PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

30.6.2008

suullisesti vastattavan kysymyksen B6‑0155 johdosta
työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Helmuth Markov
kansainvälisen kaupan valiokunnan puolesta
Maailman kauppajärjestössä käsiteltävinä olevista Airbusin ja Boeingin mahdollisia tukia koskevista Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisistä kiistoista

B6‑0334/2008

Euroopan parlamentin päätöslauselma Maailman kauppajärjestössä käsiteltävinä olevista Airbusin ja Boeingin mahdollisia tukia koskevista Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisistä kiistoista

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon Maailman kauppajärjestössä käsiteltävinä olevat Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen väliset kiistat mahdollisista Airbusin ja Boeingin tuista,

–   ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman EU:n ja Yhdysvaltain transatlanttisista taloussuhteista^[1],

–   ottaa huomioon Yhdysvaltain senaatin 8. joulukuuta 2006 antaman päätöslauselman (nro 623), jossa USA:ta ja EU:ta kehotetaan toimimaan yhdessä transatlanttisten markkinoiden vahvistamiseksi,

–   ottaa huomioon 30. huhtikuuta pidetyn EU:n ja USA:n huippukokouksen,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

A.  arvostaa EU:n ja USA:n transatlanttista kumppanuutta ja tukee oikeudenmukaista ja tasapainoista kauppapolitiikkaa yleensä,

B.  ottaa huomioon, että viime vuosikymmenenä transatlanttisissa taloussuhteissa on tapahtunut ennennäkemätöntä integroitumista ja että eurooppalaisten investointien osuus USA:ssa on 75 prosenttia kaikista vuonna 2006 tehdyistä investoinneista USA:han ja USA:n investoinnit Eurooppaan ovat ennätysmäiset 128 miljardia, eli 59 prosenttia kaikista USA:n ulkomaisista suorista investoinneista vuonna 2006,

C.  ottaa huomioon lentokoneteollisuuden suuren merkityksen työllisyydelle ja uusien työpaikkojen luomiselle erityisesti korkeaa pätevyyttä vaativilla aloille sekä useille muille teollisuudenaloille, alueelliselle kehitykselle sekä huippualojen kansainväliselle teolliselle yhteistyölle,

D.  ottaa huomioon, että siviililentokoneiden valmistajilla Airbusilla ja Boeingilla on nykyään valmiudet suunnitella ja rakentaa suuria kaupallisia lentokoneita ja että on lentoyhtiöiden ja niiden asiakkaiden edun mukaista pitää yllä korkeatasoista tervettä kilpailua,

E.  ottaa huomioon, että EU ja USA ovat allekirjoittaneet vuonna 1992 suurten siviililentokoneiden kauppaa koskevan kahdenvälisen sopimuksen (vuoden 1992 sopimus), jolla luotiin tasapuoliset kilpailuedellytykset valtiontukia koskevine sääntöineen,

F.  ottaa huomioon, että EU on johdonmukaisesti noudattanut vuoden 1992 sopimuksen henkeä ja kirjainta sekä toimittanut säännöllisesti asiakirjoihin perustuvia todisteita sääntöjen noudattamisesta,

G.  ottaa huomioon, että USA on suurelta osin laiminlyönyt vuoden 1992 sopimuksen mukaisten velvoitteensa noudattamisen, sillä se ei ole ilmoittanut Boeingille myöntämiään tukia ja se sen myöntämien tukien määrä ylittää sovitut rajat sekä se on myöntänyt sääntöjen vastaisia tukia Boeingille,

H.  ottaa huomioon, että vuoden 1992 sopimuksella pidettiin yllä alan vakautta vuoteen 2004 asti, jolloin USA yritti yksipuolisesti vetäytyä sopimuksesta ja käynnisti WHO:ssa riita-asian EU:ta vastaan EU:n myöntämästä takaisinmaksettavasta ennakkorahoituksesta, vaikka se oli myönnetty täysin vuoden 1992 sopimuksen mukaisesti ja se oli samantyyppistä kuin Boeingin saama rahoitus sen 787-mallin suurten osien kehittämiseen ja tuotantoon Japanissa ja muissa riskin jakamiseen osallistuvissa maissa,

I.  ottaa huomioon, että lukuisista vilpittömistä yrityksistään huolimatta EU ei ole tähän mennessä onnistunut luomaan oikeudenmukaista ja tasapainoista pohjaa neuvotteluratkaisun aikaansaamiseksi,

