ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
28.5. 2008
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών: Αδάμος Αδάμου και Luisa Morgantini
εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL
σχετικά με τη διαδικασία της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο
B6‑0296/2008
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαδικασία της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη Δήλωση της Βαρκελώνης που εγκρίθηκε στην Ευρωμεσογειακή Διάσκεψη στις 27-28 Νοεμβρίου 1995 με την οποία θεσπίστηκε Ευρωμεσογειακή Εταιρική Σχέση,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο "Διαδικασία της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο" (CΟΜ(2008)319 τελ),
– έχοντας υπόψη τη έγκριση της αρχής για τη θέσπιση της Διαδικασίας της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 13-14 Μαρτίου 2008,
– έχοντας υπόψη την τελική δήλωση της Προεδρίας της Ευρωμεσογειακής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης (ΕΝΚΣ) καθώς και τις συστάσεις της ΕΝΚΣ που εγκρίθηκαν κατά την τέταρτη σύνοδο ολομέλειας στην Αθήνα στις 28 Μαρτίου 2008,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη συνέλευση για συγκρότηση σε σώμα της Διαδικασίας της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο στις 13 Ιουλίου 2008 στο Παρίσι θα πρέπει να καθορισθούν σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για την προώθηση των πολυμερών σχέσεων της ΕΕ με τους μεσογειακούς εταίρους της, μεταξύ άλλων, με την ενίσχυση των μεθόδων εργασίας και την αύξηση αμοιβαίων αρμοδιοτήτων,
1. σημειώνει την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη Διαδικασία της Βαρκελώνης :Ένωση για τη Μεσόγειο και συμφωνεί με το στόχο της νέας αυτής πρωτοβουλίας προκειμένου να δοθεί νέα πολιτική και πρακτική ώθηση στις πολυμερείς σχέσεις της ΕΕ με τους μεσογειακούς εταίρους της με την προαγωγή του πολιτικού επιπέδου των σχέσεων αυτών, καθώς και με την ανάπτυξη περιφερειακών προγραμμάτων που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες των πολιτών της περιοχής·
2. υποστηρίζει την προώθηση της Διαδικασίας της Βαρκελώνης :Ένωση για τη Μεσόγειο που θα σταθεροποιήσει την ευρωμεσογειακή περιοχή στη βάση των δημοκρατικών αρχών και του σεβασμού του κράτους δικαίου, οδηγώντας σε μία ισχυρή εταιρική σχέση·
3. συμμερίζεται την άποψη υπέρ της αναθέρμανσης της Διαδικασίας της Βαρκελώνης που θα πρέπει να εξακολουθεί να συνιστά το κεντρικό στοιχείο της συνεργασίας της ΕΕ με την περιοχή της Μεσογείου· θεωρεί τη Διαδικασία της Βαρκελώνης, τους στόχους και τους τομείς συνεργασίας της ως θεμέλιο λίθο αυτών των σχέσεων· ελπίζει ότι η νέα πρωτοβουλία θα βασισθεί στα επιτεύγματα της Ευρωμεσογειακής Εταιρικής Σχέσης παρέχοντυας προστιθέμενη αξία στη διαδικασία·
4. επιβεβαιώνει την ετοιμότητα του να συνεργαστεί στη δημιουργία ενός θεσμικού πλαισίου για την Διαδικασία της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο· ζητεί, με την ιδιότητά του ως σκέλος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής της ΕΕ, να μετέχει της διαδικασίας ώστε να εξασφαλιστεί η επιτυχία του νέου πλαισίου και των σχεδίων του·
5. λαμβάνει υπόψη του την πρόταση της Επιτροπής για τη θέσπιση συμπροεδρίας στη Διαδικασία της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο, για τις συνεδριάσεις σε επίπεδο αρχηγών κρατών και υπουργών εξωτερικών, εκτιμώντας ότι αυτό θα τονώσει το αίσθημα "συνιδιοκτησίας" της ευρωμεσογειακής συνεργασίας· τονίζει ότι το μεσογειακό σκέλος της προεδρίας θα πρέπει να ορίζεται κατόπιν συναίνεσης των μεσογειακών χωρών-εταίρων και ότι η χώρα που θα έχει την προεδρία θα πρέπει να προσκαλεί στις διασκέψεις κορυφής και στις υπουργικές συνεδριάσεις όλα τα κράτη που μετέχουν της Διαδικασίας της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο· θεωρεί ότι η προτεινόμενη γραμματεία της ενισχυμένης συνεργασίας δεν θα πρέπει να προσθέσει επιπλέον γραφειοκρατικό φόρτο ούτε να δημιουργήσει επικαλύψεις με τις υπάρχουσες δομές·
6. συμμερίζεται την άποψη ότι οι υφιστάμενες θεσμικές δομές της Διαδικασίας της Βαρκελώνης θα πρέπει να διατηρηθούν και να ενισχυθούν, όπως επίσης και ο πολιτικός, κοινωνικός, οικονομικός και πολιτιστικός διάλογος που συνιστά θεμελιώδες στοιχείο των ευρωμεσογειακών σχέσεων·
7. υπογραμμίζει το γεγονός ότι το πεδίο εφαρμογής της Διαδικασίας της Βαρκελώνης Ένωση για τη Μεσόγειο θα πρέπει να καθορίζεται με βάση την αλληλεγγύη, το διάλογο και το σεβασμό των επιμέρους χαρακτηριστικών των χωρών της Μεσογείου·
8. επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για ενίσχυση των σχέσεων με τους μεσογειακούς εταίρους μας σε πολιτικό επίπεδο με την διοργάνωση, ανά διετία, συνόδων κορυφής στο πλαίσιο της Διαδικασίας της Βαρκελώνης : Ένωση για τη Μεσόγειο, που θα έχουν ως στόχο την έγκριση πολιτικών δηλώσεων καθώς και τη λήψη αποφάσεων για τα κύρια προγράμματα και τα προς ανάπτυξη σχέδια σε περιφερειακό επίπεδο·
9. υπογραμμίζει ότι όλα τα προς εφαρμογή περιφερειακά σχέδια θα πρέπει να σχεδιάζονται με συγκεκριμένο στόχο να ανταποκρίνονται στις προτεραιότητες των ενδιαφερομένων χωρών εταίρων και όχι στα συμφέροντα της ΕΕ·
10. καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να μην προωθήσουν την ελευθέρωση των αγορών στις χώρες της Μεσογείου αλλά να βασίσουν τις οικονομικές σχέσεις στο δίκαιο εμπόριο και σε μία ουσιαστική προσέγγιση που θα ενισχύσει τις σχέσεις των δύο μερών, κινητοποιώντας τους τοπικούς πληθυσμούς και προάγοντας την ανάπτυξη που δεν εξαρτάται μόνο από τις ξένες επενδύσεις· υποστηρίζει ότι η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα, όπως αναφέρεται στις προτάσεις της Επιτροπής, θα πρέπει να γίνεται σε βάση διαφάνειας·
11. καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να μεριμνήσουν ώστε η Ευρωμεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση (ΕΜΚΣ) να καταστεί αναπόσπαστο τμήμα του θεσμικού πλαισίου της Διαδικασίας της Βαρκελώνης: Ένωση για τη Μεσόγειο αντιπροσωπεύοντας την κοινοβουλευτική της διάσταση· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητη η ενδυνάμωση της δημοκρατικής νομιμότητας για την ενίσχυση του ρόλου της ΕΜΚΣ, της μόνης κοινοβουλευτικής συνέλευσης στην οποία συμμετέχουν 27 κράτη μέλη της ΕΕ και όλες οι χώρες που ενέχονται στην ειρηνευτική διαδικασία της Μέσης Ανατολής· τονίζει ότι είναι σημαντικό να επισημοποιηθεί ακόμη περισσότερο ο ρόλος της ΕΜΚΣ ως συμβουλευτικού σώματος με δικαίωμα να υποβάλει προτάσεις και να προβαίνει σε αξιολογήσεις·
12. υπογραμμίζει ότι η Ευρωμεσογειακή Εταιρική Σχέση δεν πρέπει να επικεντρωθεί μόνο σε οικονομικά και εμπορικά ζητήματα· υπενθυμίζει ότι όλοι οι "πυλώνες της Βαρκελώνης" συνδέονται άρρηκτα και ότι στόχος του τρίτου πυλώνα είναι η συμβολή στην ειρήνη, τη σταθερότητα και την ευημερία·
13. επισημαίνει ότι οι οικονομικές πολιτικές πρέπει να αξιολογούνται όχι μόνο βάσει της συμβολή τους στην ανάπτυξη αλλά επίσης και με κριτήρια προώθησης της αειφόρου ανάπτυξης, των κοινωνικών δικαιωμάτων και της μείωσης της φτώχειας·
14. τονίζει εκ νέου την ανάγκη ενίσχυσης της θέσης της γυναίκας στην περιοχή της Μεσογείου με πολιτικές που θα καλούν τις γυναίκες να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στις κοινωνίες που ζουν, και με την προώθηση της ισότητας των φύλων· υπογραμμίζει ότι δεν θα πρέπει ο σεβασμός των παραδόσεων και των εθίμων να γίνεται εις βάρος των θεμελιωδών δικαιωμάτων των γυναικών·
15. επισημαίνει ότι ένας από τους βασικούς στόχους της ευρωμεσογειακής πολιτικής είναι η στήριξη του εκδημοκρατισμού, της πολυφωνίας, του κράτους δικαίου καθώς και ο μεγαλύτερος σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ως εκ τούτου, επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην Επιτροπή να ενισχύσει τις προσπάθειες για τη σύσταση "υποεπιτροπών για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα" με όλους τους μεσογειακούς εταίρους, στο πλαίσιο των ευρωμεσογειακών συμφωνιών σύνδεσης, και καλεί όλα τα ενεχόμενα μέρη να τηρούν τις σχετικές δεσμεύσεις τους, ειδικότερα όσον αφορά επιμέρους υποθέσεις, και να λαμβάνουν υπόψη τη ρήτρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα·
16. καλεί την Επιτροπή να ενημερώνει σε τακτική βάση το ΕΚ και την ΕΜΚΣ σχετικά με την εξέλιξη των εν λόγω περιφερειακών σχεδίων και να εξετάζει τις προτάσεις και τις αξιολογήσεις που υποβάλλονται σε κοινοβουλευτικό επίπεδο με στόχο την αύξηση της διαφάνειας της διαδικασίας, της ικανότητας απορρόφησης και της προστιθέμενης αξίας για τους πολίτες της περιοχής·
17. χαιρετίζει την πρωτοβουλία για τη δημιουργία ενός νέου φόρουμ για την περιφερειακή συνεργασία στην περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας λαμβάνοντας υπόψη την αποκτηθείσα εμπειρία από τις ευρωμεσογειακές σχέσεις·
18. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των ευρωμεσογειακών χωρών.