FÖRSLAG TILL RESOLUTION
2.7.2008
från Thijs Berman, utskottet för utveckling
om förslaget till kommissionens beslut om inrättande av årliga handlingsprogram för Brasilien och Argentina för 2008
(CMTD‑2008-0263 - D000422-01, CMTD-2008-0263 - D000421-01)
B6‑0336/2008
Europaparlamentets resolution om förslaget till kommissionens beslut om inrättande av årliga handlingsprogram för Brasilien och Argentina för 2008
(CMTD‑2008-0263 - D000422-01, CMTD-2008-0263 - D000421-01)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete[1],
– med beaktande av förslaget till kommissionens beslut om inrättande av årliga handlingsprogram för Brasilien och Argentina för 2008 (CMTD6‑2008-0263 - D000422-01, CMTD-2008-0263 - D000421-01),
– med beaktande av det yttrande som avgavs den 10 juni 2008 av den kommitté som avses i artikel 35.1 i ovannämnda förordning (nedan kallad ”förvaltningskommittén för instrumentet för utvecklingssamarbete”),
– med beaktande av artikel 8 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (1999/468/EG)[2],
– med beaktande av avtalet mellan Europaparlamentet och kommissionen om tillämpningsföreskrifter till rådets beslut 1999/468/EG om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter, ändrat genom beslut 2006/512/EG,
– med beaktande av artikel 81 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den 10 juni 2008 antog förvaltningskommittén för instrumentet för utvecklingssamarbete förslaget till årliga handlingsprogram för Brasilien och Argentina för 2008 (CMTD‑2008‑0263 - D000422-01, CMTD-2008-0263 - D000421-01).
B. I enlighet med artikel 7.3 i beslut 1999/468/EG och artikel 1 i avtalet av den 3 juni 2008 mellan Europaparlamentet och kommissionen om genomförandebestämmelser för rådets beslut 1999/468/EG mottog Europaparlamentet det förslag till genomförandeåtgärd som lagts fram för förvaltningskommittén för instrumentet för utvecklingssamarbete samt resultatet av omröstningen.
C. I artikel 2.1 i förordning (EG) nr 1905/2006 fastslås att ”det främsta och övergripande målet för ett sådant samarbete enligt denna förordning skall vara att utrota fattigdomen i partnerländer och partnerregioner inom ramen för en hållbar utveckling”.
D. I artikel 2.4 i förordning (EG) nr 1905/2006 fastslås att ”de åtgärder som avses i artikel 1.1[3] skall utformas på ett sådant sätt att de uppfyller de kriterier för officiellt utvecklingsbistånd (ODA) som OECD/DAC har infört.”
E. I sina rapporteringsanvisningar (Reporting Directives for the Creditor Reporting System) (DCD/DAC(2002)21) definierar OECD/DAC ODA som ekonomiska flöden till de länder som ingår i DAC:s förteckning över ODA-mottagare, varvid varje transaktion ska ha främjandet av ekonomisk utveckling och välfärd i utvecklingsländerna som huvudmål.
Brasilien
1. Europaparlamentet noterar att förslaget till årligt handlingsprogram för Brasilien för 2008 innehåller ett studentutbytesprogram (Academic Mobility Programme) för Brasilien 2008‑2010 (vilket är Erasmus Mundus externa samarbete med Brasilien) som enda åtgärd, och att denna åtgärd hamnar i landstrategidokumentets nyckelsektor I om främjande av bilaterala förbindelser, åtgärd 2 med program inom högre utbildning för Brasilien, och att finansieringen av utbyten av EU:s nationella studenter och akademiska personal (upp till 30 procent av finansieringen av enskilda utbyten för studenter och personal) är en viktig del av det årliga handlingsprogrammet för 2008.
Argentina
2. Europaparlamentet noterar att förslaget till årligt handlingsprogram för Argentina för 2008 har Erasmus Mundus externa samarbete med Argentina som enda åtgärd, och att denna åtgärd återfinns inom landstrategidokumentets nyckelsektor om att stärka de bilaterala förbindelserna och den ömsesidiga förståelsen mellan EG och Argentina, och att finansieringen av utbyten för EU:s nationella studenter och akademiska personal (upp till 30 procent av finansieringen av enskilda utbyten för studenter och personal) är en viktig del av det årliga handlingsprogrammet för 2008.
3. Europaparlamentet anser att kommissionen därmed överskrider sina genomförandebefogenheter enligt den grundläggande rättsakten genom att i det årliga handlingsprogrammet för 2008 för Brasilien och det årliga handlingsprogrammet 2008 för Argentina inkludera dessa inslag, vilka inte är förenliga med artikel 2.1 och 2.4 i förordning (EG) nr 1905/2006 eftersom det främsta målet i dessa inslag inte är att utrota fattigdomen och eftersom OECD/DAC:s kriterier för officiellt utvecklingssamarbete inte uppfylls[4].
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att dra tillbaka sitt förslag till beslut om årliga handlingsprogram för Brasilien 2008 och för Argentina för 2008 och lägga fram nya förslag till beslut som är helt förenliga med bestämmelserna i förordning (EG) nr 1905/2006.
5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen samt medlemsstaternas parlament och regeringar.
- [1] EUT L 378, 27.12.2006, s. 41.
- [2] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.
- [3] Artikel 1.1: ”Gemenskapen skall finansiera åtgärder som syftar till att främja samarbete med de utvecklingsländer, territorier och regioner (…)”.
- [4] Enligt vilka ”varje transaktion skall ha främjandet av ekonomisk utveckling och välfärd i utvecklingsländerna som huvudmål” – OECD/DAC:s faktablad (Fact Sheet), oktober 2006: ”Is it ODA?”, s. 1.