J.  toistaa tukevansa komission johdonmukaista valmiutta päästä tasapainoiseen neuvotteluratkaisuun ilman ennakkoehtoja,

K.  katsoo, että tasapuolinen ja oikeudenmukainen valtiontuki ilmailualalle Atlantin kummallakin puolella on synnyttänyt tutkimusta ja innovaatioita, lisännyt turvallisuutta, parantanut ympäristönsuojelun tasoa ja lentoliikenteen tehokkuutta,

L.  ottaa huomioon, että EU:n rahoitus Airbusille on tiukasti rajoitettu ja se maksetaan takaisin korkoineen eikä sillä ei ole selvästi mitään vaikutusta Boeingin kilpailukykyyn, sillä Airbusin takaisin maksama määrä ylittää 40 prosentilla sen EU:n jäsenvaltioilta vuoden 1992 jälkeen saaman rahoituksen ja Airbus on tähän mennessä maksanut takaisin jo yli 7 miljardia euroa,

M.  ottaa huomioon, että EU väittää Boeingin saaneen useita laittomia ja syytteenalaisia USA:n liittovaltion, osavaltion ja paikallisia tukia, eli yhteensä 23,7 miljardia Yhdysvaltain dollaria, joita ei ole tarvinnut maksaa takaisin viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana eikä tarvitse maksaa takaisin ennen vuotta 2024,

   pyytää komissiota ottamaan huomioon seuraavat suositukset, joissa puolustetaan EU:n nimissä jäsenvaltioiden etuja ja EU:n mittavaa siviililentokoneteollisuutta:

• a)toistaa luottavansa julkisia hankintamenettelyjä koskevaan oikeudenmukaiseen ja avoimeen kilpailuun ja panee tyytyväisenä merkille Northrop Grumman Corporationin EADS-ryhmän kanssa tehdyn sopimuksen ilmatankkauskonetta koskevan pääomarakenteen vahvistamisohjelmasta, joka perustuu puolueettomiin kriteereihin, jotka on laadittu USA:n ilmavoimien tarvitseman parhaimman ja sopivimman kaluston tunnistamiseksi ja sen hankkimiseksi;
• b)on kuitenkin syvästi huolestunut Boeingin ja USA:n kongressin katkerista EADSiin kohdistuvista hyökkäyksistä, joissa sen toimet pyritään kyseenalaistamaan ja osoittamaan tietyt EU:n jäsenvaltiot epäluotettaviksi ilmailualan kumppaneiksi ja USA:n sotilaallista valmiutta uhkaavaksi turvallisuusriskiksi;
• c)toistaa katsovansa, että Yhdysvaltojen puolustusministeriön hankintamenettelyjä, mukaan lukien yleisen tilantarkastusviraston valvontaa, on sovellettava samalla tavalla kaikkiin kilpailijoihin,
• d)kehottaa komissiota varmistamaan, että EU ja sen jäsenvaltiot reagoivat asianmukaisesti ja tarvittaessa tapauskohtaisesti kaikkiin lainsäädännössä tai toimeenpanopolitiikassa oleviin kilpailunvastaisiin toimiin, joilla rajoitetaan epäasianmukaisesti EU:n yritysten mahdollisuuksia kilpailla joko siviili- tai puolustusalan ohjelmissa;
• e)tukee EU:n etujen puolustamista WTO:ssa vireillä olevan riita-asian ratkaisemisessa ja kehottaa komissiota jatkamaan asiaa koskevia ponnistelujaan; epäilee kuitenkin, tuoko WTO:n ratkaisu markkinoiden kaipaamaa kauaskantoista ratkaisua, joka olisi perusta tämän alan tulevalle rauhanomaiselle ja oikeudenmukaiselle kilpailulle, mikä taas voisi olla mahdollista neuvotteluratkaisun myötä;
• f)katsoo, että kaikkien neuvottelujen lähtökohtana pitäisi olla keskustelu ilman ennakkoehtoja, jossa kummallakin osapuolella on aito pyrkimys EU:n kansallisten tukien ja Yhdysvaltojen sotateollisuusjärjestelmän välisen käytännöllisen tasapainon saavuttamiseen niin, että säädellään sellaista valtioiden osallistumista, joka estää todella tasapuolisten kilpailuedellytysten luomisen;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

• [1]  EUVL C 298 E, 8.12.2006, s. 235.