ONTWERPRESOLUTIE
28.5.2008
ingediend overeenkomstig artikel 103, lid 2 van het Reglement
door Adamos Adamou en Luisa Morgantini
namens de GUE/NGL-Fractie
over het proces van Barcelona: Unie voor het Middellandse-Zeegebied
B6‑0296/2008
Resolutie van het Europees Parlement over het proces van Barcelona: Unie voor het Middellandse-Zeegebied
Het Europees Parlement,
– gezien de verklaring van Barcelona die werd goedgekeurd op de Euromediterrane conferentie van 27 en 28 november 1995, waarbij een euromediterraan partnerschap werd ingesteld,
– gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over het proces van Barcelona: Unie voor het Middellandse-Zeegebied (COM(2008)0319),
– gezien de steun van de Europese Raad van 13 en 14 maart 2008 voor het beginsel van het op gang brengen van het proces van Barcelona: Unie voor het Middellandse Zeegebied,
– gezien de slotverklaring van het voorzitterschap van de Euromediterrane Parlementaire Vergadering (EMPA) en de aanbevelingen die werden aangenomen tijdens de vierde plenaire vergadering van de EMPA in Athene op 28 maart 2008,
– gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,
A. overwegende dat tijdens de topbijeenkomst ter oprichting van het Barcelona-proces: Unie voor het Middellandse Zeegebied van 13 juli 2008 in Parijs, heldere richtsnoeren moeten worden geformuleerd voor het aanhalen van de multilaterale betrekkingen van de EU en haar partners in het Middellandse-Zeegebied, bijvoorbeeld consolidering van werkmethoden en betere verdeling van de verantwoordelijkheden,
1. neemt kennis van de mededeling van de Commissie over het proces van Barcelona; Unie van het Middellandse-Zeegebied en stemt in met de doelstelling van dit nieuwe initiatief de multilaterale betrekkingen van de EU en haar partners in het Middellandse-Zeegebied nieuwe politieke en praktische vaart te verlenen, door het politieke niveau van deze betrekkingen te verhogen, alsook door ontwikkeling van regionale projecten die voldoen aan de behoeften van de burgers in de regio;
2. steunt de ontwikkeling van het proces van Barcelona; Unie voor het Middellandse-Zeegebied, daar dit de consolidatie vormt van een op democratische beginselen gebaseerd euromediterraan gebied en de eerbiediging van de rechtsstaat, hetgeen een krachtig partnerschap moet opleveren;
3. deelt de opvatting dat het proces van Barcelona een nieuwe impuls moet krijgen, omdat het een centraal element moet blijven van de samenwerking van de EU met het Middellandse-Zeegebied; beschouwt de verklaring van Barcelona, de doelen daarvan en de samenwerkingssectoren als de kern van deze betrekkingen; hoopt dat het nieuwe initiatief voortbouwt op de bereikte resultaten van het Euromediterrane partnerschap, wat het proces een toegevoegde waarde zou verlenen;
4. bevestigt zijn bereidheid mee te werken aan het opzetten van een institutioneel kader voor het proces van Barcelona: Unie voor het Middellandse-Zeegebied en eist dat het, als tak van de begrotingsautoriteit van de EU, hierbij wordt betrokken om te waarborgen dat het nieuwe kader en de projecten daarin een succes worden;
5. neemt kennis van het Commissievoorstel een covoorzitterschap in te stellen voor het proces van Barcelona: Unie voor het Middellandse-Zeegebied op het niveau van staatshoofden en ministers van Buitenlandse Zaken, en is van mening dat dit de gemeenschappelijke beleving van de Euromediterrane samenwerking zal versterken; benadrukt dat de zuidelijke tak van het voorzitterschap in overleg tussen de mediterrane partners zou moeten worden benoemd en dat het voorzittende land alle staten die bij het Barcelona-proces: Unie voor het Middellandse-Zeegebied betrokken zijn, moet uitnodigen op topbijeenkomsten en ministervergaderingen; is van mening dat het voorgestelde secretariaat van het versterkte partnerschap geen bureaucratie mag veroorzaken en evenmin bestaande structuren mag dupliceren;
6. deelt de opvatting dat de huidige institutionele structuren van het Barcelona-proces gehandhaafd en versterkt moeten worden en dat de politieke, economische en culturele dialoog die de basis vormt van de euromediterrane betrekkingen, moet worden geïntensiveerd;
