Procedimiento : 2008/2542(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B6-0300/2008

Textos presentados :

B6-0300/2008

Debates :

PV 18/06/2008 - 13
CRE 18/06/2008 - 13

Votaciones :

PV 19/06/2008 - 5.5

Textos aprobados :

P6_TA(2008)0309

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 106kWORD 51k
11.6.2008
PE407.527v01-00
 
B6‑0300/2008
tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión
de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento,
de Jan Marinus Wiersma, Hannes Swoboda, Kristian Vigenin, Reino Paasilinna y Adrian Severin
en nombre del Grupo del PSE
sobre la Cumbre UE-Rusia que se celebrará los días 26 y 27 de junio de 2008 en Janty-Mansiisk

Resolución del Parlamento Europeo sobre la Cumbre UE-Rusia que se celebrará los días 26 y 27 de junio de 2008 en Janty-Mansiisk 
B6‑0300/2008

El Parlamento Europeo,

–  Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación (ACC) entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Federación de Rusia, por otra(1), que entró en vigor en 1997 y expirará en 2007,

–  Vistas las decisiones del Consejo de Asuntos Generales de 26 de mayo de 2008 por las que se aprueban las directivas para la negociación de un acuerdo que proporcionará un marco general nuevo para las relaciones de la UE con Rusia,

–  Visto el objetivo de la UE y de Rusia, expuesto en la declaración conjunta emitida tras la Cumbre de San Petersburgo celebrada el 31 de mayo de 2003, de crear un espacio económico común, un espacio común de libertad, seguridad y justicia, un espacio común de cooperación en el ámbito de la seguridad exterior y un espacio común de investigación y educación, incluidos los aspectos culturales,

–  Vistas las consultas entre la UE y Rusia sobre derechos humanos y, en particular, las consultas más recientes, de 17 de abril de 2008,

–  Vistas sus anteriores resoluciones sobre las relaciones de la UE con Rusia y, en particular, su Resolución, de 14 de noviembre de 2007, sobre la Cumbre UE-Rusia celebrada en Mafra(2),

–  Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,

A.  Considerando que las relaciones entre la UE y Rusia se han ido desarrollando de forma constante durante estos últimos diez años, conduciendo a una integración y una interdependencia profundas y globales a nivel económico destinadas a crecer más aún en el futuro inmediato,

B.  Considerando que una mejor cooperación y unas buenas relaciones de vecindad entre la UE y Rusia revisten una importancia primordial para la estabilidad, la seguridad y la prosperidad de Europa en su conjunto,

C.  Considerando que la celebración de un Acuerdo de colaboración estratégica entre la UE y la Federación de Rusia sigue revistiendo la máxima importancia para que continúe desarrollándose e intensificándose la cooperación entre ambos socios,

D.  Considerando que las negociaciones sobre dicho nuevo Acuerdo de colaboración estratégica deberán comenzar cuanto antes sobre la base de los progresos logrados en el camino hacia el establecimiento de los cuatro ámbitos comunes («espacios»), un espacio económico, un espacio de libertad, seguridad y justicia, un espacio de la seguridad exterior y un espacio de investigación, educación y cultura; y que la rápida realización de dichos cuatro ámbitos comunes o espacios debería ocupar un lugar central en las negociaciones sobre el nuevo Acuerdo de colaboración estratégica,

E.  Considerando que el Consejo podría finalmente alcanzar un acuerdo sobre un mandato para la negociación de dicho nuevo Acuerdo de colaboración y cooperación,

F.  Considerando que el 7 de mayo de 2008 Dimitri Medvédev tomó posesión de su cargo como nuevo Presidente de Rusia y que en su discurso de investidura confirmó su compromiso de establecer un sistema judicial maduro y eficaz como condición esencial para el desarrollo económico y social de Rusia, así como para aumentar la influencia de este país en la comunidad internacional y hacer de él un país más abierto al mundo, facilitando el diálogo en pie de igualdad con otros pueblos; y que, como primer paso, el Presidente Medvédev promulgó un decreto por el que se creaba un Consejo de lucha contra la corrupción que él mismo presidirá,

G.  Considerando que una rápida adhesión de la Federación de Rusia a la Organización Mundial del Comercio contribuiría de manera sustancial a mejorar aún más las relaciones económicas entre Rusia y la Unión Europea,

