NÁVRH UZNESENIA,
28.5.2008
v súlade s článkom 103 ods. 2 rokovacieho poriadku
predkladajú Adamos Adamou a Luisa Morgantini
v mene skupiny GUE/NGL
o barcelonskom procese: Únii pre Stredozemie
B6‑0296/2008
Uznesenie Európskeho parlamentu o barcelonskom procese: Únii pre Stredozemie
Európsky parlament,
– so zreteľom na Barcelonskú deklaráciu prijatú na Euro-stredomorskej konferencii 27. – 28. novembra 1995, ktorou sa zakladá Euro-stredomorské partnerstvo,
– so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o barcelonskom procese: Únii pre Stredozemie (KOM(2008)319 v konečnom znení),
– so zreteľom na schválenie zásady týkajúcej sa založenia barcelonského procesu: Únie pre Stredozemie na zasadnutí Európskej rady v dňoch 13. – 14. marca 2008,
– so zreteľom na záverečné vyhlásenie predsedníctva Euro-stredomorského parlamentného zhromaždenia (ESPZ), ako aj na odporúčania ESPZ prijaté na jeho štvrtej plenárnej schôdzi v Aténach dňa 28. marca 2008,
– so zreteľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže na ustanovujúcom samite barcelonského procesu: Únie pre stredozemie, ktorý sa uskutoční 13. júla 2008 v Paríži, by sa mali stanoviť jasné usmernenia na posilnenie multilaterálnych vzťahov EÚ s jej partnermi v Stredomorí vrátane posilnenia pracovných metód a rozšírenia spoločných zodpovedností,
1. berie na vedomie oznámenie Komisie o barcelonskom procese: Únii pre Stredozemie a súhlasí s cieľom tejto novej iniciatívy, ktorým je dodať nový politický a praktický impulz multilaterálnym vzťahom EÚ s jej partnermi v Stredomorí prostredníctvom posilnenia politickej úrovne týchto vzťahov, ako aj vyvíjaním regionálnych projektov reagujúcich na potreby občanov v regióne;
2. podporuje rozvoj barcelonského procesu: Únie pre Stredozemie ako konsolidácie európsko-stredomorskej oblasti na základe demokratických zásad a rešpektovania princípov právneho štátu, čo by malo viesť k silnému partnerstvu;
3. súhlasí s názorom na potrebu oživenia barcelonského procesu, ktorý by mal zostať ústredným prvkom spolupráce EÚ s regiónom Stredomoria; považuje Barcelonskú deklaráciu, jej ciele a oblasti spolupráce za jadro týchto vzťahov; dúfa, že nová iniciatíva bude stavať na úspechoch Euro-stredomorského partnerstva a prinesie procesu pridanú hodnotu;
4. ubezpečuje o pripravenosti spolupracovať pri zriaďovaní inštitucionálneho rámca pre barcelonský proces: Úniu pre Stredozemie; trvá na tom, aby bol ako jedna zložka rozpočtového orgánu EÚ zapojený do procesu, aby sa zabezpečil úspech nového rámca aj jeho projektov;
5. berie na vedomie návrh Komisie na ustanovenie spolupredsedníctva barcelonského procesu: Únie pre Stredozemie na úrovni hláv štátov a ministrov zahraničných vecí a oceňuje, že sa tým posilní spoločná účasť na európsko-stredomorskej spolupráci; zdôrazňuje, že stredomorská vetva predsedníctva by mala byť vymenovaná na základe konsenzu stredomorských partnerov a že predsedajúca krajina by na samity a stretnutia ministrov mala pozývať všetky štáty zúčastňujúce sa na barcelonskom procese: Únii pre Stredozemie; domnieva sa, že navrhovaný sekretariát posilneného partnerstva by nemal byť ani novým byrokratickým orgánom, ani by nemal zdvojiť jestvujúce štruktúry;
6. súhlasí s názorom, že súčasné inštitucionálne štruktúry barcelonského procesu by sa mali zachovať a posilniť a že by sa mali rozšíriť politické, sociálne, hospodárske a kultúrne dialógy, ktoré sú základnými charakteristikami európsko-stredomorských vzťahov;