7. beklemtoont dat het werkterrein van het proces van Barcelona: Unie voor het Middellandse-Zeegebied, ligt op het gebied van de solidariteit, dialoog en eerbiediging van de afzonderlijke kenmerken van de landen van het Middellandse-Zeegebied;
8. Shares the proposal of the Commission of strengthening the relations with our Mediterranean partners at political level, by organising, every two years, summit meetings in the frame of the Barcelona Process:is ingenomen met het Commissievoorstel de betrekkingen met onze mediterrane partners op politiek niveau te verstevigen door om het jaar topbijeenkomsten in het kader van het proces van Barcelona: Unie voor het Middellandse-zeegebied, te organiseren met als einddoel de aanneming van politieke verklaringen en besluiten over omvangrijke programma's en projecten die op regionaal niveau moeten worden ontwikkeld;
9. beklemtoont dat alle concrete regionale projecten die moeten worden uitgevoerd, speciaal moeten worden geprogrammeerd in overeenstemming met de prioriteiten van de betrokken partnerlanden en niet zozeer volgens de belangen van de EU zelf;
10. dringt er bij de Commissie en de Raad op aan niet de liberalisering van de markten in de Middellandse-Zeelanden te bevorderen maar de financiële betrekkingen te baseren op eerlijke handel en een faire benadering die de betrekkingen tussen beide zijden versterken, de lokale bevolking motiveren en een ontwikkeling bevorderen die niet uitsluitend afhankelijk is van buitenlandse investeringen; is van mening dat participatie van de particuliere sector, wat deel uitmaakt van de Commissievoorstellen, op transparante wijze moet plaatsvinden;
11. vraagt de Commissie en de Raad ervoor te zorgen dat de EMPA een wezenlijk onderdeel wordt van het institutionele kader van het Barcelona-proces: Unie voor het Middellandse Zeegebied, als de parlementaire dimensie ervan; u onderstreept de noodzaak van versterking van de democratische legitimiteit en van de rol van de EMPA, de enige parlementaire vergadering waarin de 27 EU-lidstaten bijeen komen met alle partijen die betrokken zijn bij het vredesproces in het Midden-Oosten; beklemtoont daarom het belang van de verdere formalisering van de rol van de EMPA als adviesorgaan dat eveneens het recht heeft voorstellen te doen en evaluaties te verrichten;
12. beklemtoont dat het EU-mediterrane partnerschap niet alleen gericht mag zijn op economische kwesties en handelsproblemen; wijst er nogmaals op dat de "pijlers" van Barcelona nauw met elkaar verbonden zijn; wijst er op dat de derde pijler bedoeld was als bijdrage tot vrede, stabiliteit en welvaart;
13. wijst erop dat het economisch beleid niet alleen mag worden beoordeeld als een bijdrage aan de groei, maar ook als bevordering van duurzame ontwikkeling, sociale rechten en de bijdrage daarvan aan de vermindering van de armoede;
14. wijst er andermaal op dat de positie van vrouwen in het Middellandse-Zeegebied moet worden verbeterd door een beleid dat vrouwen in de maatschappij een grote rol toekent en door het bevorderen van gendergelijkheid; beklemtoont dat instandhouding van tradities en gebruiken niet ten koste mag gaan van hun grondrechten;
15. wijst erop dat een van de belangrijkste doelen van het Euromediterrane beleid het bieden van steun aan democratisering, pluralisme, de rechtsstaat en een betere naleving van de mensenrechten is; verzoekt de Commissie nogmaals de inspanningen voor de oprichting van "subcommissies voor democratie en mensenrechten" met alle mediterrane partners in het kader van de Euromediterrane associatieovereenkomsten te intensiveren, en verzoekt de partnerlanden hun verplichtingen ter zake na te komen, met name met betrekking tot afzonderlijke gevallen, en de mensenrechtenclausule toe te passen;
16. dringt er bij de Commissie op aan het Parlement en de EMPA regelmatig op de hoogte te houden van de ontwikkeling van deze regionale projecten en voorstellen en evaluaties in overweging te nemen die op parlementair niveau worden voorgelegd en bedoeld zijn het imago van het proces te verbeteren en de opnamecapaciteit van en de toegevoegde waarde voor de burgers van de regio te vergroten;
17. is ingenomen met het initiatief een nieuw forum op te richten voor regionale samenwerking in het Oostzeegebied, waarbij de "EUROMED-ervaring" als voorbeeld kan dienen;
18. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de Euro-Med-regeringen.