H.  Considerando que la seguridad del suministro energético es uno de los principales retos a los que se enfrenta Europa y uno de los principales ámbitos de cooperación con Rusia, y que deben realizarse esfuerzos conjuntos para aprovechar plena y eficazmente los sistemas de transmisión de energía, tanto los ya existentes como los que hay que seguir desarrollando,

I.  Considerando que los conflictos por las condiciones de suministro y transmisión de energía deberían resolverse de manera negociada, no discriminatoria y transparente y no utilizarse nunca para ejercer presión política sobre los Estados miembros de la UE y los países de la vecindad común,

J.  Considerando que un futuro acuerdo entre la Unión Europea y la Federación de Rusia debería incluir, por tanto, los principios del Tratado sobre la Carta de la Energía,

K.  Considerando que la Unión Europea y la Federación de Rusia podrían y deberían desempeñar conjuntamente un papel activo en el establecimiento de la paz y la estabilidad en el continente europeo, en particular en los países cuya vecindad comparten, y en otras partes del mundo,

L.  Considerando que la Unión Europea y la Federación de Rusia deberían colaborar en particular en la búsqueda de una solución final para el estatuto internacional de Kosovo y en la resolución pacífica de los persistentes y peligrosos conflictos en las regiones de Abjazia y Osetia del Sur, en Georgia,

M.  Considerando que persiste una gran preocupación por la evolución registrada en la Federación de Rusia en relación con el respeto y la protección de los derechos humanos y el respeto de principios, normas y procedimientos democráticos adoptados de común acuerdo, que la Federación de Rusia es miembro de pleno derecho del Consejo de Europa y de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y que se ha comprometido a regirse por los principios de la democracia y el respeto de los derechos humanos fundamentales,

N.  Considerando que es importante que la UE hable con una sola voz, se muestre solidaria y unida en sus relaciones con la Federación de Rusia y base estas relaciones en intereses mutuos y valores comunes,

1.  Reafirma su convicción de que Rusia sigue siendo un socio importante para el desarrollo de la cooperación estratégica, con el que la UE comparte no sólo intereses económicos y comerciales sino también el objetivo de cooperar estrechamente en la escena internacional así como en la vecindad común;

2.  Subraya la importancia de la unidad entre los Estados miembros de la UE en sus relaciones con Rusia y pide a los Estados miembros que en las negociaciones con la Federación de Rusia den prioridad a los beneficios a largo plazo de una posición conjunta por encima de las posibles ventajas a corto plazo de negociaciones bilaterales sobre cuestiones específicas;

3.  Acoge con satisfacción el hecho de que Dimitri Medvédev haya tomado posesión de su cargo como nuevo Presidente de la Federación de Rusia; manifiesta su esperanza de que tanto él como su Gobierno se comprometan a seguir mejorando de forma fundamental las relaciones entre la Unión Europea y la Federación de Rusia;

4.  Aplaude que finalmente se hayan podido superar los obstáculos a la consecución de un acuerdo sobre el mandato para las negociaciones relativas a un nuevo Acuerdo de colaboración con la Federación de Rusia;

5.  Insta al Consejo, a la Comisión y a los Estados miembros de la UE a que, junto con el Gobierno de la Federación de Rusia, utilicen la 21ª Cumbre UE-Rusia en Janty-Mansiisk como un nuevo punto de partida real para la futura intensificación de las relaciones UE-Rusia, iniciando las negociaciones sobre un nuevo Acuerdo de colaboración y cooperación y sentando la base para la consecución de nuevos resultados concretos en un futuro próximo;

6.  Acoge con satisfacción el continuo intercambio de puntos de vista sobre los derechos humanos en Rusia como parte de las consultas UE-Rusia sobre derechos humanos y pide una mejora del formato de dichas reuniones con el fin de aumentar su eficacia, prestando especial atención a la acción común contra el racismo y la xenofobia y permitiendo una participación y consulta en igualdad de oportunidades de las ONG que trabajan en el ámbito de los derechos humanos, independientemente de que el diálogo se celebre en Rusia o en un Estado miembro de la UE; subraya, sin embargo, que la situación actual en Rusia es motivo de grave preocupación en lo que se refiere al respeto de los derechos humanos, la democracia, la libertad de expresión y los derechos de la sociedad civil y de los individuos a cuestionar a las autoridades y responsabilizarlas de sus acciones; subraya la importancia para el desarrollo de la sociedad civil de ONG independientes de los gobiernos nacionales;