7. kladie dôraz na skutočnosť, že rozsah pôsobnosti barcelonského procesu: Únie pre Stredozemie by mal byť založený na solidarite, dialógu a rešpektovaní individuálnych charakteristík stredomorských krajín;
8. súhlasí s návrhom Komisie na posilnenie vzťahov so stredomorskými partnermi EÚ na politickej úrovni prostredníctvom organizovania dvojročných samitov v rámci barcelonského procesu: Únie pre Stredozemie zameraných na prijímanie politických vyhlásení a rozhodnutí o hlavných programoch a projektoch, ktoré sa majú vyvíjať na regionálnej úrovni;
9. zdôrazňuje skutočnosť, že všetky konkrétne regionálne projekty, ktoré sa majú zrealizovať, by mali byť plánované špecificky podľa priorít príslušných partnerských krajín, a nie z hľadiska záujmov samotnej EÚ;
10. vyzýva Komisiu a Radu, aby nepodporovali liberalizáciu trhov stredomorských krajín, ale aby zakladali finančné vzťahy skôr na spravodlivom obchode a na prístupe, ktorý skutočne posilňuje vzťahy medzi oboma stranami, stimuluje miestne obyvateľstvo a podporuje rozvoj, ktorý nie je závislý iba od zahraničných investícií; trvá na tom, že akákoľvek účasť súkromného sektora, ako je uvedené v návrhoch Komisie, by mala byť transparentná;
11. vyzýva Komisiu a Radu, aby zabezpečili, že Euro-stredomorské parlamentné zhromaždenie (ESPZ) sa stane neoddeliteľnou súčasťou inštitucionálneho rámca barcelonského procesu: Únie pre Stredozemie ako jeho parlamentný rozmer; zdôrazňuje, že je potrebné posilniť demokratickú legitímnosť, ako aj úlohu ESPZ, ktoré je jediným parlamentným zhromaždením spájajúcim 27 členských štátov EÚ a všetky strany zúčastnené v mierovom procese na Blízkom východe; zdôrazňuje význam ďalšieho formálneho potvrdenia úlohy ESPZ ako poradného orgánu s právom predkladať návrhy a hodnotenia;
12. zdôrazňuje skutočnosť, že partnerstvo medzi EÚ a Stredozemím sa nemôže zamerať iba na hospodárske a obchodné otázky; poukazuje na to, že všetky tzv. barcelonské piliere navzájom úzko súvisia; pripomína, že zámerom tretieho piliera bolo prispieť k mieru, stabilite a prosperite;
13. poukazuje na to, že hospodárske politiky je nutné hodnotiť nielen z hľadiska ich prínosu k rastu, ale aj z hľadiska podpory trvalo udržateľného rozvoja, sociálnych práv a ich príspevku k znižovaniu chudoby;
14. opätovne potvrdzuje, že je potrebné výrazne podporiť postavenie žien v stredomorskom regióne prostredníctvom politík, ktoré ženám priznávajú významnú úlohu v spoločnostiach, kde žijú, a presadzovaním rodovej rovnosti; zdôrazňuje, že tradície a zvyky by sa nemuseli dodržiavať na úkor základných práv žien;
15. pripomína, že jedným z hlavných cieľov európsko-stredomorskej politiky je podpora demokratizácie, plurality, zásad právneho štátu a lepšieho dodržiavania ľudských práv; v tejto súvislosti opakuje výzvu Komisii na vystupňovanie úsilia o vytvorenie podvýborov pre demokraciu a ľudské práva so všetkými stredomorskými partnermi v rámci európsko-stredomorských asociačných dohôd a vyzýva tiež všetky zúčastnené strany, aby dodržiavali svoje záväzky v tomto zmysle, najmä pokiaľ ide o jednotlivé prípady, a aby uplatňovali doložku o ľudských právach;
16. vyzýva Komisiu, aby pravidelne informovala Parlament a ESPZ o tom, ako sa tieto regionálne projekty vyvíjajú, a aby zohľadňovala návrhy a hodnotenia prekladané na parlamentnej úrovni s cieľom posilniť význam procesu a zvýšiť absorpčnú kapacitu a prínos pre občanov v regióne;
17. víta iniciatívu zameranú na zriadenie nového fóra regionálnej spolupráce v oblasti Baltského mora vychádzajúceho zo „skúseností partnerstva Euromed“;
18. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam európsko-stredomorských krajín.