ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
13.6.2008
съгласно член 108, параграф 5 от правилника
от Pervenche Berès
от името на комисията по икономически и парични въпроси
относно държавните инвестиционни фондове
B6‑0304/2008
Резолюция на Европейския парламент относно държавните инвестиционни фондове
Европейският парламент,
– като взе предвид съобщението от Комисията от 27 февруари 2008 г., озаглавено "Общ европейски подход към държавните инвестиционни фондове" (COM(2008)0115),
– като взе предвид текущата работа на Международния валутен фонд и в частност на Международната работна група по държавните инвестиционни фондове,
– като взе предвид доклада на комитета по инвестиции на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), приет на 4 април 2008 г.,
– като взе предвид членове 64 и 65 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
– като взе предвид член 108, параграф 5 от своя правилник,
А. като има предвид, че държавните инвестиционни фондове участват в световните финансови пазари вече повече от 50 години,
Б. като има предвид, че дейностите на държавните инвестиционни фондове не може да се свързват със смущения на финансовите пазари,
В. като има предвид, че структурата на собствеността на държавните инвестиционни фондове ги поставя извън обхвата на европейското регулиране на финансовите пазари,
Г. като има предвид, че инвестиционната стратегия на държавните инвестиционни фондове показва предпочитание към дългосрочни, стабилни инвестиции,
Д. като има предвид, че съществува загриженост във връзка с липсата на прозрачност при някои държавни инвестиционни фондове по отношение на техните активи, инвестиционни стратегии, печалби и структури за управление,
Е. като взе предвид ролята, изиграна на държавните инвестиционни фондове по време на скорошната финансова криза, за спасяването на някои важни финансови институции от банкрут,
Ж. като взе предвид потенциала за растеж на държавните инвестиционни фондове,
З. като има предвид, че Европейският съюз следва да остане все така твърдо ангажиран с политика на отвореност към инвестициите и свободно движение на капитала,
1. счита, че държавните инвестиционни фондове не са причинявали смущения на капиталовите пазари, но че тяхната структура, размер и бързият им растеж налагат обстоен анализ на тяхната роля и въздействие; признава факта, че съществуват разлики в техния подход към прозрачността и управлението;
2. изразява загриженост поради факта, че липсата на прозрачност при повечето държавни инвестиционни фондове не позволява достатъчно познаване на тяхната структура и мотивация; изисква от Комисията да отчете факта, че прозрачността и разкриването на информация са ключов принцип за установяването на реални условия на равнопоставеност и за гладкото функциониране на пазарите като цяло;
3. приветства съобщението на Комисията до Съвета от 27 февруари 2008 г. относно държавните инвестиционни фондове, с което отново се потвърждава значението на отворените пазари и ангажимента на Комисията към намирането на глобално решение; отбелязва различните инициативи на национално равнище или на международната сцена, насочени към увеличаване на прозрачността и подобряване на управлението, и призовава Комисията да работи в тясно сътрудничество с МВФ и ОИСР за създаването на международен кодекс за поведение;
4. счита, въпреки това, че гореспоменатото съобщение следва да се разглежда като първа стъпка и следователно изисква от Комисията да наблюдава дейностите на държавните инвестиционни фондове и да изпълнява координиращата си роля в този процес, за да гарантира, че националните инициативи не са в противоречие с ангажимента за прозрачност на инвестициите и че не застрашават позицията на Европейския съюз на световните пазари;
5. изисква от Комисията да извърши анализ на инструментите, с които Европейският съюз разполага съгласно разпоредбите на Договора или на съществуващото законодателство, като например изискванията за прозрачност, правата на глас, правата на акционерите, златните акции, които дават възможност за реакция при възникване на проблеми със собствеността, поради намеса на държавните инвестиционни фондове;
6. изисква от Съвета и Комисията да направят оценка на възможностите за действие, с които европейските институции разполагат съгласно разпоредбите на членове 64 и 65 от ДФЕС, за да проучат вариантите за предприемане на координирани действия на равнището на ЕС, което е от голямо значение за интересите на ЕС и за безпроблемното функциониране на вътрешния пазар; изисква от Комисията да изготви списък на отраслите, които биха могли да попадат в обхвата на разпоредбите на член 65 относно обществения ред;
7. изисква от Комисията и Съвета да извършат задълбочен анализ на функционирането на световните финансови пазари и да определят и популяризират силна визия на ЕС, като вземат предвид инициативите в световен мащаб за определяне на принципите и правилата, регулиращи функционирането на тези пазари; счита, че една такава обща позиция ще засили ролята на ЕС на международната сцена; изисква от Комисията да разгледа принципа на реципрочност;
8. изразява загриженост относно цените на петрола и последиците от това за обменния курс евро/долар, тъй като печалбите от петрола често се реинвестират чрез държавни инвестиционни фондове в активи, деноминирани в евро, и в пазарите на еврозоната, като цяло;
9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията и на Съвета.