7.  Reitera, además, la importancia de crear el espacio económico común y de continuar desarrollando los objetivos acordados en la hoja de ruta de este espacio, especialmente en lo que respecta a la creación de un mercado abierto e integrado entre la UE y Rusia;

8.  Expresa su esperanza de que próximamente se llegue a un acuerdo sobre las condiciones necesarias para una adhesión rápida de la Federación Rusa a la Organización Mundial del Comercio; insiste, en este marco, en que pronto se alcance un acuerdo sobre el nivel de los derechos que gravan las exportaciones de madera de la Federación de Rusia a la Unión Europea;

9.  Subraya la importancia de mejorar el entorno para las inversiones europeas en Rusia, objetivo que sólo podrá lograrse fomentando y facilitando unas condiciones empresariales no discriminatorias y transparentes, menos burocracia e inversiones bidireccionales; manifiesta su preocupación por la falta de previsibilidad en la aplicación de normas por parte de las autoridades;

10.  Acoge con satisfacción el diálogo reforzado UE-Rusia sobre cuestiones energéticas y protección del medio ambiente; subraya la relevancia de las importaciones de energía para las economías europeas, que constituyen una oportunidad para seguir desarrollando la cooperación comercial y económica entre la UE y Rusia; subraya que los principios de interdependencia y transparencia deben constituir la base de dicha cooperación, junto con la igualdad de acceso a los mercados, las infraestructuras y las inversiones; acoge con satisfacción la adhesión de Rusia al Protocolo de Kyoto y destaca la necesidad de que Rusia apoye plenamente los objetivos post Kyoto vinculantes en materia de cambio climático; pide al Consejo y a la Comisión que garanticen que los principios establecidos en el Tratado sobre la Carta de la Energía, el Protocolo sobre el tránsito adjunto al mismo y las conclusiones del G8 se integren en un nuevo Acuerdo de colaboración y cooperación entre la UE y Rusia, incluida una mayor cooperación en materia de eficiencia energética, reducción de las emisiones de carbón y energía renovable, incluido el uso de bioenergía; señala que estos principios deben aplicarse a los proyectos de infraestructura energética más importantes; pide a la Unión Europea que hable con una sola voz con Rusia sobre estas sensibles cuestiones energéticas;

11.  Hace un llamamiento a los Gobiernos de Rusia y de los Estados Unidos para que intensifiquen las negociaciones sobre los temas de defensa y seguridad que interesan directa o indirectamente a los Estados miembros de la Unión Europea; insta a los Gobiernos de ambos Estados a que asocien plenamente a la Unión Europea y a sus Estados miembros a estas negociaciones y se abstengan de tomar ninguna medida ni decisión que pueda ser considerada como una amenaza para la paz y la estabilidad en el continente europeo;

12.  Pide al Gobierno ruso que :junto con la Unión Europea y los otros miembros del Grupo de Contacto para Kosovo: aporte una contribución positiva a la búsqueda de una solución política duradera para el futuro de Kosovo y para la ulterior mejora de la estabilidad de los Balcanes Occidentales;

13.  Pide al Consejo y a la Comisión que prosigan sus iniciativas conjuntas con el Gobierno ruso destinadas a reforzar la seguridad y la estabilidad en la zona de vecindad común, en particular por medio de un diálogo reforzado sobre el establecimiento de la democracia en Belarús y mediante esfuerzos conjuntos para resolver finalmente los conflictos de Nagorno Karabaj, Moldova y Georgia;

14.  Pide a la UE y a Rusia, en su calidad de miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que continúen sus esfuerzos por progresar en el proceso de paz de Oriente Próximo y encontrar una solución a la cuestión nuclear iraní;

15.  Acoge con satisfacción las iniciativas tendentes a suprimir los visados para los desplazamientos entre la Unión Europea y Rusia; pide una mayor cooperación en materia de inmigración ilegal, mejores controles de los documentos de identidad y más intercambios de información sobre terrorismo y delincuencia organizada; subraya que el Consejo y la Comisión deben garantizar que Rusia cumpla todas las condiciones previstas en todo acuerdo negociado sobre la eliminación de visados entre las dos partes para evitar violaciones de la seguridad y la democracia en Europa;

16.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la Federación de Rusia y al Consejo de Europa, así como a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.

(1) DO L 327 de 28.11.1997, p. 1.
(2) P6_TA(2007)0528.

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