ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
13.6.2008
σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού
της Carmen Fraga Estévez
εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE
σχετικά με την κρίση στον αλιευτικό τομέα λόγω της αύξησης της τιμής του πετρελαίου
B6‑0305/2008
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κρίση στον αλιευτικό τομέα λόγω της αύξησης της τιμής του πετρελαίου
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της κρίσης από την οποία διέρχεται ο ευρωπαϊκός αλιευτικός τομέας λόγω της συνεχούς αύξησης των τιμών των καυσίμων, η οποία έχει ξεπεράσει το 300% τα τελευταία πέντε χρόνια και υπερβαίνει το 40% από τις αρχές του 2008,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιθέτως, οι τιμές των αλιευτικών προϊόντων βρίσκονται σε επίπεδα παρόμοια των προ εικοσαετίας, ενώ, για ορισμένα είδη, οι τιμές έχουν μειωθεί μέχρι και κατά 25% από τις αρχές του έτους, εξαιτίας της μαζικής εισαγωγής προϊόντων που προέρχονται από παράνομη αλιεία,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αλιευτικός τομέας δεν μπορεί, σε αντίθεση με άλλους τομείς της οικονομικής δραστηριότητας, δεν μπορεί να ενσωματώσει την αύξηση της τιμής του πετρελαίου στην τιμή πρώτης πώλησης των προϊόντων της εφόσον, έτσι όπως έχουν σήμερα τα πράγματα, οι αλιείς δεν είναι σε θέση να καθορίσουν τις τιμές,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρκής χειροτέρευση της κρίσης, παρά τα εφαρμοζόμενα σχέδια αναδιάρθρωσης και τις αλλεπάλληλες αναπροσαρμογές στις οποίες προβαίνουν οι επιχειρήσεις, έχει ως αποτέλεσμα πολλές από τις επιχειρήσεις αυτές να μην είναι πλέον οικονομικά βιώσιμες, ενώ πολλές άλλες αλιευτικές εκμεταλλεύσεις αντιμετωπίζουν σοβαρούς κινδύνους, πράγμα που έχει οδηγήσει σε εκτεταμένες εκδηλώσεις διαμαρτυρίας σε σειρά κρατών μελών,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Μαΐου 2008, οι τρείς ευρωπαϊκές αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αλιευτικού τομέα (Europêche, AEOP και Cogeca) συμμετείχαν σε συνεδρίαση με τον Επίτροπο αρμόδιο για θέματα αλιείας, όπου και παρουσίασαν τα αιτήματα του κλάδου
ΣΤ. εκτιμώντας ότι η επίλυση του προβλήματος απαιτεί τη λήψη σοβαρών βραχυπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων μέτρων,
1. ζητεί από την Επιτροπή την άμεση έκδοση ρύθμισης που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να προσδώσουν μεγαλύτερη ελαστικότητα στις δαπάνες των επιχειρήσεων και των εργαζομένων, μέσω διαφόρων κρατικών μέτρων, μεταξύ των οποίων θα περιλαμβάνεται και η μείωση των κοινωνικών επιβαρύνσεων των επιχειρηματιών και των εργαζομένων στα αλιευτικά σκάφη, αλλά και όσων η δραστηριότητα στην ξηρά είναι άμεσα συνδεδεμένη με την αλιεία·
2. σε σχέση με το κοινοτικό κανονιστικό πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις:
- α)καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν επειγόντως ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (de minimis), μέχρι το ανώτατο όριο των 30.000 ευρώ ανά επιχείρηση που ορίζει η κοινοτική νομοθεσία, σε όλες τις επιχειρήσεις που τη ζητούν ή την έχουν ζητήσει·
- β)καλεί την Επιτροπή να προβεί στην αναθεώρηση του σχετικού κανονισμού, ώστε το ποσόν να αυξηθεί στα 100.000 ευρώ ανά σκάφος, αντί ανά επιχείρηση, προσεγγίζοντάς το, με τον τρόπο αυτόν, στα επίπεδα ενισχύσεων που επιτρέπονται για άλλους τομείς οικονομικής δραστηριότητας·
