PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
28.5.2008
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Adamos Adamou ja Luisa Morgantini
GUE/NGL-ryhmän puolesta
Barcelonan prosessi: Välimeren unionista
B6‑0296/2008
Euroopan parlamentin päätöslauselma Barcelonan prosessi: Välimeren unionista
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon 27. ja 28. marraskuuta 1995 pidetyssä Euro–Välimeri-kokouksessa annetun Barcelonan julistuksen, jossa Euro–Välimeri-kumppanuus on määritelty,
– ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle "Barcelonan prosessi: Välimeren unioni" (KOM (2008)0319 lopullinen),
– ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto hyväksyi 13.–14. maaliskuuta 2008 periaatteen Barcelonan prosessin Välimeren unionin perustamisesta,
– ottaa huomioon Euro–Välimeri-alueen parlamentaarisen edustajakokouksen (EMPA) puhemiehistön antaman loppujulkilausuman sekä suositukset, jotka EMPA antoi neljännessä täysistunnossaan 28. maaliskuuta 2008 Ateenassa,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. katsoo, että 13. heinäkuuta 2008 Pariisissa pidettävässä Barcelonan prosessin Välimeren unionin perustamiskokouksessa olisi annettava selkeät suuntaviivat EU:n ja sen Välimeren alueen kumppanimaiden monenvälisten suhteiden laajentamiselle, mukaan luettuna työskentelytapojen vahvistaminen ja vastuun suurempi jakaminen,
1. panee merkille komission tiedonannon "Barcelonan prosessi: Välimeren unioni" ja yhtyy uuden aloitteen tavoitteeseen EU:n ja sen Välimeren alueen kumppanimaiden monenvälisiin suhteisiin antaa uusi poliittinen ja käytännöllinen sysäys laajentamalla suhteiden poliittista tasoa sekä kehittämällä alueellisia hankkeita, joilla vastataan alueen kansalaisten tarpeisiin;
2. kannattaa Barcelonan prosessin Välimeren unionin kehittämistä osana demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden noudattamiseen perustuvan Euro–Välimeri-alueen vakauttamisista, minkä toivotaan johtavan vahvaan kumppanuuteen;
3. on samaa mieltä siitä, että Barcelonan prosessia on tehostettava ja että sen on oltava keskeinen osa EU:n yhteistyötä Välimeren alueen maiden kanssa; pitää Barcelonan julistusta, sen tavoitteita ja yhteistyöaloja suhteiden tärkeimpänä asiana; toivoo, että uusi aloite perustuu Euro–Välimeri-kumppanuuden saavutuksiin ja antaa prosessille lisäarvoa;
4. vakuuttaa olevansa valmis tekemään yhteistyötä toimielinjärjestelmän perustamiseksi Barcelonan prosessin Välimeren unionille; vaatii, että EU:n budjettivallan toisena käyttäjänä se otetaan mukaan sen varmistamiseksi, että uusi järjestelmä ja sen hankkeet onnistuvat;
5. panee merkille komission ehdotuksen, että Barcelonan prosessin Välimeren unionissa otetaan käyttöön yhteispuheenjohtajuus valtion päämiesten ja ulkoministerien tasolla, ja uskoo, että yhteispuheenjohtajuus lisää Euro–Välimeri-yhteistyön yhteisomistusta; korostaa, että Välimeren aleen kumppanimaiden on nimettävä alueensa puheenjohtajavaltio yksimielisesti ja että puheenjohtajavaltion on kutsuttava huippukokouksiin ja ministerikokouksiin kaikki Barcelonan prosessin Välimeren unioniin osallistuvat valtiot; katsoo, että kumppanuuksien edistämiselle ehdotetun sihteeristön ei pitäisi aiheuttaa lisäbyrokratiaa eikä kaksinkertaistaa olemassa olevia rakenteita;
6. on samaa mieltä siitä, että Barcelonan prosessin nykyiset institutionaaliset rakenteet on säilytettävä ja niitä on vahvistettava ja että poliittista, yhteiskunnallista, taloudellista ja sivistyksellistä vuoropuhelua, joka on Euro–Välimeri-suhteiden perusominaisuus, on edelleen laajennettava;
