FÖRSLAG TILL RESOLUTION
28.5.2008
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Konrad Szymański, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Wojciech Roszkowski, Hanna Foltyn-Kubicka, Inese Vaidere, Gintaras Didžiokas
för UEN-gruppen
om situationen i Georgien
B6‑0293/2008
Europaparlamentets resolution om Georgien
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Georgien av den 29 november 2007 och om situationen i Sydossetien av den 26 oktober 2006,
– med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolution 1808 av den 15 april 2008,
– med beaktande av slutsatserna från rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser) 2870:e möte den 26–27 maj 2008,
– med beaktande av rapporten från FN:s observatörsgrupp i Georgien (UNOMIG) av den 26 maj 2006 om incidenten där ett obemannat flygplan sköts ner över Abchazien.
– med beaktande av det slovenska ordförandeskapets deklaration för Europeiska unionens räkning om ökade spänningar mellan Georgien och Ryssland,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Situationen i Abchazien och Sydossetien håller på att förvärras till följd av de åtgärder som Ryssland nyligen genomfört.
B. Ryssland har backat från det beslut som fattades av OSS-regeringschefernas råd den 19 januari 1996, om att vidta åtgärder för att lösa krisen i Abchazien (Georgien), vilket förbjuder de undertecknande staterna att samarbeta militärt med separatistregeringen i Abchazien.
C. Den 16 april 2008 meddelade de ryska myndigheterna att Ryssland skulle inleda ett direkt samarbete med företrädarna för Abchazien och Tschinvaliregionen/Sydossetien.
D. Den 16 april 2008 tillkännagav Rysslands försvarsminister att Ryssland skulle öka antalet ryska militära OSS-fredsstyrkor.
E. Ryssland försvårar en fredlig konfliktlösning i konfliktområdena i Georgien genom att utfärda pass till invånarna i Tschinvaliregionen/Sydossetien och Abchazien.
F. Dessa beslut undergräver Georgiens internationellt erkända suveränitet.
G. I den rapport som offentliggjordes av FN:s observatörsgrupp i Georgien den 26 maj 2008 fastslås det klart och tydligt att ett georgiskt spionplan sköts ner av ryska flygplan över Abchazien, som är en del av Georgiens territorium.
H. Dessa åtgärder från Rysslands sida gör att landets roll som opartisk och neutral medlare i fredsprocessen kan ifrågasättas.
I. Georgiens president Mikheil Saakashvili har lagt fram nya förslag om en lösning av konflikten i Abchazien. Dessa förslag omfattar en bred abchazisk politisk representation, vetorätt i lagstiftningsfrågor som rör Abchaziens konstitutionella status eller dess kultur, etnicitet och språk, inrättandet av en gemensam fri ekonomisk zon samt upprättande av internationella garantier för att säkerställa bred federalism och obegränsad autonomi för Abchazien.
J. Vid Natotoppmötet i Bukarest den 2–4 april erbjöds Georgien inte någon handlingsplan för medlemskap, men landet gavs politiska löften om ett framtida medlemskap.
K. Parlamentsvalen som hölls i Georgien den 21 maj 2008 uppfyllde med relativt få undantag demokratiska normer och de georgiska myndigheterna gjorde beaktansvärda ansträngningar att genomföra dessa val i enlighet med OSSE:s och Europarådets standarder.
L. Dessa val erbjöd utan tvivel den georgiska befolkningen möjligheten att välja sina företrädare utifrån en mängd olika alternativ.
1. Europaparlamentet lyckönskar det georgiska folket till att valen förlöpte fredligt och demokratiskt. De georgiska myndigheternas insatser efter de föregående valen i januari välkomnas, och myndigheterna uppmuntras till att vidta alla nödvändiga åtgärder för att ta itu med de brister och problem som konstaterades av den OSSE-ledda internationella valobservatörsgruppen.
2. Europaparlamentet bekräftar på nytt sitt fulla stöd för Georgiens suveränitet och territoriella integritet inom dess internationellt erkända gränser.
3. Europaparlamentet kritiserar de ryska myndigheternas beslut att upprätta bilaterala förbindelser med företrädare för Abchazien och Tschinvaliregionen/Sydossetien, som är delar av Georgiens territorium.
4. Europaparlamentet uppmanar de ryska myndigheterna att upphäva sitt beslut om att öka sin militära närvaro i konfliktområdena och anser att ett tillbakadragande av ytterligare ryska trupper skulle kunna mildra den spända situationen.
5. Europaparlamentet anser att Rysslands nuvarande politik och agerande i förhållande till Georgien undergräver Georgiens internationellt erkända suveränitet och territoriella integritet och visar på att Ryssland inte kan betraktas som en neutral och opartisk fredsmedlare i de konfliktdrabbade områdena.
6. Europaparlamentet uppmanar FN:s säkerhetsråd, OSSE och andra internationella organisationer att stödja den georgiska regeringens förslag om nya alternativa förhandlingar och fredsbevarande arrangemang, inbegripet ett successivt inrättande av verkligt oberoende internationella fredsbevarande styrkor.
7. Europaparlamentet välkomnar de nya initiativ som Georgiens president, Mikheil Saakashvili, presenterat för en fredlig lösning av konflikten i Abchazien.
8. Europaparlamentet uppmanar rådet att mer aktivt engagera sig för att lösa konflikten i Georgien och att tillhandahålla alla medel och resurser som krävs för att denna insats ska blir mer effektiv.
9. Europaparlamentet uttrycker stor oro över de åtgärder som Ryssland har vidtagit i förhållande till Georgien, vilka har oerhörda ekonomiska konsekvenser. De ryska myndigheterna uppmanas därför att häva sitt oberättigade förbud mot känsliga exporter från Georgien till Ryssland.
10. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att föra upp frågan om frysta konflikter och deras lösning på dagordningen för nästa toppmöte EU-Ryssland samt att påskynda inledandet av förhandlingar om återtagandeavtal och avtal om underlättade viseringsförfaranden mellan EU och Georgien, undertecknandet av ett rörlighetspartnerskapsavtal med EU och inrättandet av gemensamma centrum för visumansökningar.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, Georgiens president och parliament, FN, OSSE, Europarådet, NATO och Rysslands president och parlament.