- γ)υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τις νέες κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για θέματα κρατικών ενισχύσεων προς τον τομέα της αλιείας και της ιχθυοκαλλιέργειας, που επιτρέπουν φορολογικές ελαφρύνσεις και μειώσεις του εργατικού κόστους για τα κοινοτικά σκάφη που δραστηριοποιούνται εκτός των κοινοτικών υδάτων, και ζητεί την άμεση εφαρμογή των μέτρων αυτών για τα σκάφη που θα το ζητήσουν·
3. υπενθυμίζει ότι, εκτός από την αύξηση της τιμής του πετρελαίου, μία από τις συχνότερα επαναλαμβανόμενες καταγγελίες των αλιέων, σε σχέση με τη μείωση της τιμής των προϊόντων τους, είναι η μαζική εισαγωγή αλιευτικών προϊόντων σε χαμηλές τιμές, που προέρχονται από παράνομες αλιεύσεις και, συνεπώς, επιμένει ότι πρέπει:
- α)να ενταθεί και να βελτιωθεί ο έλεγχος για την επισήμανση των εισαγωγών που προέρχονται από παράνομη, αδήλωτη ή μη ρυθμισμένη αλιεία, πράγμα που απαιτεί την επείγουσα θέση σε ισχύ του κανονισμού ο οποίος θεσπίζει ένα κοινοτικό σύστημα για την πρόληψη, την αποθάρρυνση και την εξάλειψη της παράνομης, αδήλωτης και μη ρυθμισμένης αλιείας και ο οποίος έχει ήδη εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και συζητείται τώρα στο Συμβούλιο·
- β)να ενταθούν και να βελτιωθούν οι υγειονομικοί έλεγχοι των αλιευτικών προϊόντων που προέρχονται από τρίτες χώρες, για να εξασφαλισθεί η εφαρμογή και στα εισαγόμενα προϊόντα των ίδιων μέτρων που ισχύουν για τα αντίστοιχα κοινοτικά·
- γ)να τροποποιηθεί ο κανονισμός για την κοινή οργάνωση αγοράς των προϊόντων της αλιείας και της ιχθυοκαλλιέργειας, ώστε να γίνει δυνατή η μεγαλύτερη συμμετοχή των αλιέων στον ορισμό των τιμών και η αύξηση της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων τους, καθώς και για να επιτραπεί η ενσωμάτωση, στο σύνολό της ή έστω εν μέρει, της αύξησης της τιμής του πετρελαίου στην τιμή των αλιευτικών προϊόντων κατά την πρώτη πώλησή τους·
- δ)να βελτιωθεί και να διευρυνθεί η πληροφόρηση σχετικά με την προέλευση των αλιευτικών προϊόντων αλλά, κυρίως, να εξασφαλισθεί και να ελέγχεται η υποχρεωτική χρήση μιας ενημερωτικής σήμανσης σε όλες τις περιπτώσεις και να διώκονται οι περιπτώσεις παραπλανητικής σήμανσης·
4. ζητεί να τεθούν σε εφαρμογή, σε όλα τα κράτη μέλη, τα σχέδια προσαρμογής του αλιευτικού στόλου και να προβλεφθεί η αναγκαία προς αυτό χρηματοδότηση ώστε να γίνει δυνατή η εθελοντική αναδιάρθρωσή του· προς την κατεύθυνση αυτή:
- α)καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει κριτήρια προτεραιότητας για τα τμήματα του στόλου που έχουν επηρεασθεί περισσότερο από την κρίση·
- β)θεωρεί απαραίτητη την αναδιάρθρωση των εθνικών επιχειρησιακών προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου για την Αλιεία·
5. καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει συγκεκριμένες προτάσεις για τη βελτίωση της κατάστασης στις περιοχές που περισσότερο εξαρτώνται από την αλιεία·
6. ζητεί να εξετασθεί το ζήτημα αυτό κατά προτεραιότητα, κατά την προσεχή σύνοδο του Συμβουλίου Υπουργών Αλιείας που θα διεξαχθεί στις 23 Ιουνίου 2008, και να ληφθούν μέτρα για την αντιμετώπιση της κρίσης·
7. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη, καθώς και στις ευρωπαϊκές αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αλιευτικού τομέα.