7. korostaa, että Barcelonan prosessin Välimeren unionin soveltamisalan on perustuttava solidaarisuuteen, vuoropuheluun ja Välimeren alueen maiden yksilöllisiin ominaispiirteisiin;
8. tukee komission ehdotusta EU:n ja Välimeren alueen kumppanimaiden suhteiden vahvistamisesta poliittisella tasolla järjestämällä Barcelonan prosessin Välimeren unionista joko toinen vuosi huippukokous, jossa pyritään hyväksymään poliittisia julistuksia ja päättämään tärkeimmistä ohjelmista ja hankkeista, joita on kehitettävä alueellisella tasolla;
9. korostaa, että kaikki konkreettiset toteutettavat alueelliset hankkeet on suunniteltava erityisesti asiaankuuluvien kumppanuusmaiden painopisteiden mukaan eikä EU:n omien etujen mukaisesti;
10. pyytää komissiolta ja neuvostolta, etteivät ne edistäisi Välimeren alueen maiden markkinoiden vapauttamista vaan mieluummin perustaisivat rahoitussuhteet oikeudenmukaiseen kaupankäyntiin ja aitoon lähestymistapaan, joka vahvistaa kummankin puolen suhteita, motivoi paikallisväestöä ja edistää kehitystä, joka ei riipu ainoastaan ulkomaista sijoituksista; toteaa, että yksityisen sektorin osallistumisen sellaisena kuin se on sisällytetty komission ehdotukseen, on oltava avointa;
11. kehottaa komissiota ja neuvostoa varmistamaan, että EMPAsta tulee erottamaton osa Barcelonan prosessin Välimeren unionin toimielinjärjestelmää sen parlamentaarisena ulottuvuutena; korostaa, että demokraattista legitiimiyttä on kehitettävä ja EMPAn asemaa on vahvistettava, koska se on ainoa parlamentaarinen edustajakokous, joka yhdistää EU:n 27 jäsenvaltiota ja kaikki Lähi-idän rauhanprosessin osapuolet; tähdentää olevan tärkeää virallistaa EMPAn asema neuvoa-antavana elimenä, jolla on oikeus tehdä ehdotuksia ja arviointeja;
12. korostaa, että EU:n ja Välimeren kumppanuudessa ei voida keskittyä pelkästään taloudellisiin ja kaupallisiin asioihin; toteaa, että kaikki Barcelonan pilarit liittyvät läheisesti toisiinsa; toteaa, että pilarin tarkoituksena oli edistää rauhaa, vakautta ja vaurautta;
13. korostaa, että talouspolitiikkaa arvioitaessa on huomioitava kasvun edistämisen ohella myös sen vaikutus kestävän kehityksen, sosiaalisten oikeuksien ja köyhyyden vähentämisen edistämiseen;
14. toistaa olevan tärkeää vahvistaa naisten asemaa Välimeren alueella politiikalla, joka antaa naisille merkittävän roolin yhteiskunnassa, ja edistämällä sukupuolten tasa-arvoa; korostaa, että perinteiden ja tapojen kunnioituksen ei tarvitse loukata heidän perusoikeuksiaan;
15. huomauttaa, että yksi Euro–Välimeri-politiikan päätavoitteista on tukea demokratisoitumista, moniarvoisuutta, oikeusvaltion periaatetta ja ihmisoikeuksien suurempaa kunnioittamista; toistaa tässä yhteydessä kehotuksensa komissiolle lisätä ponnisteluja demokratiaa ja ihmisoikeuksia käsittelevien alakomiteoiden perustamiseksi kaikkien Välimeren alueen kumppanimaiden kanssa ja kehottaa myös kaikkia asiaankuuluvia kumppanimaita noudattamaan tähän liittyviä velvoitteitaan, varsinkin yksittäistapauksissa, sekä panemaan ihmisoikeuslausekkeen täytäntöön;
16. kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille ja EMPAlle säännöllisesti alueellisten hankkeiden edistymisestä ja ottamaan huomioon ehdotukset ja arvioinnit, jotka on tehty parlamentin tasolla ja joiden tarkoituksena on kohottaa prosessin profiilia, lisätä käyttömahdollisuuksia ja tuoda lisäarvoa alueen asukkaille;
17. suhtautuu myönteisesti aloitteeseen perustaa Itämeren alueelle uusi alueyhteistyöfoorumi, jossa otetaan huomioon Euromed-kokemukset;
18. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Euromed-maiden hallituksille.