutraalina ja puolueettomana rauhan edistäjänä näillä konfliktialueilla;

6.  kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa, Etyjiä ja muita kansainvälisiä organisaatioita tukemaan Georgian hallituksen ehdotuksia uusista vaihtoehtoisista neuvotteluista ja rauhanturvamalleista, näiden joukossa myös aidosti riippumattomien kansainvälisten rauhanturvajoukkojen asteittainen perustaminen;

7.  pitää myönteisinä Georgian presidentin Mihail Saakašvilin Abhasian konfliktin rauhanomaiseksi ratkaisemiseksi tekemiä uusia aloitteita;

8.  kehottaa neuvostoa sitoutumaan aktiivisemmin konfliktin ratkaisemiseen Georgiassa ja tarjoamaan kaikki tarvittavat keinot ja resurssit tämän toiminnan tehostamiseksi;

9.  ilmaisee vakavan huolestumisensa Venäjän Georgiaan kohdistamista toimista, joilla on valtavia taloudellisia seurauksia; kehottaa näin ollen Venäjän viranomaisia lakkauttamaan kiellon, joka koskee arkaluonteisten tuotteiden vientiä Georgiasta Venäjälle;

10.  kehottaa neuvostoa ja komissiota sisällyttämään pitkittyneitä konflikteja ja niiden ratkaisemista koskevan kysymyksen seuraavien EU:n ja Venäjän huippukokousten esityslistalle ja vauhdittamaan neuvottelujen käynnistämistä viisumin saannin helpottamisesta ja takaisinottosopimuksista EU:n ja Georgian välillä, liikkuvuuskumppanuutta koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta EU:n kanssa ja yhteisten viisumikeskusten perustamisesta;

11.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Georgian presidentille ja parlamentille, YK:lle, Ety-järjestölle, Euroopan neuvostolle, NATOlle sekä Venäjän federaation presidentille ja parlamentille.